РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 сентября 2026 года г.Улан-Удэ
Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Антоновой Е.Ю., при секретаре судебного заседания Цыбиковой К.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1964/2026 по исковому заявлению Будахаева Г.К. к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об установлении факта пользования земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
Будахаева Г.К. обратилась в суд с иском к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ...», в котором просила установить факт пользования земельным участком расположенным по адресу: ..., до ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что истец в 2009 году возвела жилой дом по ... в .... С 2010 г. беспрерывно пользуется указанным домом и земельным участком по настоящее время. Установление факта пользования земельным участком необходимо истцу для последующей реализации права на внеочередное приобретение земельного участка в аренду без проведения торгов на основании Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ ...-III «О земле».
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Цырендоржиев М.Г.
В судебном заседании истец Будахаева Г.К. исковые требования поддержала, суду пояснила, что дом возведен на земельном участке в
Представитель истца по ордеру ФИО4 заявленные исковые требования поддержал.
Представитель ответчика МУ КУИиЗ Администрации ... ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что по снимкам Гугл Планета по состоянию на 2015 год на земельном участке имеется строение, как и в 2025 году. Между тем, доказательств непрерывного пользования жилым домом и земельным участком истцом не представлено.
Третье лицо Цырендоржиев М.Г. в судебном заседании пояснил, что мать с отцом построили дом в 2009 г. по .... Жили в нем. После смерти отца в доме жили мать с братом. С 2022 г. в доме живет Цырендоржиев М.Г. При этом его мать Будахаева Г.К. регулярно приезжает в дом по выходным, фактически продолжая жить на два дома.
Исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В силу ст. 7 Конституции РФ - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный частью 2 статьи 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.
Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом, суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.
Факт владения, как и факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении прав на недвижимое имущество.
Из искового заявления следует, что рассматриваемый земельный участок в установленном законом порядке истцу не отводился. Доказательств того, что земельный участок принадлежит Будахаева Г.К. на каком-либо праве, не предоставлено.
Согласно ст. 12 Закона Республики Бурятия №601-III от 30.12.3003 «О земле» бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, по основаниям, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются Законом Республики Бурятия «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».
В соответствии с п.5 ст. 12.1 Закона Республики Бурятия № 601-III от 30.12.3003 «О земле» право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов имеют граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2015 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, при условии, что указанные земельные участки свободны от прав третьих лиц и находятся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий либо находятся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства.
Документом, подтверждающим право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, является домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до ДД.ММ.ГГГГ; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до ДД.ММ.ГГГГ; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи.
Судом установлено, что истец Будахаева Г.К. пользуется жилым домом, построенном на земельном участке, расположенном по адресу: ... «а».
В дело представлена схема расположения земельного участка по адресу ... «а», площадью . на кадастровом плане территории, с условным номером ....
По сведениям МУ КУИиЗ ..., а также скриншотам программного продукта Google Earth по состоянию на октябрь 2015 года и май 2025 года на рассматриваемом земельном участке расположен объект капитального строительства.
По Акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистом отдела распоряжения и предоставления земельных участков МУ КУИиЗ следует, что по адресу: ... «А» на испрашиваемом земельном участке расположен жилой дом, что также подтверждается представленными истцом, ответчиком фотографиями.
Согласно акту об осуществлении технологического присоединения в 2019 г. сетевая организация оказала услугу Будахаева Г.К. по осуществлению технологического присоединения жилого дома по адресу: ... к электроэнергии.
Как следует из ответа на запрос суда АО «Читаэнергосбыт» по адресу ... с ДД.ММ.ГГГГ открыт лицевой счет ... на Будахаева Г.К.
Согласно выписке по финансовому лицевому счету потребление электроэнергии фиксируется ежемесячно с даты открытия. Услуга потребителем оплачивается, задолженность отсутствует.
Допрошенные судом в качестве свидетелей Свидетель №1 Ц.Ж. и Свидетель №2 предупрежденные судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, подтвердили факт пользования Будахаева Г.К. земельным участком и возведенным на нем жилым домом до декабря 2015 года по настоящее время.
Так, свидетель Свидетель №1 Ц.Ж. пояснил суду, что зарегистрирован и проживает по адресу: .... Будахаева Г.К. с супругом построили дом на Удинской, 11 «а» в 2008 ... в нем, после смерти супруга Будахаева Г.К. дом не оставляла. В настоящее время в доме проживает ее сын Цырендоржиев М.Г.. Жить в доме можно круглый год, в доме имеется печное отопление.
Свидетель Свидетель №2 суду пояснил, что зарегистрирован и проживает по адресу: ... 1991 г. Будахаева Г.К. с супругом начали строительство дома в 2007 г., жили в доме постоянно с детьми. Свет в доме горел, печь топилась. Дом без присмотра никогда не оставался. В настоящее время в доме проживает сын Будахаева Г.К. – Цырендоржиев М.Г..
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что факт пользования Будахаева Г.К. рассматриваемым земельным участком с возведенным на нем жилым домом до ДД.ММ.ГГГГ подтвержден с достаточной степенью достоверности.
При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт использования заявленного истцом земельного участка до 2015 года, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным, в связи с чем, заявителем в ином порядке получение надлежащих документов, удостоверяющих факты пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ, невозможно, то требования истца подлежат удовлетворению.
Дальнейшее решение вопроса о предоставлении земельного участка осуществляется посредством установленной административной процедуры, не относящейся к компетенции суда, а также к предмету заявленных требований в рамках настоящего гражданского дела, в связи с чем отсутствует необходимость указания характерных координат земельного участка в решении суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Будахаева Г.К. удовлетворить.
Установить факт пользования Будахаева Г.К. (ИНН ... ) земельным участком с расположенным на нем жилым домом по адресу: ..., до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья п/п Е.Ю. Антонова
Копия верна
Судья Е.Ю. Антонова
Секретарь: К.Б. Цыбикова
Подлинник решения Советского районного суда гор. Улан-Удэ находится в деле № 2-1964/2026