РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26октября 2026 года гор.Улан-Удэ
Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И., при секретаре Ошоровой Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малыгина ФИО13 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, установил:
МалыгинВ.Н. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, согласно которому с учетом уточнения требований просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. ... об отказе в установлении пенсии, обязать ОСФР по Республике Бурятия включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должностидесантника – пожарного Баргузинскогоавиаотделения Забайкальской базы авиационной охраны лесов производственного объединения «Авиалесоохрана», ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности десантника – пожарного Забайкальской базы авиационной охраны лесов – филиала ФГУ «Центральная база авиационной охраны лесов», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.в должности инструктора десантно-пожарной группы ГУ «Забайкальская база авиационной охраны лесов» Центральной базы авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана»и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.13. ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ года. В обоснование требований истец указал, что решением ответчика ему отказано в назначении досрочной страховойпенсии в связи с отсутствиемнеобходимогостажа работы в особых условиях. В стаж не включеныуказанные периоды его работы, с учетом спорных периодовстаж работы истца составит 25 лет 11 дней, при требуемой продолжительности не менее 25 лет. Считает решение об отказе в установлении пенсии незаконным, ущемляющим его конституционные права на пенсионное обеспечение и подлежащим отмене.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АУ РБ «Забайкальская база авиационной охраны лесов».
В судебном заседании представитель истца по доверенности Хулугуров В.Г. доводы изложенные в исковом заявлении с учетом уточнения исковых требований поддержал. Суду пояснил, что часть спорных периодов подлежит включению в стаж истца с применением льготного коэффициента – один год работы за полтора года. Считал, что истцом представлено достаточно доказательств выполнения работ предусмотренных п.13. ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
ПредставительОСФР по Республике Бурятия по доверенности Ивашинникова Н.Л. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что периоды работы за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы не включены в стаж истца, т.к. отсутствуют сведения о прыжках Малыгина В.Н. с парашютом и спусках на специальных спусковых устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы не включен в стаж, т.к. сведений о штатно выделенной в структурное подразделение парашютно-десантной группе в составе ГУ «Забайкальская база авиационной охраны лесов» не представлено. Считала принятое решение об отказе в установлении истцу пенсии обоснованным. Просила в удовлетворении иска отказать.
Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания по делу извещены судом надлежащим образом.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - не менее 20 лет в указанном составе гражданской авиации.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "з" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах нонепосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных, пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года N 459.
Пунктом 4 Списка должностей работников летного состава авиации, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года N 459, предусмотрены парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники - пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.
Согласно подпункту "д" пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года N 459, один год работы в должностях, предусмотренных в пункте 4 Списка должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, приисчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава считается за полтора года выслуги при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов - за два года выслуги.
При невыполнении условий, дающих право на льготное исчисление сроков выслуги в соответствии с вышеперечисленными условиями, один год работы засчитывается за один год выслуги.
Аналогичные положения содержатся в пп. «д» п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537.
Судом установлено, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа работыв особых условиях. На дату обращения в пенсионный органДД.ММ.ГГГГ., специальный стаж истцасоставил21год01 месяц 10 дней, при требуемой продолжительности не менее25 лет.При этом истцу не зачтены в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности десантника – пожарного Баргузинскогоавиаотделения Забайкальской базы авиационной охраны лесов производственного объединения «Авиалесоохрана», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности десантника – пожарного Забайкальской базы авиационной охраны лесов – филиала ФГУ «Центральная база авиационной охраны лесов», т.к. в представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ ... прыжки и спуски в указанные периоды отсутствуют, что не соответствует пп. «д» п.4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537.Также истцу не зачтен в стаж периоды работыс ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.в должности инструктора десантно-пожарной группы ГУ «Забайкальская база авиационной охраны лесов» Центральной базы авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана», т.к. представленная справка от ДД.ММ.ГГГГ. ... не содержала сведений о штатно выделенной в структурное подразделение парашютно-десантной группы, что не соответствует п.4 Списка должностей работников летного состава авиации, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года N 459.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Малыгин В.Н. работал с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности десантника – пожарного Баргузинскогоавиаотделения Забайкальской базы авиационной охраны лесов производственного объединения «Авиалесоохрана», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности десантника – пожарного Забайкальской базы авиационной охраны лесов – филиала ФГУ «Центральная база авиационной охраны лесов», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.в должности инструктора десантно-пожарной группы ГУ «Забайкальская база авиационной охраны лесов» Центральной базы авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана».
Факт занятости Малыгина В.Н. в спорные периоды трудовой деятельности, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости подтвержден трудовой книжкой, архивными справками, приказами работодателя, сведениями личной карточки работника, должностными инструкциями инструктора ДПГ.
Доводы представителя ответчика о том, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют сведения о количестве прыжков и спусков Малыгина В.Н. судом обсуждены и подлежат отклонению, т.к. согласно подпункту "д" пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управлениявоздушным движением, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года N 459, пп. «д» п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что одингод работы в должностях, предусмотренных в пункте 4 Списка должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, при исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава считается за полтора года выслуги при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов - за два года выслуги.При невыполнении условий, дающих право на льготное исчисление сроков выслуги в соответствии с вышеперечисленными условиями, один год работы засчитывается за один год выслуги. В связи с чем, работа истца в указанные периоды при отсутствии сведений о количестве прыжков и спусков Малыгина В.Н., подлежит исчислению в календарном порядке.
Также судом обсуждены и признаются несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют сведения о штатно выделенной в структурное подразделение парашутно-десантной группы. В опровержение данных доводов в дело представлены должностные инструкции инструктора десантно-пожарной команды авиационной службы Забакальской базы авиационной охраны лесов, решения судов, приказы по Забакальской базе авиационной охраны лесов, из которых видно, что в данном учреждении имелись и были выделены парашутно-десантные группы.
Учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о включении в стаж в особых условиях работы спорных периодов.
С учетом того, что годовая нормапрыжков истцас парашютом (более 15 в 1997г., 2000г.,) подтверждаетсяархивными справками,имеются основания для исчислениястажаработы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с применением льготного коэффициента 1 календарный год за 1,5 календарныхгода.В связи с чем, суммарная продолжительность работы истца в данные периоды составит 1 год 3 месяца 18 дней (11 мес. + 4 мес. 18 дн.), всего с учетом установленных по делу обстоятельств продолжительность работы истца в особых условиях по спорным периодам составит 3 года 11 месяцев 01 день.
Суду представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии именно ДД.ММ.ГГГГ, при этом из представленных суду трудовой книжки истца и подтверждающих справок, следует, что на момент обращения Малыгина В.Н. в пенсионный орган необходимый стаж и условия (с учетом установленных в настоящее время обстоятельств) для назначения трудовой пенсии досрочно, имеются. При таких обстоятельствах, суд считает, ответчик обязан назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении пенсии, т.к. обстоятельства работы истца в спорные периоды, их соответствие требованиям законодательства установлены в ходе рассмотрения судом настоящего дела. Суд также учитывает, что ОСФР по РБ не является органом уполномоченным на толкование норм закона. В связи с чем оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в данной части у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые ФИО14 удовлетворить частично.
Обязать ОСФР по Республике Бурятия (ИНН ...) включить вспециальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,периоды работы ФИО15(СНИЛС ...) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности десантника – пожарного Баргузинскогоавиаотделения Забайкальской базы авиационной охраны лесов производственного объединения «Авиалесоохрана», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности десантника – пожарного Забайкальской базыавиационной охраны лесов – филиала ФГУ «Центральная база авиационной охраны лесов», ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.в должности инструктора десантно-пожарной группы ГУ «Забайкальская база авиационной охраны лесов» Центральной базы авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана».
Обязать ОСФР по Республике Бурятия включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Малыгина ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.в должности инструктора десантно-пожарной группы ГУ «Забайкальская база авиационной охраны лесов» Центральной базы авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана»в льготном порядке - 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
Обязать ОСФР по Республике Бурятияназначить Малыгину ФИО16 досрочную страховую пенсию по старости сДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО17 отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Б.И. Танганов