РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2026 года г. Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дроздовой Ю.А., при секретаре Черных В.М., с участием помощника Северобайкальского межрайонного прокурора Степанова А.И., представителя административного истца Бескровной М.В., административного ответчика Евсеева К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Северобайкальский» к Евсееву К.А. об установлении дополнительного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел МВД России «Северобайкальский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Евсееву К.А., мотивируя свои требования тем, что 01.06.2023 решением суда в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних для регистрации, запрета выезда за пределы Республики Бурятия.
Решением суда от 25.06.2025 г. за несоблюдение установленных судом ограничений в отношении Евсеева К.А. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23 часов до 06 часов
Решением суда от 19.09.2025 г. за несоблюдение установленных судом ограничений в отношении Евсеева К.А. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел.
Решением суда от 23.10.2025 г. за несоблюдение установленных судом ограничений в отношении Евсеева К.А. установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов.
Решением суда от 26.02.2026 г. в отношении Евсеева К.А. установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 21 часа до 06 часов.
Решением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 17.04.2026 г. за несоблюдение ранее установленных Евсееву К.А. ограничений дополнительно установлено ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, связанных с реализацией алкогольной продукции.
С момента постановки на учет Евсеев К.А. неоднократно привлекался к административной ответственности, несмотря на проводимую профилактическую работу, ответчик на путь исправления не встал и допустил ряд нарушений административного законодательства. Просит суд дополнить к уже ранее установленным административным ограничениям в отношении Евсеева К.А. следующее ограничение: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В судебном заседании представитель МО МВД России «Северобайкальский» Бескровная М.В. заявление по изложенным в иске доводам поддержала, пояснила, что установление дополнительных ограничений необходимо в целях повышения эффективности профилактической работы.
Административный ответчик Евсеев К.А. в судебном заседании суду пояснил, что официально не трудоустроен, ему известны обязанности по соблюдению ограничений, установленных судом. Назначенные за совершенные административные правонарушения штрафы он оплатил, не оспаривал. Не возражал против установления дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятия и участия в них.
В своем заключении помощник Северобайкальского межрайонного прокурора Степанов А.И. полагал административный иск подлежащим удовлетворению.
Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, заключение прокурора, приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В судебном заседании установлено, что Евсеев К.А. ранее отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, совершенного при особо опасном рецидиве преступлений, освободился из мест лишения свободы 28.09.2023 г., судимость не погашена.
Решением Кировского районного суда г. Кемерово от 01.06.2023 Евсееву К.А. установлен административный надзор, сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации, запрет выезда за пределы Республики Бурятия.
Евсеев К.А. состоит на учете в МО МВД России «Северобайкальский» со 02 октября 2023 года.
Решением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 25.06.2025 г. Евсееву К.А. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23 часов до 06 часов.
Решениями Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 19.09.2025 г. и 23.10.2025 г. за несоблюдение установленных судом ограничений и совершение административных правонарушений, Евсееву К.А. были установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД 4 раза в месяц, а также запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.
Решением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 26.02.2026 за несоблюдение установленных судом ограничений и совершение административных правонарушений, Евсееву К.А. было установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа до 06 часов.
Решением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 17.04.2026 г. за несоблюдение ранее установленных Евсееву К.А. ограничений дополнительно установлено ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, связанных с реализацией алкогольной продукции.
Согласно части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как следует из ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 40 постановления от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 22 марта 2012 года №597-О-О; от 24 сентября 2012 года №1739-О; от 24 сентября 2012 года №1740-О; от 24 сентября 2012 года №1741-О; от 22 ноября 2012 года №2064-О и др.) административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Из представленных материалов дела следует, что в период административного надзора Евсеев К.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение им установленных ограничений и обязанности при административном надзоре, что подтверждается представленными документами.
Так, постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО ВД России «Северобайкальский» от 06.04.2026 г. Евсеев К.И. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ по факту не допуска сотрудников полиции в жилое помещение 05.04.2026 в период времени с 22 час. 30 мин. до 22 час. 40 мин.
Постановлением Врио начальника МО МВД России «Северобайкальский» от 04.03.2026 г. Евсеев К.И. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с недопущением сотрудников полиции в жилое помещение 27.05.2026 г. в период времени с 02 час. 10 мин. до 02 час. 15 мин.
За совершение аналогичного правонарушения 03.07.2026 г. в период времени с 01 час.00 мин до 01 час. 10 мин. и 10.08.2026 г. в период времени с 00 час. 10 мин. до 00 час. 15 мин. постановлениями начальника отделения МО МВД России «Северобайкальский» от 10.07.2026 г. и 10.08.2026 г. соответственно Евсеев К.А. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.
Во всех вышеуказанных случаях привлечения Евсеева К.А. к административной ответственности назначены наказания в виде административного штрафа.
Постановления о привлечении к административной ответственности Евсеевым К.А. в установленный законом срок не обжалованы, вступили в законную силу, штрафы оплачены.
Из пояснений административного ответчика следует, что ранее он ежедневно употреблял алкогольные напитки. В настоящее время в течение около двух месяцев спиртные напитки не употребляет. Официально не трудоустроен, постоянным источником дохода является пенсия по инвалидности.
Принимая во внимание обстоятельства совершенных Евсеевым К.А. правонарушений, систематического нарушения им обязанностей и условий административного надзора, характеризующие данные, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению заявленные требования об установлении ответчику дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятия и участия в них. По мнению суда, установление данного ограничения отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенных Евсеевым К.А. правонарушений в период действия административного надзора, сведениям об образе жизни и о поведении поднадзорного лица; направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; позволит контролировать поведение Евсеева К.А. должным образом.
Оснований для отмены либо изменения иных ранее установленных в отношении поднадзорного административных ограничений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление Межмуниципального отдела МВД России «Северобайкальский» удовлетворить.
Дополнить Евсееву К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <данные изъяты> (<данные изъяты>) ограничения, установленные решением Кировского районного суда г. Кемерово от 01 июня 2023 года об установлении административного надзора, дополненные решениями Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 25.06.2025 г., 19.09.2025 г., 23.10.2025 г., 26.02.2026 г., 17.04.2026 г., а именно, установить дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня изготовления в мотивированной форме.
Судья Ю.А. Дроздова
Решение принято в мотивированной форме 17 сентября 2026 года.