ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 мая 2026 года г. Белово, Кемеровская область-Кузбасс
Мировой судья судебного участка № 5 Беловского городского судебного района Кемеровской области И.В. Черникова рассмотрев дело административном правонарушении в отношении
Ганьшиной Натальи Сергеевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО> индивидуального предпринимателя, имеющей на иждивении малолетнего ребенка, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, фактически проживающей по адресу<АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в период с 11 ч. 10 до 15 ч. 30 м. на основании плана выездных обследований по оценке соблюдения продавцами обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации на март 2026 года, утвержденного Приказом Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области-Кузбассу от <ДАТА5> <НОМЕР> и в соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом за соблюдением обязательных требований к маркировке средствами идентификации, к передаче информации государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей (выездное обследование) начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Белово и Беловском районе <ФИО1> от <ДАТА4> <НОМЕР>, с целью осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований в области защиты прав потребителей, было проведено контрольно-надзорное мероприятие «Контрольная закупка» от <ДАТА4> <НОМЕР>, в отношении индивидуального предпринимателя Ганьшиной Натальи Сергеевны осуществляющего деятельность по реализации: табачной продукции, альтернативной табачной продукции и никотиносодержащей продукции в торговой точке, расположенной по адресу: <АДРЕС>
В ходе контрольной закупки, при проведении осмотра установлено, что <ДАТА4> около 13 ч. 00 м. в торговой точке, расположенной по адресу: <АДРЕС> ИП <ФИО2>, <ДАТА6> г.р., хранила и осуществляла розничную реализацию никотиносодержащей продукции: Жидкость для ЭСДН, «HUSKY WHITE» (в ассортименте)-5 штук, стоимостью 450 рублей, каждая, на общую сумму 2250 руб. с нарушением маркировки, при считывания кода маркировки посредством Data Matrix, было установлено: выбыл из оборота, ввел в оборот ООО «Скиф», последний получатель ИП <ФИО3>, что является нарушением п. 4, 10, 11, 25 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», п. 4, 4 (1) Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы». Также при осмотре сведений в Государственной информационной системе мониторинга товаров, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что ИП Ганьшина Н.С. ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР> в системе ГИС МТ- зарегистрирована только <ДАТА9>, в товарной группе «Никотиносодержащая продукция».
По данному факту составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
В судебном заседании ИП Ганьшина Н.С. вину признала, раскаялась в содеянном. Пояснила, что все нарушения устранила. Заявила ходатайство о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, учитывая наличие на иждивении малолетнего ребенка, материальное положение.
Выслушав Ганьшину Н.С. исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.
Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
В соответствии с п. 4(1) Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотиносодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотиносодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотиносодержащей продукции» от 28.02.2019 № 224, участники оборота николитосодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотиносодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением: а)подают в информационную систему мониторинга заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 01.03.2022 но не позднее 7-го календарного дня со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей никотиносодержащей продукции; б) вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотиносодержащей продукции в соответствии с Правилами настоящим постановлением с 15.03.2022.
Согласно абз. 5 п. 7 Постановления № 224, участники оборота николитосодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением зарегистрированные в информационной системе мониторинга, вправе наносить средства идентификации на никотиносодержащую продукцию и представлять в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации, вводе в оборот, обороте и выводе из оборота никотиносодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением 1 01.03.2022, при этом участники оборота никотиносодержащей продукции вправе до 01.10.2023 осуществлять маркировку средствами идентификации никотиносодержащей продукции, находящейся в обороте по состоянию на 01.03.202 в порядке, установленном указанными Правилами, для маркировки остатков табачной продукции, указанной в разделе II приложения к указанным Правилам.
В соответствии с п. п. 4 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 N 515 маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.
Согласно п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 N 515, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Согласно п. 11 Правил № 515, участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии с п. 12 Правил № 515, представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету.
Согласно п. 25 Правил <НОМЕР>, ответственность за полноту, достоверность и своевременность предоставляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.
В соответствии с п.п. 4-6 Правил № 1944 Запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" (далее - перечень), и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара.
В случае выявления оператором информационной системы мониторинга нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере маркировки товаров средствами идентификации о вводе товаров в оборот, и (или) истечения срока годности проданного товара, и (или) выявления иных нарушений после получения им сведений о продаже товара оператор информационной системы мониторинга обеспечивает доступ к информации об этих нарушениях продавцу и контрольно-надзорным органам в соответствии с Правилами обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1955 "Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации".
Запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров. При этом до наступления соответствующей даты, установленной в перечне, продавец вправе осуществлять проверку кода маркировки или кода идентификации в случаях, предусмотренных перечнем, и получать соответствующие сведения из информационной системы мониторинга, если такой функционал информационной системы мониторинга будет реализован оператором информационной системы мониторинга до указанной даты.
Продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне.
В соответствии с п.п. 13,14 Правил № 1944 проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил. В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку).
Как следует из вышеизложенного, ИП Ганьшина Н.С. в торговом павильоне по адресу: <АДРЕС> допустила оборот никотиносодержащей продукции с нарушением маркировки.
Исследовав материалы дела, мировой судья находит вину ИП Ганьшиной Н.С. полностью установленной, что подтверждается следующими доказательствами: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА17> года; приказом <НОМЕР> от <ДАТА5>; заданием <НОМЕР> от 17.02.2026; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ИП Ганьшиной Н.С.; актом контрольной закупки от <ДАТА4>; протоколом осмотра от <ДАТА4>; фототаблицей от <ДАТА4>; протоколом наложения ареста на товары от <ДАТА4>; протоколом инструментального обследования от <ДАТА4> и другими материалами дела.
Исследованные доказательства оформлены в соответствии с нормами КоАП РФ, изложенные в них сведения последовательны, согласуются друг с другом, в связи с чем не вызывают у суда сомнений в их достоверности и допустимости.
На основании вышеизложенного, оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья квалифицирует действия ИП Ганьшиной Н.С. по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ - оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
При решении вопроса о назначении меры наказания, мировой судья учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность ИП Ганьшиной Н.С. которая ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, что в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, а также ее молодой возраст, наличие на иждивении малолетнего ребенка, материальное положение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не усматривается.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Часть 4 ст. 15.12. КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Учитывая, что ИП Ганьшина Н.С. совершила административное правонарушение впервые, молодой возраст Ганьшиной Н.С., ее действия не повлекли последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, судья полагает возможным применить ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить ИП Ганьшиной Н.С. наказание в виде предупреждения.
Разрешая вопрос о судьбе никотиносодержащей продукции: Жидкость для ЭСДН, «HUSKY WHITE» (в ассортименте)-5 штук, стоимостью 450 рублей, каждая, на общую сумму 2250 руб., никотиносодержашие пластинки COOP с ENERGY-75 шт, по 400 руб. на сумму 30000 руб.; PCAH-11 шт. по 400 руб. на сумму 4400 руб.; SIPV BERRY 12 шт по 400 руб., на сумму 4800 руб.; NANGO -6 шт. по 400 руб., на сумму 2400 руб.; KOKOC 7 шт. по 400 руб., на сумму 2800 руб.; BABICAM 14 шт. по 400 руб., на сумму 5600 руб.; GUNNAPPELA -19 шт. по 400 р., на сумму 7600 руб.; GERRU-5 шт. по 400 руб., на сумму 2000 руб., Виноград-8 шт. по 400 руб., на сумму 3200 руб. Всего 162 единицы на общую сумму 65850 руб. находящиеся на ответственном хранении у Ганьшиной Натальи Сергеевны по адресу: <АДРЕС>, мировой судья исходит из того, что в силу положений ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Поскольку изъятая табачная продукция относится к предмету административного правонарушения, изъятому из оборота, то в силу требований ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ и разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", указанная никотиносодержащая продукция подлежит уничтожению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Ганьшину Наталью Сергеевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Никотиносодержащую продукцию - Жидкость для ЭСДН, «HUSKY WHITE» (в ассортименте)-5 штук, стоимостью 450 рублей, каждая, на общую сумму 2250 руб., никотиносодержашие пластинки COOP с ENERGY-75 шт, по 400 руб. на сумму 30000 руб.; PCAH-11 шт. по 400 руб. на сумму 4400 руб.; SIPV BERRY 12 шт по 400 руб., на сумму 4800 руб.; NANGO -6 шт. по 400 руб., на сумму 2400 руб.; KOKOC 7 шт. по 400 руб., на сумму 2800 руб.; BABICAM 14 шт. по 400 руб., на сумму 5600 руб.; GUNNAPPELA -19 шт. по 400 р., на сумму 7600 руб.; GERRU-5 шт. по 400 руб., на сумму 2000 руб., Виноград-8 шт. по 400 руб., на сумму 3200 руб. Всего 162 единица на общую сумму 65850 руб. находящиеся на ответственном хранении у Ганьшиной Натальи Сергеевны (павильон по адресу: <АДРЕС>)- уничтожить по вступлении постановления в законную силу, поручив исполнение территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в г. Белово и Беловском районе.
Постановление может быть обжаловано в Беловский городской суд Кемеровской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья (подпиь) И.В.<ФИО>