ПОСТАНОВЛЕНИЕ Дело № 5-644/2025
УИД 70МS 0001 -01-2025-002805-90
Судебный участок Александровского судебного района Томской области с. Александровское, ул. Советская,18
26.12.2025 года с. Александровское
Мировой судья судебного участка Александровского судебного района Томской области, Шаповалова Е.Н., с участием старшего помощника прокурора Александровского района Томской области, Оя М.С., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица, Ильичёвой Ольги Ивановны, исполняющей обязанности главы администрации <АДРЕС>, родившейся <ДАТА2>, в <АДРЕС> проживающей по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, паспорт гражданки российской Федерации серии <НОМЕР> номер <НОМЕР>, руководителя администрации <АДРЕС> сельского поселения, расположенной по адресу : <АДРЕС><АДРЕС>, установил:
<ДАТА3>, в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Томской области, расположенную по адресу : <АДРЕС><АДРЕС>, на имя исполняющего обязанности главы <АДРЕС>, Ильичёвой О.И., поступило обращение гражданки <ФИО1>, по вопросу обустройства теплотрассы на территории возле здания <ОБЕЗЛИЧЕНО>».
Ответ на данное обращение на имя исполняющего обязанности главы <АДРЕС> по истечении тридцатидневного срока, предусмотренного частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", заявителю направлен не был.
С учетом выходных дней срок для рассмотрения обращения был не позднее <ДАТА5> Однако Администрацией <АДРЕС> обращение рассмотрено в нарушение установленного законом 30-дневного срока, ответ направлен <ФИО1> лишь <ДАТА6>
В период истечения установленного законом срока рассмотрения письменного обращения <ФИО1>, Ильичевой О.И., исполняющей обязанности главы <АДРЕС>, в соответствии с решением Совета <АДРЕС> от <ДАТА7> <НОМЕР>, распоряжением главы <АДРЕС> от <ДАТА7> <НОМЕР>, контроль за соблюдением порядка и срока рассмотрения обращения надлежащим образом не осуществлялся.
Ненадлежащая организация контроля за рассмотрением поступившего в Администрацию обращения повлекла несвоевременное направление ответа заявителю.
В судебном заседании, Ильичёва О.И не присутствовал. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении была уведомлена надлежащим образом. В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
Старший помощник прокурора Александровского района Томской области, Оя М.С., при рассмотрении дела поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, просила привлечь Ильичёву О.И. к административной ответственности, предусмотренной ст.5.59 КоАП РФ, так как ее вина установлена и подтверждена представленными и исследованными в суде материалами дела.
Статьей 5.59 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.
Статьей 33 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ).
В силу части 4 статьи 1 Федерального закона № 59-ФЗ установленный настоящим федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 4 Федерального закона № 59-ФЗ, под обращением гражданина понимается направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. Заявление - это просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.
Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона № 59-ФЗ, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Частью 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ определено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Согласно решению Совета Александровского сельского поселения от <ДАТА7> года за <НОМЕР>, на <ФИО>с <ДАТА9> возложено исполнение обязанностей главы Александровского сельского поселения.
Выслушав заключение старшего помощника прокурора Александровского района Томской области, Оя М.С., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что обстоятельства совершения Ильичевой О.И., административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, установлены.
Так вина Ильичевой О.И. в совершении данного правонарушения, подтверждается доказательствами по материалам дела об административном правонарушении: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении Ильичевой О.И. от <ДАТА10> года; заявлением гражданки <ФИО1> на имя главы Александровского сельского поселения от <ДАТА3>; сведениями содержащимися в журнале регистрации входящей корреспонденции Администрации Александровского сельского поселения.
Исполняющая обязанности главы Александровского сельского поселения, Ильичева О.И., являясь должностным лицом органа местного самоуправления, нарушила установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан.
Таким образом, Ильичевой О.И., исполняющей обязанности главы Александровского сельского поселения, было совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ, нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.
При назначении вида и размера наказания для Ильичевой О.И., в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст.4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.
Санкцией статьи 5.59 КоАП РФ, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, постановил:
<ФИО>,должностному лицу, исполняющей обязанности главы Александровского сельского поселения по ст. 5.59 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа, в размере 5000 ( пяти тысяч) рублей.
Копию постановления направить в прокуратуру Александровского района Томской области длясведения.
Постановление может быть обжаловано в Александровский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья : Е.Н. Шаповалова
Реквизиты для оплаты штрафа : получатель: Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/с 04652001550 ИНН: 7017051366 КПП: 701701001 Банк получателя : ОКЦ №10 СибГУ Банка России // УФК по Томской области г.Томск БИК: 046902001 К. сч. №: 40102810245370000058 р/с № 03100643000000016500 КБК 825 116 01 053 010059 140 ОКТМО 69 604 000Идентификатор 00000912 0000 55 0000 246 4947
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
За неуплату штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.
Квитанция об оплате штрафа представляется в судебный участок Александровского судебного района Томской области, с. Александровское, ул. Советская,18, ( тел. 2-54-44).
Постановление вступило в законную силу «___»________202____ года