Дело № 5-473/2025
УИД 55MS0016-01-2025-002182-84
646550, с. Знаменское Знаменского района Омской области, ул. Ленина, д. 54 постановление
<ДАТА1>
Мировой судья судебного участка № 5 в Знаменского судебном районе Омской области Пукалова А.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении
Шушариной Галины Александровны, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> <НОМЕР>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Председатель Первичной организации профсоюза работников БУЗОО «Знаменская центральная районная больница» Омской областной организации профсоюза работников Здравоохранения РФ Шушарина Г.А., допустила нарушение установленных законодательством РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ, при следующих обстоятельствах.
В нарушение ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 125-ФЗ от 24 июля 1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», согласно которой работодатели обязаны ежеквартально предоставлять территориальному органу страховщика по месту их регистрации «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, Шушарина Г.А., являясь председателем Первичной организации профсоюза работников БУЗОО «Знаменская центральная районная больница» Омской областной организации профсоюза работников Здравоохранения РФ, предоставила указанные сведения за полугодие 2025 года с нарушением установленного срока - <ДАТА4>
Извещенная надлежащим образом о времени и месте слушания дела Шушарина Г.А. в судебное заседание не явилась, причину неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.
В силу положений ч.ч. 2, 3 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 125-ФЗ от 24 июля 1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».
Сведения о начисленных страховых взносах могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.
Уполномоченный представитель страхователя - юридического лица осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством, в том числе доверенности в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя. Уполномоченный представитель страхователя - индивидуального предпринимателя (физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем) осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности, доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством, или доверенности в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя. Форматы указанных электронных документов устанавливаются страховщиком.
В силу ч. 3 ст. 24 этого же закона, страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством РФ ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности.
Вина Шушарина Г.А в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами.
Как следует из Единого государственного реестра юридических лиц, лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица - Первичной организации профсоюза работников БУЗОО «Знаменская центральная районная больница» Омской областной организации профсоюза работников Здравоохранения РФ без доверенности, является председатель Шушарина Г.А.
Согласно представленной в деле копии «Сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» за полугодие 2025 года с протоколом проверки отчетности и скрином экрана программного обеспечения страховщика, в их взаимосвязи, отчетность предоставлена Шушариной Г.А. в территориальный орган страховщика - <ДАТА4>
Таким образом, обстоятельства, в силу которых в отношении Шушариной Г.А составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, нашли свое подтверждение.
Обоснованность составления протокола об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при наличии данных о надлежащем извещении этого лица о времени и месте рассмотрения протокола, сомнений не вызывает.
Оценив указанные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд удостоверился, что они отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и в совокупности с приведенными выше положениями закона, позволяют с достаточной ясностью установить фактические обстоятельства содеянного.
В этой связи, суд квалифицирует содеянное Шушариной Г.А по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также имеющиеся в деле данные об имущественном положении и личности Шушариной Г.А., которая социально обустроена, работает, имеет постоянный источник дохода, является лицом, впервые привлекаемым к административной ответственности по ст. 15.33 КоАП РФ, поскольку по состоянию на <ДАТА7>, прошло более года со дня исполнения административных наказаний, по всем ранее вынесенным в отношении него постановлениям по ст. 15.33 КоАП РФ ( постановление <НОМЕР>-398/2024 года от <ДАТА8>, штраф в размере 300,00 рублей, оплачен <ДАТА9>, что подтверждается чеком по операции в материалах дела).
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Шушариной Г.А., судом не установлено.
В соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 названной статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Поскольку Первичной организации профсоюза работников БУЗОО «Знаменская центральная районная больница» Омской областной организации профсоюза работников Здравоохранения РФ, является некоммерческой организацией, административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), Шушарина Г.А. впервые совершила административное правонарушение, не причинив вреда и не создав угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба в результате совершенного административного правонарушения не наступило, а также учитывая, что ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ не входит в перечень исключений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - председателя Первичной организации профсоюза работников БУЗОО «Знаменская центральная районная больница» Омской областной организации профсоюза работников Здравоохранения РФ Шушарину Галину Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Знаменский районный суд Омской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья Пукалова А.К.