Дело № 5-492/2025
УИД 55MS0005-01-2025-002758-06 с. Знаменское Знаменского района Омской области, ул. Ленина, д. 54 постановление
<ДАТА1>
Мировой судья судебного участка № 5 в Знаменском судебном районе Омской области Пукалова А.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, по которому
Равба Наталья Валерьевна, <ДАТА2> рождения, уроженка с<АДРЕС> <НОМЕР>, обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Главный бухгалтер ОМВД РФ по Знаменскому району Равба Н.В. не представила в соответствии с законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности, оформленные в установленном порядке документы, необходимые для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ застрахованному лицу соответствующего вида пособия и исчисления его размера, при следующих обстоятельствах.
В ходе камеральной проверки (Акт камеральной проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>) установлено, что должностным лицом страхователя в ОСФР по Омской области с нарушением срока представлены сведения, необходимые для осуществления назначения и выплаты страхового обеспечения - пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу: <ФИО1>, СНИЛС <НОМЕР> по ЭЛН <НОМЕР> дата закрытия <ДАТА4>, запрос подтверждения сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения по проактивному процессу <НОМЕР> направлен <ДАТА4>. Указанные сведения должны быть представлены страхователем <ДАТА6>, фактически представлены страхователем <ДАТА7> (дней просрочки - 1 дней).
Таким образом, должностным лицом ОТДЕЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗНАМЕНСКОМУ РАЙОНУ допущено нарушение установленного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством срока представления документов и(или) иных сведений либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
Извещенная надлежащим образом о времени и месте слушания дела Равба Н.В., в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявила, причины неявки суду не сообщила, посредством телефонограммы просила суд рассматривать административное дело без ее участия.
В силу положений ч.ч. 2, 3 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального Закона № 255-ФЗ от 29 декабря 2006 года «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено этой же статьей.
Субъектом указанного правонарушения является руководитель или другие работники, на которых возложены организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организациях (п. 1 ст. 2 Закона о страховых взносах) - плательщиках страховых взносов (ст. 5 Закона о страховых взносах), банках и иных по представлению в органы государственных внебюджетных фондов документов и информации (сведений), необходимых для контроля за уплатой страховых взносов и выплатой обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Вина Равба Н.В. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, в котором подробно изложены обстоятельства инкриминируемого административного правонарушения. Обоснованность составления протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при наличии данных о надлежащем извещении этого лица о времени и месте составления протокола, сомнений не вызывает. Копия протокола Равба Н.В. направлена своевременно;
- решением о привлечении страхователя к ответственности <НОМЕР> от <ДАТА10> содержащим описание обстоятельств, при которых выявлено нарушение;
- данными электронного документооборота между страхователем и ОСФР по Омской области, подтверждающими фактическое представление сведений в ОСФР по Омской области по обоим электронным листкам нетрудоспособности;
- актом камеральной проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>г., согласно которому установлены факты несвоевременного направления страхователем в ОСФР по Омской области сведений в отношении <ФИО1>.
- приказом от <ДАТА12>, должностной инструкцией, подтверждающими правовой статус Равба Н.В.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
На основании ч. 1 ст. 7 Федерального закона от № 402-ФЗ от 6 декабря 2011 года «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством РФ.
При этом руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета (ч. 3 указанной статьи).
Выполнение данного требования освобождает руководителя от ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
Для составления протокола вызывался начальник ОМВД РОССИИ ПО ЗНАМЕНСКОМУ РАЙОНУ ЮРЧЕНКО АНДРЕЙ ВАЛЕРЬЕВИЧ, однако ОМВД РОССИИ ПО ЗНАМЕНСКОМУ РАЙОНУ были предоставлены данные о том, что обязанность по представлению электронных реестров в ОСФР возлагалась на главного бухгалтера Равба Наталью Валерьевну, что подтверждается должностной инструкцией.
Оценив указанные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд удостоверился, что они отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и в совокупности с приведенными выше положениями закона, позволяют с достаточной ясностью установить фактические обстоятельства содеянного.
В этой связи, суд квалифицирует содеянное Равбой Н.В. по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ как непредставление в соответствии с законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности, оформленных в установленном порядке документов, необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ застрахованному лицу соответствующего вида пособия и исчисления его размера.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также имеющиеся в деле данные об имущественном положении и личности Равба Н.В., которая социально обустроена, работает, имеет постоянный источник дохода.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание Равба Н.В., судом не установлено, суду не представлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 этой же статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Поскольку рассматриваемое административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), Равба Н.В., впервые совершила данное административное правонарушение, не причинив вреда и не создав угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба в результате совершенного административного правонарушения не наступило, а также учитывая, что ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ не входит в перечень исключений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - главного бухгалтера ОМВД РОССИИ ПО ЗНАМЕНСКОМУ РАЙОНУ Равбу Наталью Валерьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Знаменский районный суд Омской области в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья Пукалова А.К.