ОПРЕДЕЛЕНИЕ
01 июня 2026 года г. Исилькуль
Мировой судья судебного участка № 6 в Исилькульском судебном районе Омской области Веселый Д.А., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Шарифова <ФИО1>,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка № 6 в Исилькульском судебном районе Омской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Шарифова <ФИО1>.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается в том числе вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В силу п. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В ходе подготовки данного дела к рассмотрению установлено, что в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР><НОМЕР> от 19.05.2026 имеются исправления даты события правонарушении, а именно зачеркнуты: дата месяц и год - 19.05.2026 и написаны новые - 23.12.2025.
Толкование положений частей 3, 5 статьи 27.12 и частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения (дополнения) сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения (дополнения) могут быть внесены только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.
Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечиваются правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении и внесении изменений (дополнений) в такой процессуальный акт.
В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в протокол об административном правонарушении.
В протоколе об административном правонарушении имеется запись следующего содержания: «Исправлено в присутствии гр. Шарифова Р.Б.», однако после указанных слов, подпись лица, привлекаемого к административной ответственности не поставлена.
При таких обстоятельствах и в отсутствие подписи Шарифова Р.Б., суд не имеет возможности сделать вывод о достоверности сделанной записи и о том, что изменения в протокол об административно правонарушении вносились в присутствии Шарифова Р.Б.
Из системного толкования ст. 28.8, 29.4 КоАП РФ следует, что в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела об административном правонарушении, а также неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд выносит определение о возвращении протокола.
С учетом изложенного, протокол подлежит возврату должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.
На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ст. 29.1, ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол <НОМЕР><НОМЕР> от 19.05.2026 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Шарифова <ФИО1>, и другие материалы дела должностному лицу, составившему такой протокол, для устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано в Исилькульский городской суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения.
Мировой судья Д.А. Веселый