РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 января 2026 года г. Белово Кемеровской области
Мировой судья судебного участка № 4 Беловского городского судебного района Кемеровской области Сологубова Е.А.
при секретаре Князевой Е.С., с участием представителя истца <ФИО1>, действующей на основании доверенности, ответчика Гордашникова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Чистый Город Кемерово» к Гордашникову Александру Николаевичу, Гордашниковой Галине Ивановне, Курмель Татьяне Алексеевне о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Чистый Город Кемерово» обратилось в суд с иском к Гордашникову Александру Николаевичу, Гордашниковой Галине Ивановне, Курмель Татьяне Алексеевне о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Свои исковые требования мотивирует тем, что ООО «Чистый Город Кемерово» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Север» <АДРЕС> области (далее - Соглашение), заключенным 22.11.2018 с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса <АДРЕС> области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО).
В соответствии с пунктами 1.3 и 1.4 Соглашения региональный оператор осуществляет деятельность по обращению с ТКО (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе твердыми коммунальными отходами, <АДРЕС> области на 2017 - 2026 годы», утвержденной постановлением Коллегии Администрации <АДРЕС> области от 09.08.2017 № 419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, <АДРЕС> области и Соглашением. Деятельность регионального оператора осуществляется по регулируемым тарифам, которые устанавливаются Региональной энергетической комиссией <АДРЕС> области.
Согласно разделу 11 Территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, <АДРЕС> области - Кузбасса, утвержденной постановлением Коллегии Администрации <АДРЕС> области от 26.09.2016 № 367 (далее - Территориальная схема), в зону «Север» <АДРЕС> области входит, в том числе, <АДРЕС> городской округ.
В свою очередь ответчик является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> что подтверждается выпиской из ЕГРН.
В соответствии с ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 07.04.2020) «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.
В силу ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Типовая форма договора и порядок его заключения установлены Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (ред. от 15.12.2018) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»).
В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.
В силу пп. 8(4)- 8(5) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 договор может быть заключен как на основании заявки потребителя, которая может быть подана начиная со дня утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора, так и на основании предложения регионального оператора.
Согласно п. 8(17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Пунктом 148(1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 13.07.2019) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.
В соответствии с п. 8(18) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период, исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В целях исполнения действующего законодательства РФ ООО «Чистый Город Кемерово» разместило предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и типовую форму договора на своем официальном сайте www.sibtko.ru., а также в областной газете «Кузбасс» - 25.06.2019.
Поскольку ответчиками в установленный законодательством срок не была направлена региональному оператору заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, договор между ООО «Чистый Город Кемерово» и ответчиком считается заключенным на условиях типового договора в силу закона.
Постановлением РЭК Кемеровской области от 27.04.2017 № 58 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» (далее - Постановление РЭК КО №58) по категориям потребителей и категориям объектов, на которых образуются коммунальные отходы, на территории Кемеровской области, утверждены нормативы накопления ТКО.
Согласно Постановлению РЭК КО № 58 для собственников помещений в многоквартирных домах, жилых домов (домовладений), а также лиц, пользующихся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом (домовладением) установлен норматив накопления 2,073 м3/1 проживающего человека в год. Постановлением РЭК Кемеровской области от 03.12.2019 № 517 на услугу регионального оператора ООО «Чистый Город Кемерово» на период с 01.07.2019 по 31.12.2019 был утвержден тариф, который составил 343,55 руб. / м3 (в том числе НДС). Постановлением РЭК Кемеровской области от 20.12.2019 № 691 на услугу регионального оператора ООО «Чистый Город Кемерово» на период с 01.01.2020 по 30.06.2020 был утвержден тариф, который составил 332,43 руб./ м3 (в том числе НДС). Постановлением РЭК Кемеровской области от 26.05.2020 № 71 на услугу регионального оператора ООО «Чистый Город Кемерово» на период с 01.07.2020 по 31.12.2020 был утвержден тариф, который составил 332,46 руб. / м3 (в том числе НДС). Постановлением РЭК Кемеровской области от 15.12.2020 № 571 на услугу регионального оператора ООО «Чистый Город Кемерово» на период с 01.07.2021 по 31.12.2021 был утвержден тариф, который составил 413,51 руб. / м3 (НДС не облагается). Постановлением РЭК Кемеровской области от 16.12.2021 № 747 «О внесении изменения в постановление региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 20.12.2019 № 691 «Об утверждении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Чистый Город Кемерово» в части 2022 года на период с 01.01.2022 по 30.11.2022 был утвержден тариф, который составил 400,92 руб. / м3 (НДС не облагается). Постановлением РЭК Кузбасса от 28.11.2022 № 773 «О внесении изменения в постановление региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 20.12.2019 N 691 «Об утверждении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Чистый Город Кемерово» на период с 01.12.2022 по 31.12.2022 был утвержден тариф, который составил 437 руб. / м3 (НДС не облагается). Постановлением РЭК Кузбасса от 28.11.2022 № 772 на услугу регионального оператора ООО «Чистый Город Кемерово» на период с 01.01.2023 по 31.12.2023 был утвержден тариф, который составил 437 руб. / м3 (НДС не облагается). Постановлением РЭК Кузбасса от 28.11.2024 № 443 на услугу регионального оператора ООО «Чистый Город Кемерово» на период с 01.07.2025 по 31.12.2025 был утвержден тариф, который составил 532,59 руб. / м3 (НДС не облагается).
Согласно п. 6. Типовой формы договора, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга. Однако до настоящего времени ответчик свои обязательства по оплате оказанных услуг не исполнили.
С учетом уточнения истец просил взыскать солидарно с Гордашникова Александра Николаевича, Гордашниковой Галины Ивановны, Курмель Татьяны Алексеевны в пользу ООО «Чистый Город Кемерово» задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.07.2021 по 31.10.2025 в размере 7012,09 рубля, а также расходы по уплате госпошлины в размере 4000 рублей.
В судебном заседании представитель истца ООО «Чистый Город Кемерово» <ФИО1> уточнила исковые требования в сторону уменьшения, просила взыскать солидарно с Гордашникова Александра Николаевича, Гордашниковой Галины Ивановны, Курмель Татьяны Алексеевны в пользу ООО «Чистый Город Кемерово» задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в пределах срока исковой давности за период с 01.10.2022 по 31.10.2025 в размере 5712,16 рубля, а также расходы по уплате госпошлины в размере 4000 рублей.
В судебном заседании ответчик Гордашников А.Н. исковые требования не признал, дал пояснения, аналогичные письменным возражениям, согласно которым указывает, что в квартире по адресу: <АДРЕС> проживает его мать - Гордашникова Г.И., которая является собственником данного жилого помещения. Он и его супруга Курмель Т.А. услугами истца по вывозу мусора по указанному адресу не пользуется, так как в квартире не проживают, а только зарегистрированы. Проживают по адресу: <АДРЕС>. При этом также пояснил, что оплату услуг по вывозу мусора по данному адресу и по какому-либо иному адресу проживания они не производят. Просил применить к заявленным исковым требованиям срок исковой давности.
Ответчики Гордашникова Г.И., Курмель Т.А. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, судебные извещения возвращены в адрес суда по истечении срока хранения.
В силу ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.
Суд, выслушав ответчика Гордашникова А.Н., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
Сфера деятельности по обращению с отходами производства и потребления, а также деятельность региональных операторов регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» и другими нормативно-правовыми актами.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 07.04.2020) «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.
В соответствии с п. 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.
Пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.
В соответствии с пп. 8 (4) - 8 (5) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 договор может быть заключен как на основании заявки потребителя, которая может быть подана начиная со дня утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора, так и на основании предложения регионального оператора.
В соответствии с пунктом 8 (17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5)-8 (7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8)-8 (16) Правил.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключения указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Пунктом 148 (1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 13.07.2019) «О предоставлении коммунальных услуг и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.
В соответствии с ч. 2 ст. 24.7 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
В соответствии с п. 8(18) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период, исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (п.5 ч. 2).
Согласно ч. 3 ст. 31 ЖК РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
Согласно п. 29 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» собственник, а также дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены его семьи, в том числе бывший член семьи, сохраняющий право пользования жилым помещением, исполняют солидарную обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, если иное не предусмотрено соглашением (часть 3 статьи 31 и статья 153 ЖК РФ). В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» членами семьи собственника жилого помещения являютсяпроживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.
Согласно ч. 2 и ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
В силу ч. 1 и 9 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).
Согласно п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации. В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) (части 1 и 2 статьи 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
В соответствии с п. 20 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.
В судебном заседании установлено, что ООО «Чистый Город Кемерово» в соответствии Соглашением, заключенным 22.11.2018 с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса <АДРЕС> области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и приступило к осуществлению обязанности регионального оператора с 01.07.2019 (л.д. 45-46).
В соответствии с пунктами 1.3, 1.4 Соглашения региональный оператор осуществляет деятельность по обращению с ТКО (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, <АДРЕС> области на 2017-2026 годы», утвержденной постановлением Коллегии администрации <АДРЕС> области от 09.08.2017 № 419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, <АДРЕС> области и Соглашением.
Согласно выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости Гордашникова Г.И. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС> с 19.04.2021 по настоящее время, зарегистрирована в нем по месту жительства с 18.09.1999. Совместно с ней по данному адресу в спорный период также зарегистрированы: сын - Гордашников Александр Николаевич, <ДАТА47> рождения, с 19.07.2001, и его супруга - <ФИО2>, <ДАТА49> рождения, с 29.05.2008.
Таким образом, в силу действующего законодательства, на собственника жилого помещения - ответчика Гордашникову Г.И. и членов ее семьи - ответчиков Гордашникова А.Н., Курмель Т.А. возложена солидарная обязанность по внесению платы за коммунальные услуги.
В целях исполнения действующего законодательства РФ ООО «Чистый Город Кемерово» разместило предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и типовую форму договора на своем официальном сайте www.sibtko.ru., а также в областной газете «Кузбасс» - 25.06.2019 (л.д. 47-49).
Поскольку ответчиками в установленный законом срок не была направлена региональному оператору заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, договор между ООО «Чистый Город Кемерово» и ответчиками считается заключенным на условиях типового договора в силу закона.
Истец осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО на территории зоны «Север» <АДРЕС> области как региональный оператор и оказывает услуги вне зависимости от наличия заключенного письменного договора с каждым и, как следствие, само по себе отсутствие договора, как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением и не свидетельствует о необоснованном начислении платы за оказанные услуги, начисление в данном случае производится на основании п. 8(18) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156, в связи с чем, довод ответчика <ФИО3> в указанной части суд считает необоснованным.
Факт оказания истцом услуг ответчикам за период с 01.10.2022 по 31.10.2025 в ходе судебного разбирательства ответчиками не оспорен.
Доказательств оказания услуг в спорный период иным лицом, отсутствие необходимости оказания таких услуг, ответчиками вопреки требованиям статьи 57 Гражданского процессуальною кодекса Российской Федерации не представлено.
Довод ответчика Гордашникова А.Н. о том, что у него и его супруги Курмель Т.А. отсутствует обязанность по внесению платы за услуги ООО «Чистый Город Кемерово» по адресу: <АДРЕС>, поскольку по указанному адресу они не проживают, а только зарегистрированы, суд находит основанными на неверном толковании норм действующего законодательства.
Согласно п. 148 (44) Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.
Обязанность по подтверждению факта отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан лежит на собственнике жилого помещения (потребителе коммунальной услуги), который вправе предоставить те документы, которые, по его мнению, подтверждают факт и продолжительность отсутствия проживающих в жилом помещении граждан.
Предписания раздела VIII Правил <НОМЕР> жестких требований к содержанию заявления о перерасчете, перечню документов, прилагаемым к нему, не устанавливают, равно как и не содержат таких оснований для отказа в перерасчете оплаты, как несоблюдение требований к содержанию заявления.
Согласно п. п. 86, 91 Правил <НОМЕР>, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев.
При этом, если потребителем, подавшим заявление о перерасчете не представлены документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере.
Пункт 93 Правил <НОМЕР> указывает на перечень документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, которые могут прилагаться к заявлению о перерасчете оплаты, в числе которых могут прилагаться и иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении (подпункт "к" пункта 93).
Представленные ответчиком Гордашниковым А.Н. документы к таковым не относятся. Из прочих документов, подтверждавших бы продолжительность периода временного отсутствия (не более 6 месяцев) потребителя по месту регистрации, как то направленные в адрес ООО «Чистый Город Кемерово» наряду с заявлением о перерасчете акты обследования жилого помещения на установление фактического проживания/не проживания лиц, справки с места жительства, выданные управляющей компанией, подтверждающие фактическое проживание и период временного отсутствия, которые могли бы быть приняты в качестве доказательства фактического проживания по другому адресу, ответчиками суду не представлены. Также ответчиками не представлено доказательств несения обязательств по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО по иному адресу проживания.
Постановлением региональной энергетической комиссии (далее РЭК) <АДРЕС> области от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» для собственников жилых домов (домовладений), а также лиц, пользующихся на ином основании жилым домом (домовладением) установлен норматив накопления твердых коммунальных отходов, который составляет 2,073 м3 на 1 проживающего человека в год.
Из представленного истцом расчета задолженности, согласно уточненным исковым требованиям, следует, что плата за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с 01.10.2022 по 31.10.2025 рассчитана исходя из количества трех человек и составляет 5712,16 руб.
Правильность расчета судом проверена, сомнений не вызывает, поскольку расчет произведен исходя из утвержденных тарифов, а также с учетом количества лиц, зарегистрированных в жилом помещении в спорный период, и сумм, внесенных на лицевой счет в качестве оплат.
Возражая против удовлетворения настоящего иска, ответчиком Гордашниковым А.Н. заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.
Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее, - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 указанного Кодекса.
Пунктом 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации). Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункт 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 1 ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.
Таким образом, с учетом вышеприведенных правовых норм, а также правовых позиций, срок давности подлежит исчислению отдельно по каждому просроченному платежу за коммунальные услуги.
В силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.
В соответствии с пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.
Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".
На основании пункта 18 вышеуказанного постановления Пленума, по смыслу статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа. В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Следовательно, в случае подачи заявления о вынесении судебного приказа срок исковой давности не течет со дня обращения к мировому судье; при отмене судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности по предъявленному требованию составляет менее шести месяцев, то со дня отмены судебного приказа относительно таких требований срок удлиняется до шести месяцев, а начавшееся до подачи такого заявления течение срока исковой давности по требованиям, по которым неистекшая часть срока исковой давности составляет более шести месяцев, продолжается с учетом неистекшей части срока до истечения трехгодичного срока.
Согласно статье 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43).
Как следует из материалов дела <ДАТА56> мировым судьей, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Беловского городского судебного района Кемеровской области, был вынесен судебный приказ о взыскании с Гордашникова А.Н., Гордашниковой Г.И., Курмель Т.А. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 6030,80 руб. за период с <ДАТА23> по <ДАТА57>, который был отменен <ДАТА58>, в связи с поступившими от должников возражениями. Заявление о вынесении судебного приказа взыскателем было направлено в суд почтой <ДАТА59>
Таким образом, выдача судебного приказа от <ДАТА56> прервала течение срока исковой давности, срок с даты обращения истца за судебным приказом -<ДАТА61> по день отмены судебного приказа <ДАТА58> (всего 26 дней) подлежит исключению из срока исковой давности.
С настоящим исковым заявлением истец обратился <ДАТА60>, согласно штемпелю на почтовом конверте (л.д. 15), то есть по истечении шести месяцев после отмены судебного приказа, соответственно, с учетом приведенных выше разъяснений, суд приходит к выводу, что срок исковой давности необходимо исчислять с момента обращения к мировому судье с исковым заявлением - <ДАТА60>, соответственно, исковая давность распространяется на период три года, предшествующий <ДАТА60>, но поскольку с момента обращения за выдачей судебного приказа до момента его отмены срок исковой давности не тек, то срок в количестве 26 дней (с <ДАТА61> по <ДАТА58>) подлежит исключению из срока исковой давности (срок исковой давности увеличивается на 26 дней), соответственно, задолженность следует исчислять в пределах трехлетнего срока исковой давности, то есть с <ДАТА62> (<ДАТА60> - 3 года - 26 дней).
Под расчетным периодом в спорных правоотношениях понимается один календарный месяц, плата за коммунальную услугу вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Учитывая, что платеж за октябрь 2022 года подлежал уплате ответчиками до 10.11.2022, трехлетний срок исковой давности подлежит применению к платежам до 01.10.2022.
С учетом уточненных исковых требований истцом заявлены требования за период с 01.10.2022 по 31.10.2025, то есть в пределах срока исковой давности.
Таким образом, проанализировав изложенные нормы закона, оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, с ответчиков Гордашниковой Г.И., Гордашникова А.Н. Курмель Т.А. солидарно в пользу истца подлежит взысканию задолженность за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.10.2022 по 31.10.2025 в размере 5712,16 рублей.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ к судебным расходам относятся расходы по оплате государственной пошлины.
Судом установлено, что за рассмотрение дела истцом была уплачена государственная пошлина в сумме 4000 рублей, что подтверждается имеющимися в материалах дела платежными поручениями №1879 от 14.03.2024, № 6619 от 25.11.2025 (л.д. 2-3).
Таким образом, с ответчиков Гордашниковой Г.И., Гордашникова А.Н. Курмель Т.А. в пользу истца солидарно подлежит взысканию 4000 руб. в качестве расходов по оплате государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, мировой судья
РЕШИЛ:
Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Чистый Город Кемерово» к Гордашникову Александру Николаевичу, Гордашниковой Галине Ивановне, Курмель Татьяне Алексеевне о взыскании задолженности удовлетворить.
Взыскать солидарно с Гордашникова Александра Николаевича (паспорт <НОМЕР>), Гордашниковой Галины Ивановны (паспорт <НОМЕР>), Курмель Татьяны Алексеевны (паспорт <НОМЕР>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Чистый Город Кемерово» (ИНН <НОМЕР>) задолженность за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в пределах срока исковой давности за период 01.10.2022 по 31.10.2025 в размере 5712,16 (пять тысяч семьсот двенадцать) рублей 16 копеек.
Взыскать солидарно с Гордашникова Александра Николаевича (паспорт <НОМЕР>), Гордашниковой Галины Ивановны (паспорт <НОМЕР>), Курмель Татьяны Алексеевны (паспорт <НОМЕР>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Чистый Город Кемерово» (ИНН <НОМЕР>) компенсацию судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Разъяснить сторонам право на подачу заявления о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня вынесения резолютивной части путём подачи или направления жалобы мировому судье судебного участка № 4 Беловского городского судебного района Кемеровской области.
В случае поступления от сторон заявления о составлении мотивированного решения, мотивированное решение составляется в течение десяти рабочих дней, срок для апелляционного обжалования начинает течь со дня, следующего за днём изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 23 января 2026 года.
Мировой судья Е.А. Сологубова