РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 марта 2026 г. г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Злотниковой Н.К., при секретаре судебного заседания Корнильевой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Борисова А.В. к Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, установил:
Обращаясь в суд с указанным исковым заявлением в интересах Борисова А.В., его представитель по доверенности Буянова И.А. ссылается на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено бабушке истца Борисовой М.В. как работнику базы «Росич», однако ордер на данное жилое помещение не сохранился. Борисов А.В. проживает в указанной квартире с рождения в качестве членами семьи нанимателя Борисовой М.В., с 30 декабря 2008 г. зарегистрирован по указанному адресу, несет бремя ее содержания, в том числе оплачивает коммунальные услуги, осуществляет ремонт жилого помещения. Вместе с тем, Администрацией Октябрьского района г. Улан-Удэ в заключении договора социального найма истцу отказано, поэтому с целью реализации его права на приватизацию указанного жилого помещения просит признать за Борисовым А.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> возложить на Администрацию Октябрьского района г. Улан-Удэ обязанность заключить с Борисовым А.В. договор социального найма данного жилого помещения.
Определением суда от 24 февраля 2026 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Черенкова Л.П.
Определением суда от 12 марта 2026 г. производство по делу в части требований о возложении на Администрацию Октябрьского района г. Улан-Удэ обязанности заключить с Борисовым А.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, прекращено.
В судебном заседании представитель истца Борисова А.В. по доверенности Буянова И.А. исковые требования поддержала, пояснила, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено дедушке и бабушке истца Борисову П.С., Борисовой М.В. по месту работы. Борисов П.С. умер ДД.ММ.ГГГГ, а Борисова М.В.ДД.ММ.ГГГГ Истец Борисов А.В. проживает в данной квартире с рождения по настоящее время, несет бремя ее содержания, оплачивает коммунальные услуги. Иные члены семьи Борисова П.С. и Борисовой М.В., которые были вселены в данную квартиру, выехали из нее добровольно, притязаний на данное жилье не имеют.
Истец Борисов А.В., представитель Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ, третье лицо Черенкова Л.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, истец Борисов А.В., представитель ответчика Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ по доверенности Мужанова Н.А. ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Третье лицо Черенкова Л.П. представила заявление, в котором пояснила, что против удовлетворения исковых требований не возражает, поскольку Борисов А.В. в указанной квартире проживает с рождения по настоящее время, иного жилья не имеет.
Выслушав представителя истца, изучив доводы искового заявления, допросив свидетелей Борисову Е.П., Борисову В.П., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
Поскольку спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, и продолжаются до настоящего времени, при разрешении данного дела необходимо руководствоваться как положениями Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 01 марта 2005 г.
Жилые помещения в соответствии со ст. 42 Жилищного кодекса РСФСР предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.
На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР).
На основании абз. 2 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители.
Согласно абз. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истцов в спорное жилое помещение, граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1).
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2).
Как следует из положений,. ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Частью 2 ст. 82 ЖК РФ, предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) норму п. 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Таким образом, положения п. 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу п. 3 ст. 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, т.е. оно освобождено.
Из материалов дела следует, что жилое помещение (квартира), общей площадью 39,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, включена в реестр муниципального имущества городского округа «город Улан-Удэ» на основании выписки из реестра муниципального имущества МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» № от 21 февраля 2025 г.
В имеющейся в материалах дела поквартирной карточке на данную квартиру указаны: квартиросъемщик Борисов П.С., супруга (наниматель) Борисова М.В., зарегистрирована с 25 апреля 1981 г. по 11 сентября 2017 г. (свидетельство о смерти);дочь Борисова Н.П., зарегистрирована с 14 марта 1989 г. по 30 мая 2006 г. (свидетельство о смерти), сын Борисов М.П,, зарегистрирован с 08 июля 1988 г. по 23 апреля 2006 г. (свидетельство о смерти), сын Борисов С.П,, зарегистрирован с 14 марта 1988 по 21 мая 2024 г. (свидетельство о смерти), внук Борисов А.В., зарегистрирован с 03 декабря 1988 г.
В настоящее время на регистрационном учете по указанному адресу: <адрес> значится истец Борисов А.В., что подтверждается выпиской из лицевого счета МКУ «Управление информатизации и информатизационных ресурсов Администрации г. Улан-Удэ» № от 06 марта 2026 г.
Из пояснений стороны истца следует, что указанная квартира была предоставлена дедушке и бабушке истца Борисову П.С. и Борисовой М.В. по месту работы. Вышеуказанной поквартирной карточкой также подтверждается, что квартира предоставлялась дедушке истца Борисову П.С.
Борисов П.С. умер ДД.ММ.ГГГГ, а Борисова М.В. – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно.
Как установлено судом, истец Борисов А.В., являясь внуком Борисова П.С., и Борисовой М.В., что подтверждается записями актов о рождении матери истца Борисовой Н.П. № от 01 июня 1961 г., составленной Октябрьским городским Бюро ЗАГС г. Улан-Удэ Бурятской АССР, и о рождении истца Борисова А.В. № от 22 декабря 1988 г., составленной Отделом ЗАГС исполнительного комитета Октябрьского совета депутатов трудящихся г. Улан-Удэ, был вселен ими в данное жилое помещение в качестве члена семьи.
На неоднократные запросы в архивные фонды, органы местного самоуправления ни ордера, ни постановления администрации района, послужившего основанием его выдачи, не представлено.
Согласно ответу Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ ордер на квартиру по адресу: <адрес> отсутствует, договор социального найма на вышеуказанную квартиру не оформлялся,
В ответе на обращение Администрацией Октябрьского района г. Улан-Удэ истцу Борисову А.В. разъяснено право на признание права пользования указанным жилым помещением в судебном порядке.
Проживание истца в жилом помещении по адресу: <адрес> носит постоянный, длительный характер и объективно подтверждается показаниями свидетелей Борисовой Е.П., Борисовой В.П., являющимися дочерями нанимателя данного жилого помещения, оснований не доверять которым у суда не имеется, представленными вышеуказанными доказательствами.
До настоящего времени проживая в спорном жилом помещении, истец Борисов А.В. несет бремя его содержания, что подтверждается представленными им квитанциями об оплате коммунальных услуг за различные периоды.
Согласно ч. 1 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путем признания жилищного права.
Совокупностью представленных в материалы доказательств подтверждается, что Борисов А.В. вселен нанимателем Борисовым П.С. в жилое помещение по адресу: <адрес>, в качестве члена своей семьи в соответствии с положениями действовавшей на тот момент ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, вел с ним совместное хозяйство, проживает в спорной квартире с 1988 г. по настоящее время, зарегистрирован в ней по месту жительства, данное жилое помещение является его постоянным местом жительства, он фактически осуществляет права и исполняет обязанности нанимателя спорного жилого помещения, каких-либо претензий к истцу Борисову А.В. со стороны государственных органов относительно незаконности вселения и проживания в спорной квартире не предъявлялось, в связи с чем суд приходит к выводу, что с момента вселения в спорную квартиру истец Борисов А.В. приобрел равные с нанимателями права, в том числе право на пользование спорным жилым помещением на условиях социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Борисова А.В. удовлетворить.
Признать право пользования Борисовым А.В. жилым помещением по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятияв течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято 26 марта 2026 г.
Судья: подпись Н.К. Злотникова
Верно: Судья Н.К. Злотникова
Подлинник решения находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ Республики Бурятия и подшит в гражданское дело (материал) № 2-974/2026.