ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 апреля 2026 года с. Знаменское
Мировой судья судебного участка № 5 в Знаменском судебном районе Омской области Пукалова А.К., юридический адрес: Омская область, Знаменский район, с.Знаменское,ул.Ленина,54, при секретаре Григорович В.А., с участием заместителя прокурора Знаменского района Омской области Авдеева М.Ю., помощника Максимовой А.К.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица главного врача БУЗОО «Знаменская ЦРБ» Воробьевой Юлии Васильевна, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
УСТАНОВИЛ:
В марте 2025 года прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в деятельности БУЗОО «Знаменская ЦРБ», в ходе которой выявлены нарушения требований действующего законодательства. Проверкой установлено, что в БУЗОО «Знаменская ЦРБ» должных мер для соблюдения данных требований не принимается. Так, на момент проверки установлено, что здание БУЗОО «Знаменская ЦРБ» не оборудовано системой видеонаблюдения, не организован пропускной режим, а именно открыт шлагбаум на въезде на территорию БУЗОО «Знаменская ЦРБ», а также осмотр и запись транспортных средств, въезжающих на территорию, не осуществляется. Непринятие вышеуказанных мер свидетельствует о невыполнении учреждением возложенных действующим законодательством обязанностей по обеспечению требуемого уровня антитеррористической защищенности объекта (территории), и как следствие о нарушении прав неопределенного круга лиц. Выявленные в ходе проверки нарушения не соответствуют требованиям антитеррористической защищенности объектов (территорий) и представляют угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, а также иных лиц, посещающих учреждение, и могут повлечь причинение вреда в случае совершения террористического акта.
Полагает, что в действиях лица, ответственного за антитеррористическую защищенность в БУЗОО «Знаменская ЦРБ» Воробьевой Ю.В. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи, ст.ст. 11.15.1 и 20.30 указанного Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Воробьева Ю.В., представитель Министерства здравоохранения Омской области, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в судебное заседание не явились.
Ранее в судебном заседании Воробьева Ю.В. указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства признала, однако в дополнение пояснила, что по факту установления видеонаблюдения БУЗОО «Знаменская ЦРБ» неоднократно направляла письма в адрес Министерства здравоохранения Омской области с просьбой о выделении финансовых средств, данные письма с ответами министерства приобщены к материалам по делу об административном правонарушении. По поводу шлагбаума пояснила, что на момент проверки он был в неисправном состоянии, но данное правонарушение было устранено незамедлительно в этот же день. Кроме того, указала на то, что в БУЗОО « Знаменская ЦРБ» оказываются платные медицинские услуги, однако сумма дохода, поступающих от их оказания не может покрыть расходы по установки видеонаблюдения т.к. основная часть дохода уходит на дополнительное вознаграждение врачам, которые их оказывают, а также на хозяйственные нужды больницы. По поводу неисправности шлагбаума, пояснила, что договор, который заключен с организацией не сохранился, а организация, с которой заключен договор, отказалась провести техническое обслуживание из-за дальности объекта. БУЗОО «Знаменское ЦРБ» было рекомендовано приобрести новый шлагбаум.
Представитель прокуратуры в судебном заседании подержал доводы, изложенные в постановление о возбуждении административного правонарушения в полном объеме.
Выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) основными принципами, на которых основывается противодействие терроризму, является, в том числе, приоритет мер предупреждения терроризма, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма. Согласно пункту 13 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, предупреждение (профилактика) терроризма осуществляется путем реализации мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств. Пунктом 6 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ установлено, что антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Исходя из положений ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ, юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 (далее- Требования).
Согласно п. 4 требований ответственность за обеспечение антитриптической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
По результатам проведения мероприятий в действиях лица, ответственного за антитеррористическую защищенность в БУЗОО «Знаменская ЦРБ» Воробьевой Ю.В. установлены нарушения, а именно: п. п. Б п. 16 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляется оборудование системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца, а также п. п. А п. 16.1 - на объектах (территориях), которым присвоена третья категория, помимо мероприятий, предусмотренных пунктом 16 настоящих требований, дополнительно осуществляются организация и обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на объекте (территории), контроль их функционирования, что подтверждается актом (справка) о результатах изучения эффективности систем мер по антитриптической защите от <ДАТА7>
Проверкой установлено, что в БУЗОО «Знаменская ЦРБ» должных мер для соблюдения данных требований не принимается. Так, на момент проверки установлено, что здание БУЗОО «Знаменская ЦРБ» не оборудовано системой видеонаблюдения, не организован пропускной режим, а именно открыт шлагбаум на въезде на территорию БУЗОО «Знаменская ЦРБ», а также осмотр и запись транспортных средств, въезжающих на территорию, не осуществляется.
Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Приказом от <ДАТА8> <НОМЕР> Воробьева Юлия Васильевна назначена на должность главного врача БУЗОО «Знаменская ЦРБ», а также ответственным должностным лицом за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности.
Местом совершения административного правонарушения является <АДРЕС> область, <АДРЕС>.
Дата и время совершения административного правонарушения - <ДАТА9> в 14 час. 00 мин.
В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 названного кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в числе обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со статьей 26.2 указанного Кодекса доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В ходе производства по данному делу Воробьева Ю.В. последовательно утверждала о том, что ею были предприняты все меры для устранения имеющихся на объекте нарушений требований антитеррористической защищенности, однако со стороны учредителя Министерства Здравоохранения Омской области денежные средства не были выделены, а внебюджетные поступления не возможно расходовать на охрану объекта в связи с их целевым использованием.
Такие доводы Воробьева Ю.В. заявляла и в ходе вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10>
Согласно подпункту б пункта 16 Требований (в редакции, действовавшей на момент проверки) в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия: оборудование системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца.
Согласно пункту 16(1) Требований (в редакции, действовавшей на момент проверки) на объектах (территориях), которым присвоена третья категория, помимо мероприятий, предусмотренных пунктом 16 настоящих требований, дополнительно осуществляются следующие мероприятия: организация и обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на объекте (территории), контроль их функционирования;
Указанные требования действуют и на момент рассмотрения дела, так согласно подпунктам а, а (1) пункта 16(1) Требований на объектах (территориях), которым присвоена третья категория, помимо мероприятий, предусмотренных пунктом 16 настоящих требований, дополнительно осуществляются следующие мероприятия:
а) организация и обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на объекте (территории), контроль их функционирования;
а(1)) оборудование системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее одного месяца.
Пунктом 17 Требований на объектах (территориях), которым присвоена вторая категория, осуществляются мероприятия, предусмотренные пунктами 16 и 16(1).
Из материалов дела следует, что Воробьева Ю.В. является главным врачом БУЗОО «Знаменская ЦРБ», по результатам проверки, в действиях должностного лица установлены нарушения пп.Б п. 16, пп.А п. 16.1 Требований к антитеррористической защищенности, а именно: здание БУЗОО «Знаменская ЦРБ» не оборудовано системой видеонаблюдения, не организован пропускной режим, а именно: открыт шлагбаум на въезде на территорию БУЗОО «Знаменская ЦРБ», осмотр и запись транспортных средств, въезжающих на территорию, не осуществляется, указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не оспариваются должностным лицом.
Согласно п.п. 1.2, 3.7 устава БУЗОО «Знаменская ЦРБ» учредителем учреждения является Омская область. Функции учредителя от имени Омской области в пределах своих полномочий осуществляют: 1) министерство здравоохранения Омской области как отраслевой орган исполнительной власти Омской области; 2) министерство имущественных отношений Омской области как орган исполнительной власти Омской области в сфере управления собственностью Омской области. Отраслевой орган устанавливает государственное задание, а также формирует и финансирует его выполнение. Исходя из п.п. 3.9, 3.11 устава учреждение вправе оказывать платные услуги и принимать безвозмездные поступления от иных лиц (т. 1 л.д. 108,114)
Из материалов дела следует, что Воробьевой Ю.В. направлялись письма в Министерство здравоохранения Омской области о выделении денежных средств.
Из анализа ответа Министерства здравоохранения Омской области, поступившего в адрес Знаменского районного суда Омской области от <ДАТА11> следует, что БУЗОО «Знаменская ЦРБ» в адрес Министерства направлены обращения о выделении финансирования на приобретение систем видеонаблюдения для обеспечения антитеррористической защищенности объектов (от <ДАТА12> <НОМЕР>, от <ДАТА13> <НОМЕР>, от <ДАТА14> <НОМЕР>, от <ДАТА15> <НОМЕР>).
Министерством направлены ответы на указанные обращения (от <ДАТА16> <НОМЕР>, от <ДАТА17> <НОМЕР>, от <ДАТА18> <НОМЕР>, от <ДАТА19> <НОМЕР>).
Также главным врачом БУЗОО «Знаменская ЦРБ» Воробьевой Ю.В. предоставлены необходимые материалы для включения объектов Учреждения в проект бюджета Омской области на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов и Программу Модернизации на 2026-2030 годы.
В рамках региональной программы «Модернизация первичного звена здравоохранения Омской области» на 2021 - 2025 годы, утвержденной распоряжением Правительства Омской области от 14 декабря 2020 года № 260-рп, в 2022-2023 годах на проведение выборочного капитального ремонта поликлиники БУЗОО «Знаменская ЦРБ», расположенной по адресу: <АДРЕС>. предусмотрены денежные средства в размере 26 630,58 тыс. рублей, в том числе 1 411,93 тыс. рублей в 2022 году и 25 218,65 тыс. рублей в 2023 году.
В 2022 году выполнена разработка и проверка проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта Объекта на сумму 1 411,93 тыс. рублей. Стоимость работ по капитальному ремонту Объекта в соответствии с ПСД в ценах 3 квартала 2022 года составила 79 618,32 тыс. рублей, в том числе стоимость работ по установке системы видеонаблюдения - 1 751,87 тыс. рублей.
В 2023 году для проведения выборочного капитального ремонта Объекта БУЗОО «Знаменская ЦРБ» в рамках выделенного финансирования заключено 8 контрактов на общую сумму 25 218,35 тыс. рублей, при исполнении которых выполнены следующие первоочередные работы: ремонт кровли, частичная замена окон, ремонт лестниц и пандусов, ремонт системы отопления, частичная замена электропроводки. Установка систем видеонаблюдения в рамках Программы при проведении выборочного капитального ремонта Объекта не планировалась.
Потребность в финансировании для завершения работ по капитальному ремонту Объекта составляет ориентировочно 54 400,00 тыс. рублей, требуется выполнение следующих видов работ: ремонт оконных и дверных проемов с заменой на ПВХ, ремонт пола, ремонт систем водоснабжения, водоотведения, вентиляции, электроосвещения, автоматической пожарной сигнализации, монтаж системы видеонаблюдения.
Кроме того, БУЗОО «Знаменская ЦРБ» ежегодно участвует в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Омской облает;: и преимущественно финансируется за счет средств обязательного медицинского страхования (далее - ОМС).
Согласно разъяснениям Федерального фонда ОМС оплата установки (расширения) единых функционирующих систем (включая приведение в состояние, пригодное к эксплуатации), таких как охранная, пожарная сигнализация, не осуществляется за счет средств ОМС.
В соответствии с частью 7 статьи 35 Федерального закона N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации структура тарифа на оплату медицинской помощи включает в себя расходы, в том числе, на оплату работ и услуг по содержанию имущества.
В соответствии с приказом Минфина России от 29 ноября 2017 год^ № 209н «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления» расходы по установке (расширению) единых функционирующих систем (включая приведение в состояние пригодное к эксплуатации), таких как охранная, пожарная сигнализации, локально-вычислительная сеть, система видеонаблюдения, контроля доступа и иных аналогичных систем, в том числе обустройство «тревожной кнопки», а также работы по модернизации указанных систем относятся к подстатье 228 «Услуги и работы для целей капитальных вложений» классификации операций сектора государственного управления.
БУЗОО «Знаменская ЦРБ» имеет дополнительный источник финансирования за счет средств от приносящей доход деятельности. Поступление финансовых средств, за 2024 год за счет оказания платных услуг составили 6 093,6 тысяч рублей, за 2025 год - 6 424,2 тысячи рублей, остаток средств на лицевом счете по состоянию за 1 января 2026 года составил 268,4 тысяч рублей. Порядок расходования средств от приносящей доход деятельности устанавливается локальным нормативным актом учреждения с учетом обеспечения расходов на фонд оплаты труда работникам, оказывающим платные услуги.
К ответу приложены письма, список объектов, коммерческое предложение, представление об устранении мер по антитеррористической защите от <ДАТА22>, со сроком устранения до <ДАТА23>, представление об устранении мер по антитеррористической защите от <ДАТА24> со сроком устранения <ДАТА25>, решение Знаменского районного суда Омской области от <ДАТА26> по делу <НОМЕР>/2024 года,
Из представленных Воробьевой Ю.В. в материалы дела документов следует, что на открытом в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Банка России лицевом счете БУЗОО « Знаменская ЦРБ» остаток суммы на <ДАТА27>, составил 58215,67 руб.
Таким образом, наличие обращений за финансированием с указанной периодичностью, не может свидетельствовать при установленной совокупности доказательств о принятии директором учреждения полных, всесторонних и своевременных мер для выполнения требований антитеррористической защищенности.
По поводу нарушения главным врачом БУЗОО « Знаменская ЦРБ» Воробьевой Ю.В. п. п. А п. 16.1 Требований, а именно в части открытого шлагбаума на въезде на территорию БУЗОО «Знаменская ЦРБ», а также отсутствия осмотра и записи транспортных средств, въезжающих на территорию, лицом, привлекаемым к административному правонарушению представлена копия журнала учета и въезда и выезда автотранспортного средства, а также информация о транспортных средствах с разрешением на выезд на территорию БУЗОО «Знаменская ЦРБ», утвержденной <ДАТА28>
В судебном заседании Воробьева Ю.В. пояснила, что в момент проверки шлагбаум был в неисправном состоянии, однако денежные средства на обслуживание и ремонт шлагбаума не выделялись, а организация, с которой заключен был договор на установку, отказалась от выполнения ремонта и обслуживания, в связи с отдаленностью объекта. Таким образом, ремонт шлагбаума произведен своими силами.
На момент проверки было выявлено, что шлагбаум не работает, в журнал учета транспортные средства не вносятся, то обстоятельство, что шлагбаум отремонтировали после проверки <ДАТА29>
Данные доводы не освобождает должностное лицо от административной ответственности, в связи с тем, что в период с <ДАТА30> по <ДАТА31> пропускной режим в учреждении организован не был.
Из пояснений должностного лица следует, что шлагбаум был отремонтирован самостоятельно специалистом учреждения, устранения поломки шлагбаума до проверки, сразу после поломки, должностным лицом не представлено, при этом не велся журнал учета выезда и въезда транспортных средств.
Не проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объекта обусловлено недостаточным финансированием не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку данное обстоятельство не освобождает от выполнения требований безопасности, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов здравоохранения, неисполнение которых делает возможным совершение действий, в том числе, террористического характера. Меры по обеспечению соблюдения требований безопасности должны осуществляться постоянно на регулярной основе, в связи с чем вопросы, связанные с их финансированием, подлежат заблаговременному планированию.
Доказательства невозможности соблюдения лицом приведенных правил в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела отсутствует.
Вина должностного лица - главным врачом БУЗОО « Знаменская ЦРБ» Воробьевой Ю.В подтверждается следующими, исследованными в судебном заседании доказательствами:
- актом (справкой) о результат изучения эффективности системы мер по антитеррористической защите от <ДАТА9> ( л.д. 12-14):
- предписанием от <ДАТА33> УФСБ РФ по Омской области ( л.д.24);
- копиями приказа о назначении Воробьевой Ю.В. на должность главным врачом БУЗОО
« Знаменская ЦРБ» ;
- письмами от <ДАТА12> <НОМЕР>, от <ДАТА13> <НОМЕР>, от <ДАТА14> <НОМЕР>, от <ДАТА15> <НОМЕР>, от <ДАТА34> <НОМЕР>, л.д. 32-33, л.д.34, л.д.61-62,) ;
- ответами Министерства Здравоохранения Омской области от <ДАТА16> <НОМЕР>, от <ДАТА35> ИСХ -2024/МЗДР-13490, от <ДАТА17> <НОМЕР>, от <ДАТА18> <НОМЕР>, от <ДАТА19> <НОМЕР>, ( л.д.26-29, 37-38,49-53, )
- копией журнала учета выезда и въезда автотранспортного средства ( л.д.40-41,67-73)
- представлением об устранении мер по антитеррористической защите от <ДАТА22>, со сроком устранения до <ДАТА23>, представление об устранении мер по антитеррористической защите от <ДАТА24> со сроком устранения <ДАТА25>, решение Знаменского районного суда Омской области от <ДАТА26> по делу <НОМЕР>/2024 года
( л.д.64-66, 207-242)
- копией устава БУЗОО « Знаменская ЦРБ» ( л.д.107-121) ;
- показаниями Воробьевой Ю.В.., изложенными в объяснении от <ДАТА36>, согласно которым выразила согласие с выявленными прокурором нарушениями, вину полностью признала.
Постановление об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление постановления об административном правонарушении.
Наличие на объекте нарушений антитеррористической защищенности в виде отсутствия системы видеонаблюдения, нарушений пропускного режима не обеспечивает в полной мере исполнения требований действующего законодательства в области антитеррористической защищенности, следовательно, может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, нарушает их права и законные интересы.
Отсутствие системы видеонаблюдения, нарушения пропускного режима имели место быть на момент проведения проверки, что не оспаривается должностным лицом, подтверждается материалами дела.
Учитывая изложенное, суд считает вину должностного лица Воробьевой Ю.В. полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении административного наказания Воробьевой Ю.В. мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность административного штрафа.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, устранение выявленных недостатков, а также полное признание своей вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении материалов дела не установлено.
В силу ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.
Таким образом, назначение Воробьевой Ю.В. административного штраф в размере менее минимального размера административного штрафа не предусмотрен ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, так как минимальный размер административного штрафа за данное правонарушение для должностных лиц составляет менее пятидесяти тысяч рублей (30000 руб.).
Исключительных обстоятельств для признания правонарушения малозначительным, для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, а также оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение, с учетом характера совершенного правонарушения, не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.4.1. ст.29.9 и ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - главного врача БУЗОО « Знаменская ЦРБ» Воробьеву Юлию Васильевну виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Реквизиты для оплаты штрафа: 0209929855000550002520262
Наименование банка получателя
ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России
БИК
045209001
Сч.№
Единый казначейский счет, открытый УФК по
Омской области
40102810245370000044
Сч. №
Казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по Омской области
03100643000000015200
Получатель
УФК по Омской области
(Главное государственно-правовое управление Омской области)
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, о которых оно вправе ходатайствовать перед судом, вынесшим постановление.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Знаменский районный суд Омской области в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья Пукалова А.К.