Дело № 5-155/2026
УИД 55MS0005-01-2026-000663-02 с. Знаменское Знаменского района Омской области, ул. Ленина, д. 54 постановление
<ДАТА1>
Мировой судья судебного участка № 5 в Знаменском судебном районе Омской области Пукалова А.К., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Кафтановой Татьяны Александровны, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> <НОМЕР>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ИП Кафтанова Т.А. осуществляла в 2025 году регулируемую деятельность в сфере холодного водоснабжения (питьевая вода) в соответствии с приказом РЭК Омской области от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об установлении тарифа на питьевую воду для потребителей индивидуального предпринимателя Кафтановой Татьяны Александровны, Знаменский муниципальный район Омской области, на 2025 год».
В нарушение срока (не позднее <ДАТА4>) ИП Кафтанова Т.А. не предоставила информацию за декабрь 2025 года по холодному водоснабжению (питьевая вода) по запросу РЭК Омской области от <ДАТА5> (ИСХ-26/РЭК-240).
При этом ИП Кафтанова Т.А. не предприняла мер по своевременному направлению сведений (информации) в орган государственного регулирования тарифов.
Временем и датой совершения административного правонарушения является 8-30 часов <ДАТА6>, т.е. день, следующий за последним днем периода, в течение которого ИП Кафтановой Т.А. необходимо было представить запрашиваемую информацию (сведения) за декабрь 2025 года.
Место совершения административного правонарушения: <АДРЕС>.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
С учетом вышеизложенного в действиях ИП Кафтановой Т.А. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, а именно непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Извещенная надлежащим образом о времени и месте слушания дела Кафтанова Т.А. в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила.
В силу положений ч.ч. 2, 3 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Представитель РЭК Омской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства РФ от 30.04.2014 № 400 утверждены Основы формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации (далее - Основы № 400), которые определяют принципы и порядок расчета, утверждения и применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, порядок мониторинга и контроля за соблюдением предельных индексов по субъектам Российской Федерации. В силу пунктов 41, 61 Основ № 400 органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации (должностные лица), уполномоченные осуществлять расчет предельных индексов, мониторинг соблюдения предельных индексов, вправе запрашивать и получать в определенные ими сроки и формате у органов местного самоуправления и регулируемых организаций информацию и иные необходимые сведения и материалы по вопросам установления предельных индексов на территории муниципального образования. Орган местного самоуправления и регулируемые организации обязаны предоставлять в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (должностному лицу), уполномоченный осуществлять расчет предельных индексов, по его запросу и в определенные им сроки и формате информацию и необходимые материалы по вопросам установления предельных индексов на территории муниципального образования. В соответствии с Положением о Региональной энергетической комиссии Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 02.11.2011 № 212-п, РЭК Омской области (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения, осуществляет расчет и обеспечивает утверждение и изменение (пересмотр) в соответствии с законодательством предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Омской области, осуществляет ежемесячный мониторинг соблюдения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Омской области. В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон 416-ФЗ) исполнительные органы субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения вправе запрашивать у организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органов местного самоуправления информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а указанные органы и организации обязаны предоставить запрашиваемую информацию. Согласно части 7.6 статьи 6 Федерального закона от 26.12.2005 № 184-ФЗ«О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон 184-ФЗ) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе:
- осуществлять сбор информации о соответствии размера платы граждан за коммунальные услуги предельным индексам, установленным для соответствующего муниципального образования;
- запрашивать и получать у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам платы граждан за коммунальные услуги, платы граждан за жилое помещение в формате, определяемом органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
- осуществлять сбор информации о плате граждан за коммунальные услуги, плате граждан за жилое помещение, в том числе в рамках государственной информационной системы. В силу части 7.7 статьи 6 Закона № 184-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, обязаны предоставлять в федеральный орган исполнительной власти (органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации) по его (их) запросу и в определяемом им (ими) формате информацию и необходимые материалы по вопросам платы граждан за коммунальные услуги, платы за жилое помещение, а также для целей функционирования государственной информационной системы в соответствии с перечнем и условиями, которые определяются указанным федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с Положением о Региональной энергетической комиссии Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 02.11.2011 № 212-п, РЭК Омской области осуществляет полномочия: - по расчету, утверждению и изменению (пересмотру) в соответствии с законодательством предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальныеуслуги в муниципальных образованиях Омской области;
- по ежемесячному мониторингу соблюдения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Омской области.
Обязанность предоставления ИП Кафтановой Т.А. в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (должностному лицу) информации, необходимой для осуществления полномочий, предусмотрена частью 3 статьи 5 Закона 416-ФЗ, частью 7.7 статьи 6 Закона <НОМЕР>, Положением о РЭК" Омской области.
С учетом изложенного РЭК Омской области письмом от <ДАТА5> (ИСХ-26/РЭК-240) направила в адрес ИП Кафтановой Т.А. запрос о предоставлении в срок не позднее <ДАТА11> информации, связанной с реализацией населению в декабре 2025 года коммунальной услуги по холодному водоснабжению, согласно формам, доступным для скачивания на официальном сайте РЭК Омской области (https://rec.oinskportal.ru/oiv/recl в разделе «Отраслевая информация»/ «Мониторинг соблюдения индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги»/ «Отчетные формы» / «Поадресная информация»/ «2025»/ «Холодное водоснабжение» или по ссылке: https://rec.omskportal.ru/oiv/rec/otrasl/monitoring/otch-form/adress-info/2025/hol- vodosnab.
Письмо РЭК Омской области от <ДАТА5> (ИСХ-26/РЭК-240) получено ИП Кафтановой Т.А. <ДАТА12>, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80083717271761.
Согласно запросу информация должна содержать сведения о поадресном (поквартирном) потреблении коммунальной услуги гражданами, являющимися собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, жилых домов, домовладений, а также пользующихся на иных законных основаниях жилыми помещениями в многоквартирных домах, жилыми домами, домовладениями.
Сведения (информацию) необходимо было представить посредством государственной информационной системы Омской области «Тариф» (далее - ГИС «Тариф») (при наличии действующего соглашения об электронном обмене документами). Ссылки на файлы и сопроводительное письмо следует отправить по адресу info@rec.omskportal.ru.
При отсутствии действующего соглашения об электронном обмене документами формы в электронном виде необходимо направить на электронную почту РЭК Омской области info@rec.omskportal.ru с приложением электронного образа сопроводительного письма (за подписью руководителя).
В запросе РЭК Омской области сообщалось, что в случае непредставления запрашиваемых органом государственного регулирования тарифов сведений (информации) будут применены меры административного воздействия в соответствии со статьёй 19.7 КоАП РФ.
ИП Кафтанова Т.А. в нарушение срока (не позднее <ДАТА11>) не предоставила сведения (информацию), связанные с реализацией населению в декабре 2025 года коммунальной услуги по холодному водоснабжению по запросу РЭК Омской области от <ДАТА5> (ИСХ-26/РЭК-240).
При этом ИП Кафтанова Т.А. не предприняла мер по своевременному направлению сведений (информации) в орган государственного регулирования тарифов.
Объективная сторона административного правонарушения состоит в непредставлении сведений (информации) в государственный орган (должностному лицу), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Оценив приведенные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд удостоверился, что они отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и в совокупности с приведенными положениями закона позволяют с достаточной ясностью установить фактические обстоятельства содеянного.
Таким образом, обстоятельства, изложенные в протоколе от <ДАТА13>, нашли сове подтверждение в судебном заседании.
В этой связи суд квалифицирует содеянное Кафтановой Т.А. по ст. 19.7 КоАП РФ как несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий муниципальный контроль, сведений (информации), представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.16, ч. 2 ст. 6.31, ч.ч. 1, 2 и 4 ст. 8.28.1, ст. 8.32.1, ч. 1 ст. 8.49, ч. 5 ст. 14.5, ч. 4 ст. 14.28, ч. 1 ст. 14.46.2, ст.ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, ч.ч. 2, 7, 8 и 9 ст. 19.34 КоАП РФ.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и имеющиеся в деле данные об имущественном положении и личности Кафтановой Т.А., согласно которым последний работает, имеет постоянный источник дохода, социально обустроен.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Кафтановой Т.А. суд учитывает полное признание вины.
В качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства мировой судья учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения ( постановлением мирового суда судебного участка №5 в Знаменском судебном районе Омской области от <ДАТА14> по делу <НОМЕР><НОМЕР> ИП Кафтанова Т.А. привлекалась к административной ответственности по статье 19.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 400,00 руб.).
Основываясь на тщательном анализе и оценке всех влияющих на наказание обстоятельств, суд полагает необходимым назначить Кафтановой Т.А. наказание в виде административного штрафа.
Оснований для назначения менее строгого наказания в виде предупреждения суд не находит, ввиду того, что его исправительного воздействия, при назначении за ранее совершенное аналогичное административное правонарушение, оказалось недостаточным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Кафтанову Татьяну Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 450,00 рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: идентификатор: 0000561400000000014021214
Получатель платежа: УФК по Омской области (Министерство финансов Омской области (Региональная энергетическая комиссия Омской области))
ИНН/КПП 5503051635/550301001 Казначейский счет: 40102810245370000044 Расчетный счет: 03100643000000015200 Наименование банка получателя: ОКЦ № 6 СибГУ Банка России //УФК по Омской области, г. Омск<АДРЕС>
БИК банка получателя: 015209001
Код платежа по бюджетной классификации доходов: 031 1 1601 193 01
0007 140
ОКТМО 52 612 000
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, о которых он вправе ходатайствовать перед судом, вынесшим постановление.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Знаменский районный суд Омской области в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья Пукалова А.К.