ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-173/2026
по делу об административном правонарушении
27 мая 2026 года с. Знаменское
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 5 в Знаменском судебном районе Омской области, мировой судья судебного участка № 8 в Колосовском судебном районе Омской области Салеев Е.В. (ул. Ленина, д. 54, с. Знаменское, Знаменского района, Омской области), при секретаре Григорович В.А., с участием старшего помощника прокурора Знаменского района Омской области Максимова А.К., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Михайлова Николая Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца дер. <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Знаменского района Омской области проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии коррупции в деятельности БОУ «Знаменская средняя школа», в ходе которой установлено следующее.
Согласно п.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст.64.1 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ. В соответствии с Указом Президента РФ от 21.07.2010 г. № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» гражданин РФ, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента РФ от 18 мая 2009 года № 557, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента РФ от 18 мая 2009 года № 557, в течениедвух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы:
а) имеет право замещать должности и выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции по государственному управлению этими организациями входили в должностные (служебные) обязанности федерального государственного служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, установленном Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821;
б) обязан при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров в случае, предусмотренном подпунктом "а" настоящего пункта, сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
На основании Указа Президента РФ от 18.05.2009 г. № 557 к перечню должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, отнесены должности федеральной государственной гражданской службы, военной службы и федеральной государственной службы иных видов, исполнение должностных обязанностей по которым предусматривает осуществление постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями функций представителя власти.
Согласно ч.5 ст.12 Федерального закона «О противодействии коррупции» неисполнение работодателем обязанности, установленной ч.4 этой статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 г. № 29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ (далее - Правила).
Согласно пп.2-6 Правил работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.
Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей).
Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.
В сообщении, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться следующие сведения:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (в случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние);
б) число, месяц, год и место рождения гражданина;
в) должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке и (или) сведениях о трудовой деятельности, предусмотренных статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, за период прохождения государственной или муниципальной службы);
г) наименование организации (полное, а также сокращенное (при наличии).
В случае если с гражданином заключен трудовой договор, наряду со сведениями, указанными в п.5 настоящих Правил, также указываются следующие данные:
а) дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу;
б) дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен (указывается дата начала работы, а в случае, если заключается срочный трудовой договор, - срок его действия);
в) наименование должности, которую занимает гражданин по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при наличии);
г) должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы).
В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что <ФИО1> Олег Валерьевич, <ДАТА9> г.р., до <ДАТА10> замещал должность оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по <АДРЕС> району.
Согласно приказа директора БОУ «Знаменская средняя школа» <ФИО2> принят на должность сторож (вахтер) с <ДАТА11>, в этот же день с ним заключен срочный трудовой договор <НОМЕР>.
При трудоустройстве <ФИО2> в БОУ «Знаменская средняя школа» предоставлена трудовая книжка, в которой имеются сведения о предыдущей трудовой деятельности, в том числе на должности федеральной государственной службы.
Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований законодательства директором БОУ «Знаменская средняя школа» Михайловым Н.В. уведомление о трудоустройстве лица, ранее замещавшего должность федеральной государственной службы, в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора от <ДАТА12>, в ОМВД России по Знаменскому району Омской области не направлено.
В судебное заседание Михайлов Н.В. не прибыл, просил суд дело рассмотреть в его отсутствие, вину признал, полностью согласен с обстоятельствами, изложенными в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, в содеянном раскаялся.
Вина Михайлова Н.В. подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА13> г.; копией Приказа <НОМЕР> от <ДАТА12>; копией трудовой книжки <ФИО2>; копией срочного трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА12>; ответом <НОМЕР> от <ДАТА15> г.; выпиской из Приказа <НОМЕР> от <ДАТА16> г.; объяснением правонарушителя.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на его составление.
Представитель прокуратуры Знаменского района Омской области Максимова А.К. считает, что в действиях Михайлова Н.В. содержится состав правонарушения, предусмотренный ст.19.29 КоАП РФ, который полностью доказан в ходе судебного заседания.
Учитывая изложенное, суд считает вину должностного лица Михайлова Н.В. полностью доказанной и квалифицирует его действия по ст.19.29 КоАП РФ - привличение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА3> г. <НОМЕР> "О противодействии коррупции".
При назначении административного наказания Михайлову Н.В. мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает полное признание своей вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении материалов дела не установлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.4.1, ст.4.4, ст.29.9 и ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
МИХАЙЛОВА НИКОЛАЯ ВЛАДИМИРОВИЧА признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей в пользу Главного государственно-правового управления Омской области (Получатель: УФК по Омской области; ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области; № счета получателя платежа: 03100643000000015200; ИНН: 5503078203; БИК: 015209001; Кор. сч.: 40102810245370000044; КБК: 00511601193010029140; КПП: 550301001; ОКТМО: 52612000; УИН:), который должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Квитанцию об оплате административного штрафа представить в канцелярию данного судебного участка. В случае неуплаты штрафа, сумма штрафа удваивается или применяется наказание в виде административного ареста сроком до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Знаменский районный суд Омской области через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья /Е.В. Салеев/