Дело № 5-244/2026
УИД 55MS0005-01-2026-001158-69
646550, с. Знаменское Знаменского района Омской области, ул. Ленина, д. 54 постановление
20 июля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 5 в Знаменском судебном районе Омской области Пукалова А.К., при секретаре Соловьёвой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, по которому
Администрация Бутаковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области, ОГРН <НОМЕР>. ИНН <НОМЕР> юридический адрес: <АДРЕС>.
обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Бутаковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области не выполнила в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах.
02 июля 2026г. в 12 часов 00 минут по адресу: административное здание Администрации Бутаковского сельского поселения <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, территория Бутаковского сельского поселения, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, не выполнен в установленный срок пункт <НОМЕР> предписания об устранении нарушений <НОМЕР>-В/ПВП от <ДАТА3>, а именно:
- объекты защиты, расположенные в с. <АДРЕС> не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения, п. 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020г.; ч.1. ст. 68 Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
В судебном заседании представитель Администрация Бутаковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области Ахметов Э.М., поддержал доводы, изложенные в ответе начальнику ТО НД и ПР по <АДРЕС> району, приобщил к материалам дела фотографии, выписку из сводной бюджетной росписи бюджета, ходатайство о выделение денежных средств.
Представитель ТОНД и ПР по Знаменскому району <ФИО1> в судебном заседании пояснил, что п.1 предписания не исполнен в с. <АДРЕС>.
Выслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, обозрев в судебном заседании гражданское дело <НОМЕР> года <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области, исследовав и оценив представленные и истребованные судом доказательства, прихожу к следующему.
Существенным обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, является установление законности предписания, неисполнение которого вменено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Санкционирование проведения в отношении Администрации Бутаковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области, по результатам которой надзирающим органом внесено предписание об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности <НОМЕР>-В/ПВП от <ДАТА3> (л.д. 17)
Указанная проверка проведена на основании распоряжения <НОМЕР>-В/РПВ от <ДАТА6>
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА7> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных данным Федеральным законом, а также одного из следующих условий: 1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 4 цитируемого закона; 2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных этим же законом; 3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с ч. 7 цитируемой статьи.
Согласно п. 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16 сентября 2020 года, органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.
Проверкой установлены нарушения вышеуказанных положений закона, которые зафиксированы в акте выездной проверки, в связи с выявленными нарушениями Администрации Бутаковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области внесено предписание, со сроком исполнения по <ДАТА9>, инкриминируется юридическому лицу по настоящему делу об административном правонарушении.
Управлением надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Омской области Территориальное отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Знаменскому району на основании решения Знаменского районного суда Омской области от <ДАТА10> дело <НОМЕР> по исковому заявлению прокурора Знаменского района к Администрация Бутаковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области, вступившего в законную силу <ДАТА11>, а также во исполнение статьи 77 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР>-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вынесено решение <НОМЕР> от <ДАТА13> о переносе срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА14> <НОМЕР>-В/ПВП (пункт 1) выданного Администрации Бутаковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области со сроком устранения <ДАТА15> на срок до <ДАТА16> ( л.д.20)
<ДАТА13> уведомлением <НОМЕР> Администрации Бутаковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области направлено уведомление о переносе срока исполнения ранее вынесенного предписания от <ДАТА14> года <НОМЕР>-В-ПВП на <ДАТА16> ( л.д.21).
Советом Знаменского района Омской области принято решение от <ДАТА18> <НОМЕР>, в котором постановлено ликвидировать Администрацию Бутаковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области. Ликвидационной комиссии в срок до <ДАТА19> осуществить в соответствии с законодательством РФ юридические и организационные мероприятия, связанные с ликвидацией юридического лица (л.д.8-9).
Председателем ликвидационной комиссии назначен глава Администрации Бутаковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области Ахмедов Э.М., копия предписания получена своевременно - <ДАТА14>года.
При этом, суд отмечает, что с учетом характера недостатков, изложенных в пунктах 1 предписания от <ДАТА14> года, срок для устранения нарушений законодательства предоставлен разумный.
Во взаимосвязи изложенного, суд приходит к выводу, что предписание об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности <НОМЕР>-В-ПВП от <ДАТА14> года, внесенное муниципальным органом Территориального отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Знаменскому району, является законным и обоснованным, а потому обязательно к исполнению Администрации Бутаковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области.
<ДАТА21> надзирающим органом направлен запрос в Администрацию Бутаковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области о выполнении предписания от <ДАТА14> года (л.д.6), получен ответ руководителя юридического лица от <ДАТА22>, в котором указано, что в мае 2026 года Администрация Бутаковского поселения установила один гидрант в д. Мамешево, на приобретение пожарных гидрантов в с. <АДРЕС>, предусмотренных дорожной картой, средства не заложены в бюджет. В подпрограмме «Пожарная безопасность на территории Бутаковского сельского поселения» предусмотрены финансовые средства, в размере 10000,00 рублей. Таким образом, Администрация Бутаковского поселения не имеет возможности выполнить требуемые мероприятия.
Для проверки полученной информации, проведена проверка на основании распоряжения <НОМЕР>/41-В/РВП от <ДАТА23> (л.д. 18)
По результатам проверки установлен факт неисполнения Администрацией Бутаковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области пункта 1 предписания <НОМЕР>-В-ПВП от <ДАТА14> года, сроком исполнения по <ДАТА16>. (л.д. 18)
В этой связи обстоятельства, при которых в отношении Администрации Бутаковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА25>, нашли свое подтверждение (л.д. 3-4).
В судебном заседании и при составлении протокола об административном правонарушении глава Администрации Бутаковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области Ахмедов Э.М. обстоятельства изложенные в нем не оспаривал, пояснял, что в бюджете сельского поселения отсутствуют денежные средства.
Оценивая приведенные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд удостоверился, что они отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и в совокупности с указанными выше нормами законодательства, позволяют с достаточной ясностью установить фактические обстоятельства содеянного.
Содеянное Администрацией Бутаковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области суд квалифицирует по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, неблагоприятное имущественное и финансовое положение Администрации Бутаковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области в связи с чем, полагает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Администрацию Бутаковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ за которое назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Реквизиты для уплаты штрафа: УИН: 0209929855000550024420264,
КБК 00511601193010005140
Наименование банка получателя
ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России
БИК
045209001
Сч.№
Единый казначейский счет, открытый УФК по Омской области
40102810245370000044
Сч. №
Казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по Омской области
03100643000000015200
Получатель
УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области)
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Знаменский районный суд Омской области в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья Пукалова А.К.