Дело № 5-248/2026
УИД 55MS0005-01-2026-001167-42
646550, с. Знаменское Знаменского района Омской области, ул. Ленина, д. 54 постановление
<ДАТА1>
Мировой судья судебного участка № 5 в Знаменском судебном районе Омской области Пукалова А.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, по которому
Администрация Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области, ОГРН <НОМЕР>. ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>.
обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области не выполнила в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах.
03 июля 2026 г. в 10 часов 00 минут по адресу: административное здание Администрации Шуховского сельского поселения с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, территория Шуховского сельского поселения, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>. не выполнен в установленный срок пункт <НОМЕР> предписания об устранении нарушений <НОМЕР>/9-В/ПВП от <ДАТА3>, а именно:
- объекты защиты, расположенные в с. Шухово не обеспечены источниками противопожарного водоснабжения, п. 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020г., ч.1. ст. 68 Федеральный закон от <ДАТА5> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,
- объекты защиты, расположенные в д. Кондрашино не обеспечены источниками противопожарного водоснабжения, п. 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020г., ч.1. ст. 68 Федеральный закон от <ДАТА5> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,.
В судебном заседании представитель Администрация Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области не принимал, юридическое лицо извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, представлено заявление о рассмотрении дела без его участия.
В силу положений ч.ч. 2, 3 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, обозрев в судебном заседании гражданское дело <НОМЕР> года Знаменского районного суда Омской области, исследовав и оценив представленные и истребованные судом доказательства, прихожу к следующему.
Существенным обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, является установление законности предписания, неисполнение которого вменено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Санкционирование проведения в отношении Администрации Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области, по результатам которой надзирающим органом внесено предписание об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности <НОМЕР>/9-В/ПВП от <ДАТА3> (л.д. 13)
Указанная проверка проведена на основании распоряжения <НОМЕР>/9-В//РВП от <ДАТА6> ( л.д. 22)
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА7> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных данным Федеральным законом, а также одного из следующих условий: 1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 4 цитируемого закона; 2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных этим же законом; 3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с ч. 7 цитируемой статьи.
Согласно п. 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА8>, органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.
Проверкой установлены нарушения вышеуказанных положений закона, которые зафиксированы в акте выездной проверки, в связи с выявленными нарушениями Администрации Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области внесено предписание, со сроком исполнения по <ДАТА9>, инкриминируется юридическому лицу по настоящему делу об административном правонарушении.
Советом Знаменского района Омской области принято решение от <ДАТА10> <НОМЕР>, в котором постановлено ликвидировать Администрация Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области. Ликвидационной комиссии в срок до <ДАТА11> осуществить в соответствии с законодательством РФ юридические и организационные мероприятия, связанные с ликвидацией юридического лица (л.д.6-7).
Председателем ликвидационной комиссии назначена. глава Администрация Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области Глебко Ю.В., копия предписания получена своевременно - <ДАТА12>
При этом, суд отмечает, что с учетом характера недостатков, изложенных в пунктах 6,7 предписания от <ДАТА13>, срок для устранения нарушений законодательства предоставлен разумный.
Во взаимосвязи изложенного, суд приходит к выводу, что предписание об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности <НОМЕР>/9-В-ПВП от <ДАТА13>, вынесенное муниципальном органом Территориального отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Знаменскому району, является законным и обоснованным, а потому обязательно к исполнению Администрации Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области
<ДАТА14> надзирающим органом направлен запрос в Администрация Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области о выполнении предписания от <ДАТА13> (л.д. 20), получен ответ руководителя юридического лица от <ДАТА15>, в котором указано, что в настоящее время реализация данных мероприятий затруднена из-за критического дефицита бюджетных средств. Целевое назначение имеющихся финансовых ресурсов не позволяет направить их на приобретение и монтаж пожарного оборудования. Попытки привлечь внешнее финансирование в 2025 году через Администрацию Знаменского муниципального района не увенчались успехом: в выделении средств было отказано. Бюджет поселения на 2026 год сформирован с учетом жестких ограничений: на мероприятия по пожарной безопасности предусмотрено всего 30 000 рублей. Эти средства будут направлены исключительно на опашку и очистку заброшенных домов и земельных участков от сухой растительности. Таким образом, на текущий момент у Администрации Шуховского сельского поселения отсутствуют финансовые возможности для закупки и установки пожарных гидрантов.
Для проверки полученной информации, проведена проверка на основании распоряжения <НОМЕР>/44-В/РВП от <ДАТА16> (л.д. 14)
По результатам проверки установлен факт неисполнения Администрацией Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области пункта 6,7 предписания <НОМЕР>/9-В-ПВП от <ДАТА13>, сроком исполнения по <ДАТА17> (л.д. 15)
В этой связи обстоятельства, при которых в отношении Администрации Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА18>, нашли свое подтверждение. (л.д. 3-4)
При составлении протокола об административном правонарушении глава Администрации Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области Глебко Ю.В. обстоятельства, изложенные в нем не оспаривала.
Оценивая приведенные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд удостоверился, что они отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и в совокупности с указанными выше нормами законодательства, позволяют с достаточной ясностью установить фактические обстоятельства содеянного.
Содеянное Администрацией Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области суд квалифицирует по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, неблагоприятное имущественное и финансовое положение Администрации Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области в связи с чем, полагает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Администрацию Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ за которое назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Реквизиты для уплаты штрафа: УИН: 0209929855000550024820260,
КБК 00511601193010005140
Наименование банка получателя
ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России
БИК
045209001
Сч.№
Единый казначейский счет, открытый УФК по Омской области
40102810245370000044
Сч. №
Казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по Омской области
03100643000000015200
Получатель
УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области)
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Знаменский районный суд Омской области в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья Пукалова А.К.