Дело № 5-250/2026
УИД 55MS0005-01-2026-001169-36
646550, с. Знаменское Знаменского района Омской области, ул. Ленина, д. 54 постановление
20 июля2026 года
Мировой судья судебного участка № 5 в Знаменском судебном районе Омской области Пукалова А.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, по которому
Администрация Качуковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>.
обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Качуковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области не выполнила в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах.
03 июля 2026 г. в 14 часов 00 минут по адресу: административное здание Администрации Качуковского сельского поселения с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, территория Качуковского сельского поселения, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, не выполнен в установленный срок пункт <НОМЕР> предписания об устранении нарушений <НОМЕР>/11-В/ПВП от <ДАТА2>, а именно:
- объекты защиты, расположенные в с. <АДРЕС> не обеспечены источниками противопожарного водоснабжения, п. 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА3>, ч.1. ст. 68 Федеральный закон от <ДАТА4> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,
- объекты защиты, расположенные в д. Усть-Тамак не обеспечены источниками противопожарного водоснабжения, п. 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА3>, ч.1. ст. 68 Федеральный закон от <ДАТА4> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
В судебном заседании представитель Администрации Качуковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области, представитель ТОНД и ПР по Знаменскому району участия не принимали, юридическое лицо извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, представлено заявление о рассмотрении дела без участия юридического лица.
В силу положений ч.ч. 2, 3 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, исследовав и оценив представленные и истребованные судом доказательства, прихожу к следующему.
Существенным обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, является установление законности предписания, неисполнение которого вменено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Санкционирование проведения в отношении Администрация Качуковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области проверки, по результатам которой надзирающим органом внесено предписание об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности <НОМЕР>/11-В/ПВП от <ДАТА2> (л.д. 18)
Указанная проверка проведена на основании распоряжения <НОМЕР>/11-В//РВП от <ДАТА5> ( л.д.24)
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА6> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных данным Федеральным законом, а также одного из следующих условий: 1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 4 цитируемого закона; 2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных этим же законом; 3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с ч. 7 цитируемой статьи.
Согласно п. 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16 сентября 2020 года, органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.
Проверкой установлены нарушения вышеуказанных положений закона, которые зафиксированы в акте выездной, в связи с выявленными нарушениями Администрации Качуковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области внесено предписание, со сроком исполнения по <ДАТА8>, инкриминируется юридическому лицу по настоящему делу об административном правонарушении.
Управлением надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Омской области Территориальное отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Знаменскому району на основании решения Знаменского районного суда Омской области от <ДАТА9> дело <НОМЕР> по исковому заявлению прокурора Знаменского района к Администрация Качуковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области, вступившего в законную силу <ДАТА10>, а также во исполнение статьи 77 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вынесено решение <НОМЕР> от <ДАТА12> о переносе срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА13> <НОМЕР>/11-В/ПВП (пункт 1,2) выданного Администрации Качуковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области со сроком устранения <ДАТА14> на срок до <ДАТА15> ( л.д.16)
<ДАТА12> уведомлением <НОМЕР> Администрации Качуковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области направлено уведомление о переносе срока исполнения ранее вынесенного предписания от <ДАТА13> года <НОМЕР>/11-В-ПВП на <ДАТА15> ( л.д.17).
Советом Знаменского района Омской области принято решение от <ДАТА17> <НОМЕР>, в котором постановлено ликвидировать Администрация Качуковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области. Ликвидационной комиссии в срок до <ДАТА18> осуществить в соответствии с законодательством РФ юридические и организационные мероприятия, связанные с ликвидацией юридического лица (л.д.12).
Председателем ликвидационной комиссии назначена глава Администрация Семеновского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области. Демьянова Е.С., копия предписания получена своевременно - <ДАТА13>года.
При этом, суд отмечает, что с учетом характера недостатков, изложенных в пунктах 1,2 предписания от <ДАТА13> года, срок для устранения нарушений законодательства предоставлен разумный, за его продлением юридическое лицо не обращалось.
Во взаимосвязи изложенного, суд приходит к выводу, что предписание об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности <НОМЕР>/11-В-ПВП от <ДАТА13> года, вынесенное муниципальном органом Территориального отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Знаменскому району, является законным и обоснованным, а потому обязательно к исполнению Администрации Качуковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области.
08.06.2026 года надзирающим органом направлен запрос в Администрацию Качуковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области о выполнении предписания от <ДАТА13> года (л.д.22), получен ответ руководителя юридического лица от <ДАТА21>, в котором указано, что д.Усть-Тамак имеется пожарный гидрант, находящийся в здании ПЧ д. Усть-Тамак, а также производится забор воды с <АДРЕС> (подъездные пути имеются), в <АДРЕС> пожарный гидрант находится в здании водонапорной башни, а также забор воды производится с <АДРЕС> (подъездные пути имеются),а также имеется пожарный резервуар, находящийся в <АДРЕС>.
Для проверки полученной информации, проведена проверка на основании распоряжения <НОМЕР>/46-В/РВП от <ДАТА22> (л.д. 19)
По результатам проверки установлен факт неисполнения Администрацией Качуковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области пункта 1,2 предписания <НОМЕР>/11-В-ПВП от <ДАТА13> года, сроком исполнения по <ДАТА15>. (л.д. 21)
В этой связи обстоятельства, при которых в отношении Администрации Качуковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА24>, нашли свое подтверждение. (л.д. 3-4)
При составлении протокола об административном правонарушении глава Администрация Качуковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области Дементьева Е.С. обстоятельства, изложенные в нем не оспаривала.
Оценивая приведенные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд удостоверился, что они отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и в совокупности с указанными выше нормами законодательства, позволяют с достаточной ясностью установить фактические обстоятельства содеянного.
Содеянное Администрацией Качуковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области суд квалифицирует по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, неблагоприятное имущественное и финансовое положение Администрации Качуковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области в связи с чем, полагает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Администрацию Качуковского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ за которое назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Реквизиты для уплаты штрафа: УИН: 0209929855000550025020266,
КБК 00511601193010005140
Наименование банка получателя
ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России
БИК
045209001
Сч.№
Единый казначейский счет, открытый УФК по Омской области
40102810245370000044
Сч. №
Казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по Омской области
03100643000000015200
Получатель
УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области)
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Знаменский районный суд Омской области в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья Пукалова А.К.