ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 декабря 2025 года г.Барнаул
Мировой судья судебного участка № 2 Октябрьского района г.Барнаула Середа А.Г. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.2 КоАП РФ в отношении:
должностного лица Шумакова Сергея Сергеевича, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении прокуратурой Октябрьского района г.Барнаула проверка соблюдения законодательства об образовании в деятельности частного учреждения дополнительного образования по подготовке водителей транспортных средств «Автодело», расположенного по адресу: <АДРЕС>
В ходе проведения проверки установлено, что образовательная деятельность частного учреждения дополнительного образования по подготовке водителей транспортных средств «Автодело» осуществляется с нарушением установленных законодательством требований.
Согласно выписке ЕГРЮЛ основным видом деятельности частного учреждения дополнительного образования по подготовке водителей транспортных средств «Автодело» является деятельность школ подготовки водителей автотранспортных средств.
ЧУ дополнительного образования по подготовке водителей транспортных средств «Автодело» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии от 06.12.2019 № 061, выданной Министерством образования и науки Алтайского края.
В соответствии с ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-Ф3) установлено, что лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 99-Ф3 соблюдение лицензиатом лицензионных требований обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490 утверждено Положения о лицензировании образовательной деятельности (далее - Положение о лицензировании).
В силу подпунктов «б», «г», «д» пункта 7 Положения о лицензировании лицензионными требованиями к лицензиату являются:
наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым образовательным программам, в соответствии с требованиями, содержащимися в соответствующих образовательных программах;
наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам в соответствии с пунктом 2 части 3, частью 10 статьи 11, статьей 46 и статьей 50 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;
наличие в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в лицензии или заявленным к лицензированию.
Подпунктом «ж» пункта 8 Положения о лицензировании предусмотрено, что при осуществлении лицензиатом образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в настоящем пункте, предъявляются лицензионные требования, установленные в подпунктах «а» - «ж» пункта 7 настоящего Положения, а также требование о наличии заключения о соответствии учебно-материальной базы требованиям - для основных программ профессионального обучения водителей транспортных средств.
Установлено, что регистрационно-экзаменационным отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел России по городу Барнаулу 19.09.2025 года принято решение о прекращении действия заключения от 14.05.2024 года «О соответствии установленным требованиям учебно-материальной базы организации, осуществляющей образовательную деятельность и реализующей основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, соискателя лицензии на осуществление образовательной деятельности по указанным программам», выданного ЧУ «Автодело».
Вместе с тем согласно карточке учета вождения легкового автомобиля с Бигильдиной Р.К. (приказ о зачислении от 10.06.2025 № 33A) 22.09.2025 проведено учебное занятие по теме: «Устранение недостатков при вождении в различных дорожных условиях», 24.09.2025 организовано контрольное практическое занятие (экзамен), что свидетельствует об осуществлении частного учреждения дополнительного образования по подготовке водителей транспортных средств «Автодело образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения по подготовке водителей транспортных средств категории «В» в период с 22 по 24 сентября 2025 года при отсутствии административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным (обязательна). разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Таким образом, частное учреждение дополнительного образования по подготовке водителей транспортных средств «Автодело», несмотря на имеющуюся возможность надлежащего исполнения законодательства, осуществляет образовательную деятельность с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Согласно приказу №2 от 25 марта 2025 года Шумаков Сергей Сергеевич назначен на должность директора частного учреждения дополнительного образования по подготовке водителей транспортных средств «Автодело» с 01 апреля 2025 года.
Шумаков С.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно телефонограмме с правонарушением согласен, просит дело рассмотреть в его отсутствие.
Мировой судья квалифицирует действия Шумакова С.С. по ст. 19.20 ч.2 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Вина Шумаков С.С. в совершении данного административного правонарушения подтверждается: копией акта проверки, копией решения о проведении проверки, копией лицензии.
Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также тот факт, что к тяжким последствиям правонарушение не привело, суд полагает возможным назначить Шумаков С.С. наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ст.19.20 ч.2 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
директора частного учреждения дополнительного образования по подготовке водителей транспортных средств «Автодело» Шумакова Сергея Сергеевича, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Октябрьский районный суд г.Барнаула путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья А.Г. Середа