ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 января 2026 года г.Барнаул
Мировой судья судебного участка № 2 Октябрьского района г.Барнаула Середа А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст.15.23.1 КоАП РФ в отношении
ООО «Производственно-коммерческой фирмы «Югина», <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № ТУ-01-ЮЛ-25-21057/1020-1 от 02.12.2025 года, составленному главным юрисконсультом юридического отдела Отделения по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, обществом с ограниченной ответственностью «ПКФ «Югина» по адресу: <АДРЕС> нарушены требования ст.34 Федерального закона от 08.02.1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», выразившегося в уклонении от проведения в 2025 году годового общего собрания участников организации по итогам работы за 2024 год, соответствующему письменному требованию участника организации Альпаковой Н.Ю.
Бездействие ООО «ПКФ «Югина» квалифицировано должностным лицом по ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ.
Потерпевшая Альпакова Н.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором пояснила, что проживает в г.Санкт-Петербурге.
Представитель Центрального банка Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В связи с изложенным, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.
В ходе рассмотрения дела установлено, что в адрес Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Сибирском федеральном округе поступило заявление Альпаковой Н.Ю. в отношении ООО «ПКФ «Югина».
Из указанного обращения усматривается, что ООО «ПКФ «Югина» с 2023 года не проводит общие собрания участников, что является нарушением положений Федерального закона №14-Ф3 от 08.02.1998 года «Об обществах с ограниченной ответственностью».
Сведения, изложенные в Обращении, явились поводом для рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении Организации дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого установлена ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.
Событие административного правонарушения - деяние, которое может быть оценено с точки зрения общественной опасности и противоправности как административное правонарушение. Банк России для возбуждения дела об административном правонарушении должен располагать достаточными доказательствами, однозначно свидетельствующими о совершении правонарушения, то есть наличии события.
При рассмотрении обстоятельств, изложенных в Обращении, установлено следующее.
Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 02.12.2025 года Альпакова <ФИО1> является участником ООО «ПКФ «Югина» владеющим долей, составляющей 2/5 от ее уставного капитала (номинальная стоимость доли 4 000 руб.).
В состав учредителей Организации также входит Апальков Ю.И. (доля в уставном капитале 3/5, номинальная стоимость доли 6 000 руб.).
Уставный капитал Организации составляет 10000 рублей, распределённых между двумя участниками пропорционально долям.
Устав Организации не содержит положений в ранее описанной части, отличающихся от положений Федерального закона № 14-Ф3.
Из содержания Устава не следует, что Уставом предусмотрены иные способы уведомления участников Организации, а также более короткие сроки для его направления или проведения общего собрания участников Организации (пп. 12.4, 12.12).
В соответствии с п. 12.4 Устава Организации очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества не реже одного раза в год. Очередное общее собрание участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества, проводится в период с 01 марта по 30 апреля года, следующего за отчетным.
Согласно п. 12.12 Устава Организации орган или лица, созывающие общее собрание, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества о времени, месте проведения общего собрания участников общества, а также предлагаемой повестке дня. Указанные уведомления могут быть вручены участникам общества под роспись.
Таким образом, в соответствии с законодательством РФ об обществах и Уставом Организации, очередного общего собрания участников Организации (с 01.03.2025 года - очередное заседание общего федерации сообществах и Уставом Организации, очередного общего собрания участников Организации) по итогам 2024 года должно было быть проведено в срок до 30.04.2025 года (включительно) и Организация в установленные сроки обязана была уведомить об этом каждого участника Организации заказным письмом по адресу, указанному в списке ее участников или вручением под роспись участнику Организации.
Доказательства проведения заседания по итогам 2024 года не представлены. Заявитель как участник Организации должен был быть уведомлен о проведении заседания по итогам 2024 года, но как указано в Обращении, соответствующего уведомления не получал.
С учетом доводов Обращения, не опровергнутых Организацией какими-либо доказательствами, в бездействии Организации усматривается нарушение требований ст.34 ФЗ №14-ФЗ: уклонение от проведения Заседания по итогам 2024 года.
Нарушение установленных требований федеральных законов, являющееся основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, касается среди прочего порядка проведения общих собраний участников обществ.
Исходя из имеющихся материалов, следует, что указанное в настоящем протоколе деяние Организации образует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Доказательства того, что Организация своевременно и в полном объеме выполнила или приняла все возможные меры по соблюдению требований законодательства в части проведения Собрания, не имеется. Доказательств отсутствия у Организации возможности обеспечить соблюдение положений законодательства Российской Федерации, не представлено.
На основании изложенного, имеются достаточные данные, указывающие на наличие в бездействии Организации, выразившегося в уклонении от проведения Заседания по итогам 2024 года, события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ и которое образует объективную сторону состава указанного административного правонарушения.
В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2>, <ФИО3>, директор <ФИО4> просили заменить наказание на предупреждение.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса. В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется. В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.
В материалах дела не представлено сведений о том, что ООО «ПКФ «Югина»» ранее привлекалось к административной ответственности, совершенное бездействие не относится к административным правонарушения, указанным в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ и не повлекло последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.
С учетом изложенного, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, принятие мер к устранению нарушений, отношения к содеянному, суд считает возможным заменить ООО «ПКФ «Югина»» административный штраф на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
юридическое лицо ООО «ПКФ «Югина» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст.15.23.1 КоАП РФ КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Октябрьский районный суд г. Барнаула путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья А.Г. Середа