АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 мая 2026 года г. Улан-Удэ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Васильевой С.Д., судей коллегии Тараевой И.А. и Богомазовой Е.А., при секретаре Денисовой А.М., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия на решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 24 февраля 2026 г., которым постановлено:
Исковые требования Литвиненко Марины Геннадьевны удовлетворить частично.
Включить период работы Литвиненко Марины Геннадьевны с 14 ноября 2013 г. по 20 ноября 2018 г., с 23 ноября 2018 г. по 10 апреля 2025 г. в должности медицинской сестры <...> <...> в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев работы.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике назначить Литвиненко пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением – 10 апреля 2025 г.
Заслушав доклад судьи Васильевой С.Д., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Обращаясь в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (далее по тексту Пенсионный орган), истец Литвиненко М.Г. с учетом уточнений (л.д. 139 т. 2) просила:
признать решение Пенсионного органа от 24.04.2025 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 24.04.2025 г. незаконным;
включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы истца с 14.11.2013 г. по 10.04.2025 г. с применением льготного коэффициента 1 год работы за 1 год 6 мес.;
обязать Пенсионный орган назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10.04.2025 г.
Требования мотивированы тем, что полагая, что истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» 10.04.2025 г. обратилась в Пенсионный орган с соответствующим заявлением. Решением Пенсионного органа № ... от 24.04.2025 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, с чем она не согласна. Пенсионный орган периоды ее работы с 14.11.2013 г. по 10.04.2025 г. в качестве медицинской сестры <...> включил в специальный стаж в календарном порядке, тогда как должен был включить с применением льготного коэффициента 1 год работы за 1 год 6 мес., так как она фактически работала операционной медицинской сестрой.
Определением суда в качестве третьего лиц привлечено ФГКУ «437 Военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации.
В судебном заседании истец Литвиненко М.Г. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия по доверенности Ивашинникова Н.Л. исковые требования не признала.
Представитель третьего лица ФГКУ «437 Военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Елизова О.В. полагала, что исковые требования истцом заявлены обоснованно.
Суд постановил вышеуказанное решение, с которым не согласился ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия, его представитель по доверенности Ивашинникова Н.Л. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, постановить новый судебный акт, которым исковые требования Литвиненко М.Г. оставить без удовлетворения, указывая на то, что Пенсионный орган обоснованно отказал истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости, так как периоды работы истца с 14.11.2013 г. по 10.04.2025 г. в должности медицинской сестры <...> учитываются в календарном исчислении. На дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии продолжительность специального стажа составила 30 лет 03 мес. 29 дней при требуемой продолжительности не менее 30 лет, однако в соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ. Согласно данному приложению срок назначения страховой пенсии по старости ежегодно увеличивается на 12 месяцев. В случае возникновения права на страховую пенсию в 2023 году и последующие годы, срок назначения страховой пенсии по старости устанавливается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. К спорным правоотношениям применяется Список № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Список №781). Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях по перечню согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В соответствии с Приложением (Перечнем) 1 год работы считается за 1 год и 6 месяцев операционным медицинским сестрам, включая старших эндоскопического отделения, медицинским сестрам перевязочных в отделении гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом, хирургического профиля. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях. В соответствии со статьями 56 и 57 Трудового кодекса Российской Федерации работа по должности в соответствии со штатным расписанием определяет трудовую функцию работника, которую он должен выполнять в рамках трудового договора. При этом трудовое законодательство закрепляет необходимость соответствия наименования должностей и квалификационных требований к ним, устанавливаемых работнику, наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в установленном Правительством Российской Федерации порядке, или соответствующим положением профессиональных стандартов, если в соответствии с законодательными актами с выполнением работ по определенным должностям связано с предоставлением льгот либо наличие ограничений. Таким образом, право операционной медицинской сестры на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе с применением льготного порядка исчисления периодов работы, связывается с выполнением должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками по этой должности, и другими документами в сфере здравоохранения, регламентирующими деятельность медицинских работников. Согласно нормам трудового, отраслевого и пенсионного законодательства должности «медицинская сестра» и «операционная медицинская сестра» являются самостоятельными должностями с различным перечнем должностных обязанностей. Согласно акту документальной проверки от 17.02.2026 г. № 14 Литвиненко М.Г. по документам числится медицинской сестрой эндоскопического отделения, выполняет функции, предусмотренные должностными обязанностями медицинской сестры эндоскопического отделения. Кроме того, штатным расписанием эндоскопического отделения Военного госпиталя предусмотрена должность «медицинская сестра», должность «операционная медицинская сестра» штатным расписанием не предусмотрена. Судом первой инстанции установлено, что Литвиненко М.Г. в спорный период времени осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры эндоскопического отделения, однако сделан вывод о том, что спорный период подлежит зачету в льготном исчислении на основании записей журналов операций, протоколов фиброэзофагогастродуоденоскопии, колоноскопии. Однако Отделение не соглашается с такими выводами суда первой инстанции, так как перечисленные операции не относятся к операциям, участие в которых требует функциональных обязанностей, предусмотренных должностными инструкциями для операционных медицинских сестер. Законодатель, определяя право на льготное исчисление стажа именно операционным медицинским сестрам и ряду медицинских сестер определенных отделений (гнойной хирургии, ожоговом и т. д.), основывается на имеющихся различиях в функциональных обязанностях среднего медицинского персонала. Так, операционная медицинская сестра непосредственно участвует в хирургических операциях, ассистирует врачу, обеспечивает стерильность в операционном блоке, выполняет манипуляции, связанные с хирургией (гемотрансфузии, наложение повязок и т.д.). Эндоскопическая медицинская сестра специализируется на подготовке и проведении эндоскопических исследований, к которым относятся эзофагогастродуоденоскопия, колоноскопия, трахеобронхоскопия, не участвует в операциях в классическом понимании, а обеспечивает работу эндоскопического кабинета и сопровождение процедур. Таким образом, должностные обязанности и профессиональные компетенции этих специалистов не совпадают, что подтверждается различиями в должностных инструкциях, Кроме того, имеющиеся документы не содержат сведений о занятости истца в спорный период в должности, предусмотренной Перечнем № 781, тогда как в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, засчитываются периоды работы, выполняемой в должности и отделении прямо указанной в Перечне № 781. Также у Отделения отсутствуют законные основания для назначения пенсии с 10.04.2025 г., так как на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии право на пенсионное обеспечение не наступило.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Литвиненко М.Г. и ВрИО начальника ФГКУ «437 Военный госпиталь» МО РФ Смагулова Т. просят решение суда оставить без изменения.
В суде апелляционной инстанции представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия по доверенности Ивашинникова Н.Л. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Истец Литвиненко М.Г. и представитель третьего лица ФГКУ «437 Военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Елизова О.В. возражали против отмены судебного решения.
Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.
Решением Пенсионного органа от 24.04.2025 г. Литвиненко М.Г. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. Федерального Закона № 28.12.2013 № 400-ФЗ, поскольку страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), в данном случае – не ранее 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.
Не согласившись с указанным решением Пенсионного органа Литвиненко М.Г. обратилась в суд с вышеуказанным иском.
Разрешая спор и удовлетворяя требования истца Литвиненко, исследовав трудовую книжку истца, где имеются записи о спорном периоде работы истца в качестве медицинской сестры <...>; справку ФГКУ «437 Военный Госпиталь» МО РФ, уточняющую особый характер или условия труда № ... от 16.01.2026 г.; штатное расписание эндоскопического отделения ФГКУ «437 Военный Госпиталь» МО РФ, в котором должность операционной медицинской сестры не предусмотрена; должностные инструкции медицинской сестры отделения эндоскопии с 2013 г. по 2025 г., в которых указано, что медицинская сестра участвует в диагностических, лечебных хирургических вмешательствах в рамках отведенных ей технологических операций; операционные журналы за период с 2013 г. по 2025 г., протоколы фиброэзофагогастродуоденоскопии, колоноскопии с 2013 г. по 2025 г., ответ начальника ФГКУ « 437 Военный Госпиталь» МО РФ от 19.01.2026 г., из которого следует, что работодатель подал в Пенсионный орган корректировку на установление льготного стажа по коду 27 ГДХР за период с 14.11.2013 г. по 10.04.2025 г., которую Пенсионный орган не принял во внимание, установив, что Литвиненко М.Г. с 14.11.2013 г. по 30.12.2014 г. работала в <...>, с 31.12.2014 г. по настоящее время работает в эндоскопическом отделении в качестве медицинской сестры <...>, суд первой инстанции пришел к выводу, что истец в периоды с 14 ноября 2013 г. по 10 апреля 2025 г. фактически выполняла обязанности операционной медицинской сестры в эндоскопическом отделении, которое имеет хирургический профиль, в связи с чем спорные периоды работы истца в качестве медицинской сестры <...> подлежат льготному исчислению 1 год работы как 1 год 6 месяцев работы, в при включении в специальный страховой стаж истца спорных периодов (5 лет 8 мес. 13 дней) на дату обращения с заявлением 10 апреля 2025 года у истицы имелся требуемый стаж 35 лет, 11 мес., 12 дней, что является основанием для возложения на Пенсионный орган обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию с 10 апреля 2025 г.
Судебная коллегия не соглашается с такими выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Согласно Конституции Российской Федерации в России создаются условия для взаимного доверия государства и общества.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно статье 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, (применительно к возникшему спору) применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781).
В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе "Наименование учреждений".
На основании пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).
Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от 29 октября 2002 г. N 781).
В пункте 1 (раздел - наименование структурных подразделений) Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781, в том числе эндоскопическое.
Пунктом 1 (раздел - наименование должностей) Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, названа должность операционной медицинской сестры.
ФИО18 М.Г. 25.04.2014 г. заключила брак с ФИО19 и ей присвоена фамилия Литвиненко.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 14.11.2013 г. Литвиненко Н.Г. 18 января 2001 г. была принята переводом на работу в войсковую часть 65409 в качестве медицинской сестры поликлинического отделения; с 24.09.2007 г. переведена на должность старшей медицинской сестры <...>; 24.09.2007 г. войсковая часть переименована в ФГУ «324 Военный госпиталь» МО РФ; 01.10.2010 г. ФГУ «324 Военный госпиталь» МО РФ переименована в филиал № 3 ФГУ «321 ВКГ СибВО» Минобороны РФ; 05.09.2011 г. переименована в ФБУ «321 ВКГ» Минобороны РФ, с 01.08.2012 г. переименована в ФГКУ «321 ВКГ» Минобороны РФ.
14.11.2013 г. переведена на должность медицинской сестры в эндоскопическое отделение <...>.
30.12.2014 г. трудовой договор расторгнут в порядке перевода <...>.
31.12.2014 г. принята в порядке перевода на должность медицинской сестры <...>, в котором истец работает по настоящее время.
В материалы дела предоставлены две взаимоисключающие справки, уточняющие особый характер или условия труда, составленные ФГКУ «437 Военный госпиталь» Минобороны РФ в отношении Литвиненко М.Г.
Согласно справке, уточняющей особый характер или условия труда, за № ... от 15.10.2024 г., Литвиненко М.Г. работала с 18 января 2001 г. медицинской сестрой <...>; с 24.09.2007 г. - старшей медицинской сестрой <...>; с 14.11.2013 г. по настоящее время работает медицинской сестрой <...>, код профессии 27-ГД.
На момент составления 15.10.2024 г. уточняющей справки действовал приказ Фонда пенсионного и социального страхования РФ № 1462 от 17.11.2025 г., которым была утверждена единая форма "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения». Данный приказ утратил силу 29.12.2025 г.
В соответствии с п. 92 данного приказа объем работ (доля ставки) по занимаемой должности, выполняемой медицинскими работниками, указывается в графе 10 "Занятость" одновременно с указанием в графе 9 "Основание (код)" одного из кодов: "27-СМ", "27-ГД", "27-СМХР", "27-ГДХР".
Код особых условий труда 27-ГД обозначал лечебную и иную работу по охране здоровья населения в городах.
Согласно справке, уточняющей особый характер или условий труда, составленной ФГКУ «437 Военный госпиталь» Минобороны РФ от 16.01.2026 г., Литвиненко М.Г. работала с 18 января 2001 г. медицинской сестрой поликлинического отделения войсковой части 65409, код профессии 27-ГД; с 14.11.2013 г. по настоящее время работает медицинской сестрой в эндоскопическом отделении в ФГКУ «321 ВКГ» Минобороны РФ, код профессии 27-ГДХР.
В соответствии с приказом Фонда пенсионного и социального страхования РФ № 1462 от 17.11.2025 г. утверждена единая форма "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения», действующая с 30.12.2025 г.
В соответствии с п. 93 данного приказа объем работ (доля ставки) по занимаемой должности, выполняемой медицинскими работниками, указывается в графе 10 "Занятость" одновременно с указанием в графе 9 "Основание (код)" одного из кодов: "27-СМ", "27-ГД", "27-СМХР", "27-ГДХР". Кодом особых условий труда 27-ГД обозначает лечебную и иную работу по охране здоровья населения в городах, кодом особых условий труда 27-ГДХР обозначается связанная с хирургией лечебная работа в городах.
При этом в уточняющей справке от 16.01.2026 г. работодатель «437 Военный госпиталь» Минобороны РФ сослался на книгу приказов, штатные расписания, должностные инструкции с 2001 г. по 2025 г.
Между тем, согласно приказа № ... от 30.10.2013 г. Литвиненко с 14.11.2013 г. переведена на должность медицинской сестры <...>, 30.12.2014 г. трудовой договор расторгнут.
Приказом от 30.12.2014 г. принята в порядке перевода на должность медицинской сестры <...>, в котором истец работает по настоящее время.
Какого-либо приказа о переводе на должность операционной медицинской сестры за период с 14.11.2013 г. в материалы дела не представлено.
Более того, предоставленные штатные расписания за спорные периоды не предусматривает должность операционной медицинской сестры в эндоскопическом отделении ФГКУ «437 Военный госпиталь» Минобороны РФ.
В этой части представитель ФГКУ «437 Военный госпиталь» Минобороны РФ Елизова О.В. суду апелляционной инстанции пояснила, что Учреждение не имеет возможности без согласия Министерства обороны РФ внести изменения в штатное расписание, изменения в штаты вносятся на основании приказов и директив Министра Обороны РФ.
Судебной коллегией проанализированы представленные работодателем должностные инструкции медицинской сестры эндоскопического отделения с 2013 г. по настоящее время применительно к типовым должностным обязанностям операционной медицинской сестры (утв. Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23.07.2010 N 541-н, которым утверждены Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения). По результатам проведенного анализа коллегия приходит к выводу, что в функции медицинской сестры эндоскопического отделения не входили те должностные обязанности, которые предусмотрены для операционной медицинской сестры.
Так, должностные инструкции медицинской сестры за спорные периоды работы истца Литвиненко М.Г. в качестве медицинской сестры предусматривают подготовку и участие в диагностических, лечебных и хирургических вмешательствах в рамках выполнения ей технологических операций, тогда как операционная медицинская сестра осуществляет подготовку операционной, участников хирургической бригады, хирургических инструментов, белья, шовного и перевязочного материалов, аппаратуры к проведению операции. Проводит контроль за своевременностью транспортировки пациента, а также за путями движения хирургической бригады в соответствии с зонами стерильности в операционном блоке. Обеспечивает инфекционную безопасность пациента и медицинского персонала, а также обеспечивает соблюдение правил асептики и антисептики всем персоналом, находящимся в операционной. Подготавливает пациента к операции: создает необходимую хирургическую позицию на операционном столе, обрабатывает операционное поле, обеспечивает изоляцию операционного поля. Участвует в хирургических операциях, обеспечивает членов хирургической бригады необходимым инструментарием, материалами, аппаратурой. Осуществляет ранний послеоперационный уход за пациентом, профилактику послеоперационных осложнений. Осуществляет контроль за своевременным направлением на гистологическое и бактериологическое исследование биологического материала, взятого во время операции у пациента. Проводит количественный учет используемого инструментария, шовного и перевязочного материалов, белья, лекарственных средств и аппаратуры. Выполняет первичную дезинфекционную обработку используемого инструментария, материалов и аппаратуры. Проводит контроль стерилизации белья, перевязочного и шовного материалов, инструментария и аппаратуры. Осуществляет подготовку и контроль эксплуатации аппаратуры, находящейся в операционной. Пополняет расходные материалы. Ведет медицинскую документацию. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.
Из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что Литвиненко М.Г. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 12 мая 2000 г., в которой периоды работы истца с 14.11.2013 г. по 30.12.2024 г. в качестве медицинской сестры <...>, с 31.12.2014 г. по 09.04.2025 г. в качестве медицинской сестры <...> отражены с кодом 27 –ГД как лечебная и иная работа по охране здоровья населения в городах.
При таких обстоятельствах, когда в штатном расписании отсутствует должность операционной медицинской сестры в эндоскопическом отделении ФГКУ «437 Военный госпиталь» Минобороны РФ, когда в приказах Литвиненко М.Г. считается принятой на работу в должности медицинской сестры, когда должностные обязанности медицинской сестры <...> не входили должностные обязанности, которые предусмотрены для операционной медицинской сестры, выводы суда первой инстанции о том, что Литвиненко М.Г. фактически выполняла обязанности операционной медицинской сестры, являются неправильными, поскольку согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Соответственно, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах.
В рассматриваемом случае, оснований полагать, что Литвиненко М.Г. фактически выполняла обязанности операционный медицинской сестры, тем самым устанавливать тождество двух профессий «операционная медицинская сестра» и «медицинская сестра», поименованных в нормативно-правовых актах РФ, у суда первой инстанции не имелось.
Суду апелляционной инстанции в обоснование доводов об участии в операциях истцом Литвиненко М.Г. предоставлены сертификаты и свидетельства.
Так, Литвиненко (<...>) М.Г. с 11.03.2009 г. по 13.04.2013 г. обучалась <...> по теме «Сестринское дело в хирургии» в объеме 144 часа и получила 13.04.2009 г. свидетельство о повышении квалификации.
Литвиненко (<...>) М.Г. с 10.02.2014 г. по 07.03.2014 г. обучалась <...> на тему «Современные аспекты сестринского дела при эндоскопии», о чем 07.03.2014 г. получила удостоверение, и ей был выдан сертификат о допуске к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «Сестринское дело».
В 2019 г. Литвиненко М.Г. обучалась <...> по программе «Сестринское дело в хирургии» в объеме 160 часов, о чем получила удостоверение, а также получила сертификат о допуске к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «Сестринское дело».
В 2023 г. Литвиненко М.Г. с 16.11.2023 г. по 11.12.2023 г. обучалась <...> по программе «Сестринское дело в хирургии» в объеме 144 часов и получила 11.12.2023 г. удостоверение о повышении квалификации.
01.03.2024 г. Литвиненко М.Г. признана прошедшей периодическую аккредитацию по специальности «Сестринское дело».
Между тем, в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих раздела "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23 июля 2010 г. № 541н, указаны должностные обязанности операционной медицинской сестры и определены требования к квалификации - среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и наличие сертификата специалиста по специальности "Операционное дело".
Между тем, у Литвиненко М.Г. отсутствуют сертификаты по специальности "Операционное дело".
Факт выполнения в отделении манипуляций, характерных для хирургического профиля, не дает право Литвиненко М.Г. претендовать на льготное исчисление периодов работы 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.
Таким образом, судебная коллегия на основании оценки собранных по делу доказательств, а также ввиду отсутствия соответствующего образования (сертификата) по специальности «Операционное дело», приходит к выводу, что занимаемая истцом должность, исходя из объема должностных обязанностей и характера выполняемых работ, не отнесена законодателем к должности, дающей право на льготное исчисление периодов работы 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.
Пенсионным органом спорные периоды работы истца Литвиненко М.Г. обоснованно учтены в календарном исчислении.
Следовательно, Пенсионный орган обоснованно не принял во внимание справку, уточняющую особый характер или условий труда Литвиненко М.Г., составленную ФГКУ «437 Военный госпиталь» Минобороны РФ от 16.01.2026 г., поскольку в ней отражены сведения, не основанные на приказах, должностных обязанностях и штатных расписаниях.
С учетом того, что Пенсионным органом спорные периоды работы истца учтены в календарном порядке, то на дату обращения в Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии – 10.04.2025 г. право у Литвиненко М.Г. на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом отложенного права (Приложение № 7 к ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях») не возникло.
С учетом отложенного права досрочная страховая пенсия по старости ей может быть назначена по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" через 60 месяцев с даты возникновения права, соответственно суду первой инстанции необходимо было проверить законность оснований отказа истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указанных ответчиком в оспариваемом решении, чего судом первой инстанции сделано не было.
В этой связи решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового судебного акта об отказе истцу в удовлетворении иска в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 и 330 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 24 февраля 2026 г. отменить.
Постановить новое решение, которым исковые требования Литвиненко Марины Геннадьевны оставить без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г.Кемерово, в течение трех месяцев со дня изготовления апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы через суд, рассмотревший дело в качестве суда первой инстанции.
Председательствующий С.Д.Васильева
Судьи И.А.Богомазова
Е.А. Богомазова
Апелляционное определение изготовлено 27 мая 2026 г.