ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 февраля 2026 года г.Барнаул
Мировой судья судебного участка № 2 Октябрьского района г.Барнаула Середа А.Г. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 4 ст.14.1 КоАП РФ в отношении
Власова Дмитрия Сергеевича, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении № 2601-22-100-00002/6/1 от 12.062026 года должностным лицом Власовым Д.С., начальником производства ООО «Барнаульский водоканал», имеющим <НОМЕР> предусматривающею деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений лицензированию, были допущены грубые нарушения лицензионных требований. Лицензионный вид деятельности: монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем противопожарного водоснабжения и их элементов, включая диспечерезацию и проведение пусконаладочных работ.
В период времени с 18.00 часов 23.12.2025 г. по 14.30 часов 12.01.2026 г. в отношении ООО «Барнаульский водоканал» проведено контрольно (надзорное) мероприятие учётный № КНМ 22250061000220350690 в ходе которого выявлены нарушения требований п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации 16.09.2020 № 1479) не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт пожарных гидрантов находящегося в зоне эксплуатационной ответственности ООО «Барнаульский водоканал», расположенных по адресам: <АДРЕС>
В соответствии с требованиями части 3.7 статьи 28.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.16, частями 2, 3 и 4 статьи 14.1, статьями 19.20 и 20.4 настоящего Кодекса, могут быть возбуждены органом, осуществляющим федеральный государственный пожарный надзор, без проведения контрольных (надзорных) мероприятий в случаях, если в материалах, сообщениях, заявлениях, в том числе о связанных с пожарами преступлениях и происшествиях, имеющихся или поступивших в орган, осуществляющий федеральный государственный пожарный надзор, содержатся достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
В силу пункта 15 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-Ф3 "0 лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон № 99-Ф3) деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений лицензированию.
Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности (часть 10 статьи 19.2 Федерального закона № 99-Ф3).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 года № 1128 утверждено Положение о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (далее - Положение № 1128).
В соответствии с подпунктом "д" пункта 4 указанного Положения № 1128 лицензионным требованием при осуществлении лицензируемой деятельности является, в том числе, выполнение лицензиатом требований, предъявляемых к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
Как следует из пункта 5 Положения № 1128, к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения требований, предусмотренных подпунктами "6" и (или) "д" пункта 4 Положения № 1128, повлекшие за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона № 99-Ф3.
Таким образом, невыполнение лицензиатом требованием при осуществлении лицензируемой деятельности является, в том числе, выполнение лицензиатом требований, предьявляемых к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон № 69- ФЗ), которое может создать угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, является грубым нарушением лицензионных требований и влечет административную ответственность, установленную частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
Согласно статье 20 Федерального закона N 69-ФЗ нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.
В силу пункта 1 части 1 статьи 4 Федерального закона № 123-Ф3 техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой установление нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации.
Правонарушение, совершенное должностным лицом, является длящимся.
В силу положений части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящимся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 указанной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
В силу положений пункта 14 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно части 2 статьи 4.5 КоАП Р при длящихся административном правонарушении сроки. препусмотренные частью статьи, начинают исчисляться со правонарушения. При применении ланной нормы со лия обидружения атминистративного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или безлействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.
Согласно положениям абзаца 1 пункта 3 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»:
3) при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.
В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места противоправной наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Задачами начальника производства ООО «Барнаульский водоканал» (раздел должностной инструкции) являются: Обслуживание и эксплуатация оборудования и сооружений Общества согласно правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и водоотведения; Обеспечение работы сооружений и оборудования соответствии с режимными картами, регламентами и инструкциями.
Начальник производства ООО «Барнаульский водоканал» обязан: Обеспечивать систематический контроль за стоянием источников водоснабжения и работой сооружений и оборудования (пункт 3 раздела 8 должностной инструкции); Организовывать содержание парка эксплуатационного оборудования в технически исправном стоянии путем проведения плановых осмотров и ремонтов сооружений и оборудования (пункт 7 раздела 8 должностной инструкции); Организовывать своевременное устранение нарушений и аварий на сетях и сооружениях согласно локально-нормативным актам в сфере аварийно-востановительных работ (пункт 8 раздела 8 должностной инструкции).
Таким образом должностное лицо лицензиата - начальник «Барнаульский водоканал» Власов Д.С. ненадлежаще исполнял свои должностные обязанности (пункты 3, 7, 8 раздела 8 должностной инструкции), что выразилось в несоблюдении лицензируемого вида деятельности по техническому обслуживанию и ремонту систем противопожарного водоснабжения и их элементов, включая диспечерезацию и проведение пусконаладочных работ. В виде нарушения пункта 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации 16.09.2020 года № 1479), а именно не обеспечил исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации.
Проведенным контрольно (надзорным) мероприятием учётный № КНМ 22250061000218115322 установлено, что пожарные гидранты расположенные по адресам: <АДРЕС> находятся в зоне эксплуатационной ответственности ООО «Барнаульский водоканал».
В судебное заседание Власов Д.С. не явился, извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме, просит дело рассмотреть в его отсутствие, с правонарушением согласен.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина Власова Д.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, установлена и подтверждается доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом выездной проверки; протоколами осмотра; объяснением представителя контролируемого лица; протоколом опроса; приказом о переводе работника на другую работу; трудовым договором; дополнительным соглашением;
При назначении наказания мировой судья не усматривает отягчающих и смягчающих наказание Власову Д.С. обстоятельств, учитывает характер правонарушения, конкретные обстоятельства дела.
Руководствуясь ст.29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Власова Дмитрия Сергеевича, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней через мирового судью судебного участка №2 Октябрьского района г. Барнаула со дня получения копии постановления.
Разъяснить Власову Д.С., что штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Наименование получателя: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), ИНН: 2223643753, КПП: 222301001, казначейский счет: 03100643000000011700, банковский счет: 40102810045370000009, Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ //УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК: 010173001, ОКТМО: 01701000, КБК: 838116 01193010010140, УИН 0412442926039302026000122,
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Мировой судья А.Г. Середа