ПОСТАНОВЛЕНИЕ
7 сентября 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Коткова А.А., при секретаре ФИО2, с участием государственного обвинителя – старшего помощника прокурора г. Петропавловска-Камчатского Задирака Е.А., подсудимого Барсегяна С.А., защитника – адвоката Столбоушкиной В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:
ФИО15 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Чеченской Республики, гражданина РФ, с высшим образованием, состоящего в браке, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Петропавловск-Камчатский <адрес>, работающего директором магазина «Бавхас», несудимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 291 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Органом предварительного следствия ФИО16 обвиняется в том, что он совершил дачу взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий (бездействие), в крупном размере, при следующих обстоятельствах.
Приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначен на должность заместителя начальника Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - заместитель начальника КУаПКГО).
В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между КУаПКГО в лице ФИО5 и ФИО4, последний обязан: соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы и иные нормативные правовые акты Камчатского края, Устав Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Устав ПКГО), иные муниципальные правовые акты, распоряжения (приказы) руководителя и обеспечивать исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; уведомлять в письменной форме своего непосредственного руководителя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта; исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; уведомлять непосредственного руководителя обо всех случаях обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений; противодействовать проявлениям коррупции; не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления, организаций должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера; в обязанности ФИО4 входит: организация и обеспечение работы отдела муниципального жилищного контроля и отдела контроля благоустройства территории КУаПКГО (далее - отделы) в соответствии с муниципальными правовыми актами ПКГО, планирование и представление отчётности отделов (п. З.1.); рассмотрение в установленные сроки обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации, полученной от органов государственной власти и местного самоуправления, а также из средств массовой информации, подготовка проектов ответов (п. 3.7.); участие в организации работы по проведению проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, производимых Управлением в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (п. 3.11.) (далее - Федеральный закон №- ФЗ) (п. 3.11.); соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов и иных нормативно правовых актов Камчатского края, Устава ПКГО, иных муниципальных правовых актов, распоряжений (приказов) руководителя и обеспечение их исполнения (п. 3.17.); соблюдение при исполнении должностных обязанностей: прав и законных интересов граждан и организаций. Проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами, коллегами и должностными лицами (п. 3.19.); уведомление в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта (п. 3.27.); исключение действий, связанных с влиянием каких-либо личных, интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей (п. 3.28.); уведомление непосредственного руководителя обо всех случаях обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. Противодействовать проявлениям коррупции (п. 3.28.).
Таким образом, заместитель начальника КУаПКГО ФИО4 в силу занимаемого служебного положения и разрешаемого круга вопросов являлся должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в органе местного самоуправления.
В соответствии с п. 1 и п. 1.1 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов (далее - НТО) на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения НТО в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №- ФЗ).
В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона №, схема размещения НТО разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В силу п. 18 ч. 1 ст. 48 Устава ПКГО разработка и утверждение схемы размещения НТО относится к полномочиям администрации ПКГО.
Приказом Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П определен Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае схемы размещения НТО.
Согласно п.п. 1.7.7 постановления администрации ПКГО от ДД.ММ.ГГГГ № разработка проекта Схемы НТО ПКГО относится к полномочиям Управления экономического развития и предпринимательства администрации ПКГО.
Согласно ч. 2 ст. 4 Решения Городской Думы ПКГО от ДД.ММ.ГГГГ №-нд (далее - Решение №-нд), размещение НТО на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, муниципальной собственности городского округа или на земельных участках, собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии со Схемой НТО ПКГО.
В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 4 Решения №-нд, договор на размещение НТО, заключенный в соответствии с Решением №-нд, является правоустанавливающим документом на размещение НТО на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности или собственность на который не разграничена.
Согласно ч. 15 ст. 4 Решения №-нд эксплуатация установленного НТО допускается в случае, если НТО размещен в соответствии с требованиями, установленными данным нормативно-правовым актом, правоустанавливающим документом на размещение НТО, при наличии акта приемки готовности к эксплуатации НТО, утвержденного приемочной комиссией.
В соответствии с ч. 17, ст. 4 Решения №-нд, действие договора на размещение НТО прекращается досрочно в одностороннем порядке в случае: эксплуатации НТО без утвержденного акта приемки готовности к эксплуатации НТО; несоответствия НТО схеме размещения НТО.
ФИО1, являясь представителем индивидуального предпринимателя ФИО6 по доверенности, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время следствием не установлены, достоверно зная, что используемый им для предпринимательской деятельности нестационарный торговый объект «Бавхас» (далее - НТО «Бавхас»), расположенный у <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края, который размещен с нарушением условий договора и требований действующего законодательства, в связи с чем подлежит демонтажу, а также желая обеспечить дальнейшее беспрепятственное осуществление предпринимательской деятельности, подыскивая различные способы узаконения увеличенной площади указанного НТО, а также не желая принимать меры по его демонтажу, находясь в неустановленном месте на территории г. Петропавловска-Камчатского Камчатского края, сообщил своему знакомому Свидетель №1 об имеющихся проблемах, связанных с эксплуатацией НТО «Бавхас», а также попросил оказать содействие в их разрешении. После этого Свидетель №1, будучи знакомым с ФИО7, достоверно зная со слов последнего, о наличии у последнего связей и возможностей по решению вопросов с должностными лицами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, решил использовать указанные возможности ФИО7 для разрешения возникшей у ФИО1 проблемы, и довел указанную информацию до сведения последнего.
ФИО7, действуя в интересах ФИО1, обратился к своему знакомому заместителю начальника Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Шподаруку B.Г. (далее - заместитель начальника КУаПКГО) с просьбой оказать содействие в совершении заведомо незаконных действий в интересах ФИО1, связанных с согласованием межведомственной комплексной комиссией работ, связанных с инженерными коммуникациями, увеличения площади НТО «Бавхас», и бездействия, выраженного в непринятии мер по его демонтажу, а также обеспечения беспрепятственного осуществления предпринимательской деятельности ФИО1
ФИО4, являясь заместителем начальника КУаПКГО, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время следствием не установлены, находясь в неустановленном месте на территории г. Петропавловска-Камчатского Камчатского края, в силу занимаемого служебного положения, разрешаемого круга вопросов и возложенных на него обязанностей, достоверно зная, что ФИО1 использует НТО «Бавхас», расположенный у <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, с нарушением условий размещения и требований действующего законодательства, подлежащий демонтажу, поскольку ранее неоднократно в адрес ФИО1 направлялись уведомления об устранении нарушений действующего законодательства, реализуя преступный умысел, направленный на получение взятки, используя свои должностные полномочия, сообщил ФИО7 о готовности совершить заведомо незаконные действия в интересах ФИО13 C.А., связанные с согласованием межведомственной комплексной комиссией работ, связанных с инженерными коммуникациями, увеличения площади НТО «Бавхас», и бездействия, выраженного в непринятии мер по его демонтажу, а также обеспечения беспрепятственного осуществления предпринимательской деятельности, за незаконное денежное вознаграждение, определив размер взятки в виде денег сумме 100 000 рублей, то есть в значительном размере.
После этого Поляков, получив от Шподарука согласие за взятку в виде денег в размере 100 000 рублей за совершение указанных заведомо незаконных действий и бездействия в интересах ФИО13, без ведома Шподарука, желая обогатиться за чужой счет путем обмана ФИО13, решил увеличить размер незаконного денежного вознаграждения до 1 200 000 рублей и довел до сведения Свидетель №1, а последний в свою очередь до ФИО13 требование о передаче именно указанной суммы.
ФИО13 в рамках достигнутой договоренности, опасаясь наступления неблагоприятных последствий для НТО «Бавхас», и желая дальнейшего беспрепятственного осуществления предпринимательской деятельности, согласился на выдвинутые условия о передаче взятки должностному лицу за совершение заведомо незаконных действий в его интересах, связанных с согласованием межведомственной комплексной комиссией работ, связанных с инженерными коммуникациями, увеличения площади НТО «Бавхас», и бездействия, выраженного в непринятии мер по его демонтажу, а также обеспечения беспрепятственного осуществления предпринимательской деятельности, при этом согласился дать взятку в виде денег в общей сумме 500 000 рублей, то есть в крупном размере.
После чего ФИО13, реализуя вышеуказанный преступный умысел на дачу взятки должностному лицу, через посредника, за совершение указанных заведомо незаконных действий и бездействия, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время следствием не установлены, находясь в кафе «Граница», расположенном по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, передал через неосведомленного о его преступных действиях Свидетель №4 для посредника Свидетель №1 взятку в виде денег в сумме 500 000 рублей, то есть в крупном размере, в качестве ранее оговоренного незаконного денежного вознаграждения за совершение заведомо незаконных действий в его интересах, связанных с согласованием межведомственной комплексной комиссией работ, связанных с инженерными коммуникациями, увеличения площади НТО «Бавхас», и бездействия, выраженного в непринятии мер по его демонтажу, а также обеспечения беспрепятственного осуществления предпринимательской деятельности.
В свою очередь Свидетель №1, выступая посредником во взяточничестве, и действуя в интересах взяткодателя ФИО13, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время следствием не установлены, способствовал ФИО13 в достижении соглашения о даче взятки в крупном размере, а именно организовал передачу через неосведомленного о его преступных действиях Свидетель №4, работающего в кафе «Граница», расположенном по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, посреднику Полякову денег в сумме 500 000 рублей, то есть в крупном размере, для последующей передачи их через Полякова Шподаруку в качестве взятки за совершение заведомо незаконных действий в интересах ФИО13, связанных с согласованием межведомственной комплексной комиссией работ, связанных с инженерными коммуникациями, увеличения площади НТО «Бавхас», и бездействия, выраженного в непринятии мер по его демонтажу, а также обеспечения беспрепятственного осуществления предпринимательской деятельности ФИО13.
Поляков, выступая посредником во взяточничестве, действуя в интересах взяткодателя ФИО13 и взяткополучателя Шподарука, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время следствием не установлены, находясь в кафе «Граница», расположенном по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, через неосведомленного о его преступных действиях Свидетель №4, получив через посредника Свидетель №1 взятку в виде денег в сумме 500 000 рублей, то есть в крупном размере, после чего, действуя умышленно, не сообщив ФИО13, Свидетель №1 о ее фактическом размере, находясь в вышеуказанный период времени у <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края, лично передал взяткополучателю - заместителю начальника КУаПКГО Шподаруку по поручению взяткодателя взятку в виде денег в сумме 100 000 рублей за совершение заведомо незаконных действий в интересах ФИО13, связанных с согласованием межведомственной комплексной комиссией работ, связанных с инженерными коммуникациями, увеличения площади НТО «Бавхас», расположенного по адресу: г. Петропавловск- Камчатский, <адрес>, и бездействия, выраженного в непринятии мер по его демонтажу, а также обеспечения беспрепятственного осуществления предпринимательской деятельности ФИО13, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на хищение чужого имущества путем обмана, умышленно скрыл от ФИО13 и Свидетель №1 сведения о фактическом размере переданной Шподаруку взятки, незаконно безвозмездно обратил в свою пользу оставшиеся денежные средства в сумме 400 000 рублей, распорядившись ими по своему усмотрению.
После этого Шподарук, являясь заместителем начальника КУаПКГО, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время следствием не установлены, находясь в административном здании администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, реализуя ранее достигнутую договоренность о получении взятки, используя свое служебное положение и должностные полномочия, дал обязательное для исполнения подчиненному сотруднику Свидетель №3 незаконное указание подписать решение межведомственной комплексной комиссии по согласованию работ, связанных с инженерными коммуникациями, в части согласования увеличения площади НТО «Бавхас», расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, несмотря на то, что указанный НТО размещен на расстоянии менее 20 метров от многоквартирного жилого дома, что исключало возможность согласования увеличения его площади и внесения соответствующих изменений в схему размещения НТО, чем совершил заведомо незаконные действия в интересах взяткодателя ФИО13, и бездействие, выраженное в непринятии мер по демонтажу указанного НТО, а также обеспечении беспрепятственного осуществления предпринимательской деятельности.
Таким образом, ФИО13, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время следствием не установлены, находясь в кафе «Граница», расположенном по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, действуя умышленно, из корыстных побуждений, через посредников Свидетель №1 и Полякова, а также через неосведомленного о его преступных действиях Свидетель №4, дал взятку должностному лицу - заместителю начальника КУаПКГО Шподаруку за совершение вышеуказанных заведомо незаконных действий и бездействия в своих интересах, в виде денег в общей сумме 500 000 рублей, что является крупным размером взятки.
Действия ФИО13 квалифицированы по п. «б» ч. 4 ст. 291 УК РФ, - дача взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий (бездействие), совершенная в крупном размере.
В ходе судебного заседания защитник заявила ходатайство о прекращении уголовного дела по основанию, указанному в примечании к ст. 291 УК РФ.
Подсудимый ФИО13 поддержал ходатайство защитника. Заявил, что свою вину признает полностью, в содеянном раскаивается.
Государственный обвинитель не возражал против прекращения уголовного дела по заявленному основанию.
В соответствии с ч. 1 ст. 75 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию этого преступления, возместило ущерб или иным образом загладило вред, причиненный этим преступлением, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно-опасным.
В соответствии с ч. 2 ст. 75 УК РФ лицо, совершившее преступление иной категории, освобождается от уголовной ответственности только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса.
Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 291 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.
В соответствии с примечанием к ст. 291 УК РФ лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», для освобождения от уголовной ответственности за дачу взятки (статьи 291 УК РФ) требуется установить активное способствование раскрытию и (или) расследованию (пресечению) преступления, а также добровольное сообщение о совершенном преступлении.
Сообщение (письменное или устное) о преступлении должно признаваться добровольным независимо от мотивов, которыми руководствовался заявитель. При этом не может признаваться добровольным заявление о преступлении, сделанное лицом в связи с его задержанием по подозрению в совершении этого преступления.
Активное способствование раскрытию и расследованию преступления должно состоять в совершении лицом действий, направленных на изобличение причастных к совершенному преступлению лиц (взяткодателя, взяткополучателя, посредника, лиц, принявших или передавших предмет коммерческого подкупа), обнаружение имущества, переданного в качестве взятки или предмета коммерческого подкупа, и др.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 58 минут в отношении ФИО13 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 291 УК РФ.
Поводом к возбуждению уголовного дела послужил протокол явки с повинной ФИО13.
Как видно из материалов уголовного дела, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 45 минут ФИО13 явился в правоохранительные органы с повинной о даче взятки, указав о готовности дать подробные показания (т. 1 л.д. 7-8).
Этим же числом ФИО13 подробно изложил обстоятельства совершенного преступления. До этого органам уголовного преследования не было известно о факте совершения данного преступления.
В материалах уголовного дела имеется протокол опроса ФИО13 оперуполномоченным УФСБ, составленный за четыре месяца до возбуждения уголовного дела (т.1 л.д.100-105). В протоколе отражено, что ФИО13 добровольно дал пояснения, которых в последующем он придерживался в ходе всего расследования по уголовному делу.
Своими неоднократными признательными пояснениями, а в последующем показаниями, ФИО13 активно способствовал раскрытию и расследованию преступления.
Таким образом, ФИО13 выполнил условия, предусмотренные примечанием к ст. 291 УК РФ.
ФИО13 ранее не судим, характеризуется положительно.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО13 добровольно сообщил органу, имеющему право возбуждать уголовное дело, о совершенном преступлении, активно способствовал раскрытию и расследованию преступления, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для применения примечания к ст. 291 УК РФ, в связи с чем считает необходимым прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО13 на основании ч. 2 ст. 75 УК РФ.
Вещественных доказательств по уголовному делу нет.
Арест, наложенный постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на автомобиль марки «ТОЙОТА ЛЭНД КРУЗЕР», государственный регистрационный номер В129ВР41РУС, 1993 года выпуска, № кузова HDJ810037742, подлежит снятию.
Гражданский иск по уголовному делу не заявлен.
По делу имеются процессуальные издержки в размере 19 504 рублей 60 копеек, связанные с оплатой вознаграждения адвокату ФИО9 в период предварительного расследования уголовного дела (т. 2 л.д. 8), а также в судебном заседании на сумму 8 932 рубля 80 копеек.
Учитывая трудоспособность подсудимого и отсутствие оснований для освобождения его от уплаты процессуальных издержек, считает необходимым взыскать их с ФИО13.
На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 75 УК РФ, 256 УПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
прекратить уголовное дело № (следственный номер №) и уголовное преследование в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 291 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 75 УК РФ и примечания к ст. 291 УК РФ и от уголовной ответственности его освободить.
Избранную в отношении ФИО1 меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по вступлении постановления в законную силу – отменить.
Арест, наложенный постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на автомобиль марки «ТОЙОТА ЛЭНД КРУЗЕР», государственный регистрационный номер В129ВР41РУС, 1993 года выпуска, № кузова HDJ810037742 – снять.
Процессуальные издержки в сумме 28 437 рублей 40 копеек взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета РФ.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 15 суток со дня его вынесения.
Судья А.А. Котков