ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 марта 2026 года г.Барнаул
Мировой судья судебного участка № 2 Октябрьского района г.Барнаула Середа А.Г. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении ООО «Статус», <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
В ходе документарной и выездной проверки состояния антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) Торгового центра «Юность», расположенного по адресу: <АДРЕС> (правообладатель на основании договора аренды ООО «Статус», <ОБЕЗЛИЧЕНО> директор <ФИО1>), осуществленной комиссией под председательствованием представителя Управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры 03.02.2026 г. установлено, что торговый объект включен в Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Алтайского края и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты.
Согласно паспорта безопасности торгового объекта (территории) от 2020 года, с учетом степени угрозы совершения на них террористического акта и масштаба возможных последствий совершения на них террористического акта, объекту установлена третья категория.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 г. № 1273 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)" утверждены требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий).
Согласно «Акта проверки № 20 от 03.02.2026 г. за обеспечением антитеррористической защищенности торгового объекта (территории)» Торгового центра «Юность», расположенного по адресу: <АДРЕС>, в период с 11 час. 10 мин. до 12 час. 10 мин. 03.02.2026 г. выявлено следующее нарушение требований антитеррористической защищенности:
- в нарушение пп. «в» п. 28 Требований - не проводятся учения и (или) тренировки с работниками торгового объекта (территории) по подготовке к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на торговом объекте (территории).
В соответствии с п.3 Требований, «Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (далее - руководитель объекта)».
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ "0 противодействии терроризму", Настоящий Федеральный закон устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и. (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.
В соответствии с п.4 ч.2 ст. 5 Закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
В соответствии с пунктами 3 и 7 ст. 2 Закона, «противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: 3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, антитеррористической опасности; 7) приоритет мер предупреждения терроризма».
В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Закона, физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Согласно правовой позиции, изложенной в п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 (ред. от 23.12.2021 г.): «... длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом...». В соответствии с ч. 2 ст. 4.5. «При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения», то есть, с 03.02.2026 г.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «При определении территориальной подсудности дел об административных Объяснения лица, в правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде на отдельном листе неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического административном лиц, предусмотрен лица...».
В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, «за нарушение законодательства Российской разъяснены: Федерации о противодействии терроризму... лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее шести лет со дня совершения административного правонарушения».
В силу ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств того, что юридическим лицом приняты исчерпывающие меры для обеспечения соблюдения требований действующего законодательства, не представлено.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ правообладателем Торгового центра «Юность», расположенного по адресу: <АДРЕС>, является ООО «Юность», которое на основании аренды № 20/07 от 20.07.2025 года передало данное помещение ООО «Статус» <АДРЕС>
Согласно выписки из ЕГРЮЛ и решения №2 единственного участника ООО «Статус» от 30.11.2024 года, директором общества с ограниченной ответственностью «Статус» является <ФИО1>
Согласно приказа ООО «Статус» от 22.07.2025 г. №1 директором и ответственным лицом за обеспечение антитеррористической защищенности торгового объекта ТЦ «Юность» в ООО «Статус» назначен <ФИО1>
Таким образом, в период времени в период с 11 час. 10 мин, до 12 час. 10 мин. 03.02.2026 г. ООО «Статус», являющееся правообладателем торгового объекта, расположенного по адресу: <АДРЕС> по месту нахождения: <АДРЕС>, нарушило требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), совершило действия, не содержащие признаков уголовно наказуемого деяния, выразившиеся в нарушении ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» путем длительного непрекращающегося неисполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 г. № 1273, таким образом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.
В судебном заседании директор ООО «Статус» <ФИО1> согласился с правонарушением, вину признал в полном объеме.
Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина ООО «Статус» в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.30.25 КоАП РФ доказана, и подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 27.02.2026 года; объяснением <ФИО1>, актом проверки.
Действия ООО «Статус» мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При определении вида и размера административного наказания мировой судья принимает во внимание тяжесть совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств ООО «Статус» и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «Статус» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Разъяснить, что штраф необходимо оплатить с соблюдением реквизитов: Наименование получателя: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП 222301001, ОГРН 1242200000019, Казначейский счет 03100643000000011700, Банковский счет 40102810045370000009, ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ //УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, КБК 83811601203010010140, УИН 0412442926039102026000437.
Копию квитанции об оплате штрафа представить на судебный участок.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, подлинник квитанции об оплате необходимо представить мировому судье судебного участка №2 Октябрьского района г.Барнаула Алтайского края. Приневыполнении указанных требований, согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, орган, вынесший постановление, направляет исполнительный лист судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Барнаула через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мирового судьи А.Г.Середа