ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 марта 2026 года г.Барнаул
Мировой судья судебного участка № 2 Октябрьского района г.Барнаула Середа А.Г. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении
Тугулукова Вячеслава Николаевича, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
В ходе документарной и выездной проверки состояния антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) - Торгового центра «Юность», расположенного по адресу: <АДРЕС> осуществленной комиссией под председательством представителя Управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры 03.02.2026 г., установлено, что указанный торговый объект включен в Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Алтайского края и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты.
Согласно паспорта безопасности торгового объекта от 2020 года, с учетом степени угрозы совершения на нем террористического акта и масштаба возможных последствий совершения на нем террористического акта, объекту присвоена третья категория.
Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 г. № 1273 (далее: Требования).
Согласно «Акта проверки № 20 от 03.02.2026 г. за обеспечением антитеррористической защищенности торгового объекта (территории)», в период с 11 час. 10 мин. до 12 час. 10 мин. 03.02.2026 года выявлено следующее нарушение требований антитеррористической защищенности:
- в нарушение пп. «в» п. 28 Требований — не проводятся учения и (или) тренировки с работниками торгового объекта (территории) по подготовке к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на торговом объекте.
В соответствии 3 Требований, «Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (далее - руководитель объекта)».
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Настоящий Федеральный закон устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
В соответствии с пунктами 3 и 7 статьи 2 Закона, «противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: 3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; 7) приоритет мер предупреждения терроризма».
В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Закона «Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании».
В соответствии с ч. 4.1 ст. 5 Закона «Решения органов, сформированных в соответствии с настоящей частью, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами в соответствующем субъекте Российской Федерации».
Согласно правовой позиции, изложенной в п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 (ред. от 23.12.2021 г.): «... длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении* предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом ...».
В соответствии с ч. 2 ст. 4.5. КоАП РФ «При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения», то есть, датой совершения правонарушения является 03.02.2026 г.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 - «Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое разъяснены: деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
При определении территориальной подсудности дел об административных 1. правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица...».
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ «Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей».
Согласно выписки из ЕГРЮЛ правообладателем Торгового центра «Юность», расположенного по адресу: <АДРЕС> является ООО «Юность», которое на основании договора аренды от 20.07.2025 г. № 20/07 передало данное помещение ООО «Статус» в лице <ФИО1>
Согласно выписки из ЕГРЮЛ и решения №2 единственного участника ООО «Статус» от 30.11.2024 года, директором общества с ограниченной ответственностью «Статуе» является <ФИО2>
Согласно приказа ООО «Статус» от 22.07.2025 № 1 директором и ответственным лицом за обеспечение антитеррористической защищенности торгового объекта ТЦ «Юность» в ООО «Статус» назначен <ФИО2>
Согласно п. 2. раздела 2 функциональных обязанностей директор «ООО» Статус организовывает работу по обеспечению антитеррористической защиты в условиях производственного процесса.
Таким образом, в период времени с 11 час. 10 мин. до 12 час. 10 мин. 03.02.2026 г. директор ООО «Статус» <ФИО3>, по месту исполнения своих обязанностей - <АДРЕС> нарушил ч.3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» путем длительного неисполнения к антитеррористической защищенности торговых объектов Подпись ли (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 г. №1273, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
В судебном заседании <ФИО3> с правонарушением, вину признал в полном объеме.
Мировой судья приходит к выводу, что <ФИО3> являясь должностным лицом по месту исполнения своих обязанностей, <АДРЕС> нарушил ч.3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» путем длительного неисполнения к антитеррористической защищенности торговых объектов Подпись ли (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 г. №1273, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
При назначении наказания, на основании ст.4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, его имущественное положение, конкретные обстоятельства дела и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Тугулукова Вячеслава Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Разъяснить, что штраф необходимо оплатить с соблюдением реквизитов: Наименование получателя: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП 222301001, ОГРН 1242200000019, Казначейский счет 03100643000000011700, Банковский счет 40102810045370000009, ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ //УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, КБК 83811601203010010140, УИН 0412442926039202026000427.
Копию квитанции об оплате штрафа представить на судебный участок.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, подлинник квитанции об оплате необходимо представить мировому судье судебного участка №2 Октябрьского района г.Барнаула Алтайского края.
При невыполнении указанных требований, согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, орган, вынесший постановление, направляет исполнительный лист судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Барнаула через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мирового судьи А.Г.Середа