ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 июня 2026 года г.Барнаул
Мировой судья судебного участка № 2 Октябрьского района г.Барнаула Середа А.Г. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СибТорг<ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон № 171-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Как следует из п. 16 ст. 2 Федерального закона № 171 ФЗ, оборот закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие Федерального закона № 171-ФЗ.
В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.
В соответствии с п. 2.1 ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ учет объема оборота пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, осуществляется в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее ЕГАИС) на основании сведений, представляемых организациями в соответствии абзацем 13 п. 1 ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ.
Согласно абзацу 13 п. 1 ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие оборот пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны представлять сведения об объеме оборота такой продукции в соответствующую государственную информационную систему согласно правилам, утвержденным Правительством Российской Федерации.
В соответствии с абз. 17 п. 2 ст. 8 Федерального закона № 171-ФЗ программно-аппаратные средства организаций, использующих оборудование для учета объема оборота этилового спирта, спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, должны обеспечивать прием и передачу информации об обороте такой продукции.
Порядок функционирования ЕГАИС определен Правилами ведения и функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате), об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2466 (далее - Правила ведения и функционирования ЕГАИС).
В соответствии с п. 28 Правил ведения и функционирования ЕГАИС направление информации об объеме производства оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ЕГАИС осуществляется в том числе организацией с использованием средств измерения и (или) программно-аппаратных средств в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи путем представления заявки о фиксации по форме и в формате, в порядке и сроки, которые утверждаются Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками.
Требования к форме, порядку заполнения, форматам и срокам предоставления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС) утверждены приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17.12.2020 № 397 «Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков предоставления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее Приказ № 397).
В соответствии с п. 11.2 Приказа № 397 заявка о фиксации в ЕГАИС информации о принятии, отказе или принятии с расхождениями продукции при поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предоставляется в ЕГАИС не позднее следующего рабочего дня после дня осуществления приемки, отказа в приемке, приемки с расхождениями товара на основании сопроводительных документов в соответствии со ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ и первичных учетных документов в соответствии с Федеральным законом № 402-ФЗ.
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС.
Вышеуказанные нормативные правовые акты определяют порядок учета объема оборота алкогольной продукции, носят обязательный характер и распространяются на неопределенный круг лиц.
В Управление из УМВД России по г. Барнаулу поступили материалы проверки, зарегистрированной в КУСП <НОМЕР> от 21.08.2025 с дополнением (<НОМЕР> (далее материалы проверки УМВД России по г. Барнаулу) о произведенном у ООО «СибТорг» изъятии алкогольной продукции при проведении проверки сообщения о преступлении, не являющейся вещественным доказательством по уголовному делу.
На основании задания на проведение мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований от 23.04.2026 № збв6-489/04, проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее ЕГАИС), в едином государственном реестре юридических лиц, в материалах проверки УМВД России по г. Барнаулу, в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров (ГИС МТ), размещенной на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, на портале пространственных данных «Национальная система пространственных данных» (далее - ПД «НСПД»).
В результате проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований было установлено, что:
в нарушение требований, установленных абзацем 13 п. 1, п. 2.1 ст. 14, абзацем 21 п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ, п. 20, 28, 29, Правил ведения и функционирования ЕГАИС, а также в нарушение п. 11.2 приказа № 397 ООО «СибТорг» не зафиксировало в ЕГАИС информацию об объеме оборота (закупки, хранения) алкогольной продукции (40,0 дал), обнаруженной и изъятой сотрудниками УМВД России по г. Барнаулу 21.08.2025;
в нарушение п. 1 ст. 10.2, абзаца 8 п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ на вышеуказанную алкогольную продукцию отсутствовали сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота алкогольной продукции, а именно: товарно-транспортные накладные, подтверждающие прослеживаемость обращения продукции;
в нарушение абз. 2 п. 2.3 ст. 11 Федерального закона №171-ФЗ Общество осуществляло оборот алкогольной продукции в арендуемых помещениях, срок аренды которых меньше одного года.
На основании вышеизложенного, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 60 и ст. 72 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 248-ФЗ), а также учитывая то, что изъятая сотрудниками УМВД России по г. Барнаулу алкогольная продукция не является вещественным доказательством по уголовному делу, было принято решение о проведении внеплановой документарной проверки в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в отношении ООО «СибТорг». По результатам проведенной проверки 15.05.2026 был составлен акт внеплановой документарной проверки <НОМЕР>.
В ходе проведения внеплановой документарной проверки установлено следующее.
С 06.09.2022 Общество как участник оборота алкогольной продукции (пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и слабоалкогольных напитков) зарегистрировано на официальном сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ).
ООО «СибТорг» подключено к ЕГАИС по следующим адресам:
<АДРЕС>;
- <АДРЕС>
21.08.2025 сотрудниками УМВД России по г. Барнаулу с участием должностного лица Управления в ходе проверки сообщения о преступлении в соответствии со ст. 164, 176 и ч. 1-4, 6 ст. 177 УПК РФ произведен осмотр складского помещения по адресу: <АДРЕС>, по результатам которого составлен протокол осмотра места происшествия от 21.08.2025 № б/н в присутствии понятых.
Согласно информации, размещенной на портале пространственных данных «Национальная система пространственных данных», осматриваемые складские помещения находятся в здании с кадастровым номером <НОМЕР>, которое расположено по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО>
В ходе осмотра было установлено, что по адресу: <АДРЕС> расположены нежилые помещения, которые используются Обществом как склад, на основании договора аренды нежилых помещений № ДЛТ-01/01 от 01.01.2023, акта приема-передачи от 01.01.2023 с экспликацией к договору, а также соглашений о продлении срока действия договора от 30.11.2023 № ДЛТ-11/01 (до 29.02.2024), от 29.02.2024 № ДЛТ-02/01 (до 31.01.2025), от 31.01.2025 № ДЛТ-01/05 (до 31.12.2025).
Данный договор аренды заключен с ООО «Дельта» (<НОМЕР>) на срок с 01.01.2023 по 30.11.2023 и в дальнейшем был продлен каждые 11 месяцев на прежних условиях по вышеуказанным соглашениям.
Согласно протоколу осмотра места происшествия от 21.08.2025 б/н в складском помещении по адресу: <АДРЕС> сотрудниками УМВД России по г. Барнаулу была обнаружена алкогольная продукция (пиво) в общем объеме 40 дал (8 шт.), информация об объеме оборота (закупки, хранения) которой не зафиксирована в ЕГАИС.
В силу требований ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, алкогольная продукция, оборот которой осуществлялся без фиксации информации об объеме ее оборота в ЕГАИС, признается находящейся в нелегальном обороте и подлежит изъятию, вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном законодательством.
В ходе внеплановой документарной проверки проведен анализ сведений, зафиксированных в ЕГАИС («отчет об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», «отчет об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», «Сводный отчет об объемах остатков в РФ ЭС, АП и ССП»), по результатам которого, установлено следующее.
Согласно сведениям ЕГАИС алкогольная продукция, обнаруженная сотрудниками полиции 21.08.2025 у ООО «СибТорг», по состоянию на 21.08.2026 отсутствует в остатках у Общества.
Таким образом, Обществом осуществлен оборот (закупка, хранение) алкогольной продукции (пива) в общем объеме 40 дал без фиксации информации в ЕГАИС.
B рамках внеплановой документарной проверки по адресу местонахождения ООО «СибТорг» с сопроводительным письмом от 04.05.2026 № y6-4883/04 были направлены запрос от 04.05.2026 № 1 о предоставлении письменных объяснений по факту оборота алкогольной продукции, обнаруженной 21.08.2025 сотрудниками УМВД России по г. Барнаулу, без фиксации информации в ЕГАИС (далее Запрос) и требование от 04.05.2026 № 1 o предоставлении документов и сведений, необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, a именно сопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и оборота (закупку, хранение) вышеуказанной алкогольной продукции (ТТН) (далее - Требование).
06.05.2026 от ООО «СибТорг» в Управление на Требование и Запрос поступил ответ с приложением документов, в том числе ТТН (вх. № вх6-4402).
Согласно ответу, представленные Обществом ТТН являются сопроводительными документами на алкогольную продукцию, обнаруженную и изъятую 21.08.2025 сотрудниками УМВД России по г. Барнаулу.
В ходе внеплановой документарной проверки проведен анализ представленных Обществом ТТН и информации, зафиксированной в ЕГАИС.
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГАИС, информация по всем представленным ООО «СибТорг» ТТН зафиксирована. По данным ТТН алкогольная продукция поставлена в адрес контрагентов-покупателей в полном объеме. При этом, какие-либо возвраты, акты разногласий от контрагентов-покупателей, в адрес которых была поставлена алкогольная продукция, в ЕГАИС не зафиксированы. Статус указанных ТТН в ЕГАИС, в соответствие с которыми производились поставки, «принята».
Таким образом, представленные ООО «СибТорг» ТТН не могут являться документами, подтверждающими легальность производства и оборота обнаруженной и изъятой 21.08.2025 сотрудниками УМВД России по г. Барнаулу алкогольной продукции.
Следовательно, представленные Обществом ТТН являются первичными учетными документами, полученными ООО «СибТорг» при закупке иной алкогольной продукции, и не подтверждают легальность оборота алкогольной продукции обнаруженной 21.08.2025 сотрудниками УМВД России по г. Барнаулу алкогольной продукции.
Таким образом, в ходе внеплановой документарной проверки было установлено, что ООО «СибТорг» 21.08.2025 осуществляло оборот (хранение) алкогольной продукции в объеме 40,0 дал, без фиксации информации об ее обороте в ЕГАИС в установленном порядке, чем были нарушены обязательные требования, установленные абз. 13 п. 1, п. 2.1 ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ, п. 20, 28, 29 Правил ведения и функционирования ЕГАИС, п. 11.2 Приказа № 397.
В судебном заседании законный представитель ООО «СибТорг» <ФИО1> с правонарушением фактически согласился, просил снизить размер административного штрафа, поскольку общество состоит в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.
Нефиксация информации в ЕГАИС в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке образует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ.
Таким образом, ООО «СибТорг» совершено административное правонарушение в виде нефиксации в ЕГАИС информации в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, административная предусмотрена ст. 14.19 КоАП РФ. ответственность за которое
Вина ООО «СибТорг» подтверждается материалами проверки УМВД России по г. Барнаулу, зарегистрированной в КУСП <НОМЕР> от 21.08.2025 с дополнением (<НОМЕР> материалами внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от 04.05.2026, актом внеплановой документарной проверки от 15.05.2026 <НОМЕР>.
В силу ч. 2 ст.4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
С учетом того, что ООО «СибТорг» на момент совершения административного правонарушения было включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 14.19 КоАП РФ, подлежит снижению в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.
На основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ алкогольная продукция, изъятая у ООО «СибТорг» в ходе производства по делу об административном правонарушении, по правилам пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, абзаца второго пункта 2 статьи 25 Закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" подлежит уничтожению.
При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства дела, в качестве смягчающего наказание обстоятельства учитывает признание вины и не усматривает отягчающих наказание обстоятельств.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «СибТорг» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.
Разъяснить, что штраф необходимо оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу с соблюдением реквизитов : Наименование получателя: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП 222301001, ОГРН 1242200000019, Казначейский счет 03100643000000011700, Банковский счет 40102810045370000009, ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ //УФК по Алтайскому краю, г.Барнаул, БИК 010173001, КБК 83811601143010010140, УИН 0412442926039402026000767.
Алкогольную продукцию в количестве 8 шт. (40,0 дал), изъятую 21.08.2025г уничтожить вместе с кегами.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Октябрьский районный суд г.Барнаула путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья А.Г. Середа