ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Дело № 5-174/2026 70МS 0001-01-2026-000684-67
Судебный участок
Александровского судебного района Томскойобласти с. Александровское, ул.Советская,18
14.05. 2026 года с.Александровское
Мировой судья судебного участка Александровского судебного района Томской области Шаповалова Е.Н., с участием прокурора Александровского района Томской области, Туголукова О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица, Мозговая Ии.С.1, родившейся <ДАТА1>, в <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, главы Назинского сельского поселения Александровского района Томской области, расположенного по адресу - с.Назино, Александровского района, Томской области, пер. Центральный, д.2, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, установил:
Глава Назинского сельского поселения Александровского района Томской области, расположенного по адресу - с.Назино, Александровского района, Томской области, пер. Центральный, д.2, Мозговая И.С., совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 24.03.2026 года, было установлено, что глава Назинского сельского поселения Александровского района Томской области, расположенного по адресу - с.Назино, Александровского района, Томской области, пер. Центральный, д.2, Мозговая И.С., не предприняла необходимых действий для размещения информации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства органами местного самоуправления.
В судебное заседание Мозговая И.С., не явилась, извещена надлежащим образом, в сообщении по телефону, просила рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие.
Прокурор Александровского района Томской области, Туголуков О.А., в судебном заседании постановление прокурора Александровского района Томской области о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.04.2026 поддержал, просил привлечь главу Назинского сельского поселения Александровского района Томской области к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2014 N 209-ФЗ субъекты, размещающие информацию в системе - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.
Статья 6 ФЗ N 209-ФЗ, предусматривает виды информации, размещаемой в системе. Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ, поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.
В соответствии со статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.
К субъектам, размещающим информацию в системе, отнесены органы местного самоуправления, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.
На основании статьи 4 Федерального закона № 209-ФЗ основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются:
-открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;
достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления;
-свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом;
-соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
В соответствии с частью 16 статьи 7 Федерального закона № 209-ФЗ органы местного самоуправления размещают в системе, в том числе информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.
Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона № 209-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливает порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе; адрес официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 определен официальный сайт государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.
Приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр установлены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
В соответствии с пунктом 10.2 главы VII приложения к приказу Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр, органами местного самоуправления подлежит размещению информация о муниципальных правовых актах, которыми утверждены (изменены) размеры платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. Срок размещения указанной информации - не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта об утверждении (изменении) размеров платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, муниципального правового акта о внесении в него изменений.
В соответствии с пунктом 10.7 главы VII приложения к приказу Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр, органами местного самоуправления подлежит размещению информация о размере платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. Срок размещения указанной информации - не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта об утверждении (изменении) размеров платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, муниципального правового акта о внесении в него изменений.
В соответствии с пунктом 4.1 главы VII приложения к приказу Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр, органами местного самоуправления размещаются муниципальные правовые акты, которыми утверждена муниципальная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Срок размещения указанной информации - не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта об утверждении (изменении) муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, муниципального правового акта о внесении в него изменений.
В соответствии с пунктом 8.4.1 главы VII приложения к приказу Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр подлежит размещению органами местного самоуправления информация о муниципальной программе в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Срок размещения указанной информации -не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта об утверждении (изменении) муниципальной программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, муниципального правового акта о внесении в него изменений.
В нарушение пунктов 10.2, 10.7, 4.1, 8.4.1. главы VII приложения к приказу Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте -www.dom.gosuslugi.ru, муниципальные правовые акты, которыми утверждены (изменены) размеры платы за пользование жилым помещением (платы за наем) по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Назинского сельского поселения Александровского района Томской области, не размещены, также в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте - www.dom.gosuslugi.ru не размещена информация о размере платы за пользование жилым помещением (платы за наем)по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Назинского сельского поселения Александровского района Томской области, отсутствует информация о муниципальных программах в сфере жилищно-коммунального хозяйства, муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Согласно пункту 1 статьи 30 Устава муниципального образования
«Назинское сельское поселение», утвержденного решением Совета Назинского сельского поселения от 06.05.2015 № 96 (далее по тексту - Устав Назинского некого поселения), Глава поселения является высшим должностным лицом сельского поселения, возглавляет Администрацию Назинского сельского поселения.
В соответствии с подпунктами 1, 6 пункта 5 статьи 30 Устава Назинского сельского поселения Глава поселения представляет Назинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования, руководит деятельностью Администрации, возглавляет ее на принципах единоначалия, заключает от имени Администрации договоры в пределах своей компетенции, без доверенности действует от имени Администрации.
Таким образом, имея возможность для соблюдения вышеуказанных требований законодательства, главой Назинского сельского поселения Александровского района Томской области Мозговой И.С. необходимые действия, направленные на своевременное размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства приняты не были.
Фактические обстоятельства и вина председателя ЖК "ЭЛЕКТРОН" М., как должностного лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств:
- постановлением прокурора Александровского района Томской области о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.04.2026 года, которое составлено уполномоченным лицом, с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2, 28.4, 28.5 КоАП РФ, содержит необходимые сведения для рассмотрения дела;
- актом проверки от 24.03.2026 года;
- объяснениями Мозговой И.С.;
-табелем учета рабочего времени главы Назинского сельского поселения Александровского района Томской области за март 2026 года;
-выписка из Устава муниципального образования «Назинское сельское поселение Александровского муниципального района Томской области», утвержденного решением Совета Назинского сельского поселения от 06.05.2015 № 96;
- копией решения Участковой избирательной комиссии избирательного участка № 371 от 12.09.2022 № 20/58 «О результатах выборов Главы Назинского сельского поселения».
Указанные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела и исключают какие-либо сомнения в виновности главы Назинского сельского поселения Александровского района Томской области в совершении данного административного правонарушения.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что глава Назинского сельского поселения Александровского района Томской области, Мозговая И.С., совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства органами местного самоуправления, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Таким образом, суд находит вину должностного лица - главы Назинского сельского поселения Александровского района Томской области, Мозговой И.С., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной совокупностью собранных по делу доказательств.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным п.1) ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, суд считает возможным признать раскаяние лица совершившего административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного лица, отсутствие отягчающих обстоятельств, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, и считает возможным назначить главе Назинского сельского поселения Александровского района Томской области, Мозговой И.С. административное наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд постановил:
Мозговая Ии.С.1, главу Назинского сельского поселения Александровского района Томской области, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Копию постановления для сведения направить в прокуратуру Александровского района Томскойобласти.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Александровский районный суд Томской области со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья : подпись Е.Н. Шаповалова
Копия верна. Мировой судья : Е.Н. Шаповалова