ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1> (665835, <АДРЕС> область, <АДРЕС>, 290 квартал, строение 1/1), временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области, рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении
<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца
<АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, д. 25, паспорт РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО> выдан <ДАТА3>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 14 час. 30 мин. по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, осуществлял предпринимательскую деятельность направленную на получение прибыли в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории <АДРЕС>, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (юридического лица).
Как следует из протокола об административном правонарушении от <ДАТА4> <ФИО2>, <ДАТА4> в 14 час. 30 мин. в <АДРЕС> области, <АДРЕС>, осуществлял предпринимательскую деятельность, направленную на получение прибыли в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории <АДРЕС>, в отсутствии специального разрешения на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Своими действиями <ФИО2> нарушил требования ч.1 ст.3 Федерального Закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
На рассмотрение дела <ФИО2> не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по правилам отправки почтовой корреспонденции, по адресу, указанному им при составлении протокола об административном правонарушении, установленному из материалов дела. По адресу места жительства <ФИО2> указанному им при составлении административного материала (<АДРЕС>), а также установленному из Ф-1 (г.Ангарск, <АДРЕС>) направлены телеграммы (л.д.28,30), в уведомлении проставлена отметка «не доставлена, дом (во втором случае - квартира) закрыт, адресат по извещению за телеграммой не является». Указаны фамилии операторов почтовой связи.
Сведений об уважительности причин неявки суду не представлено. Ходатайств об отложении рассмотрения дела <ФИО2> не заявлял. Каких-либо возражений, заявлений, содержащих новые сведения и доводы, требующие судебной проверки, <ФИО2> не представил. При этом судом учтено, что <ФИО2> известно, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, с правами и обязанностями, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ, он ознакомлен, вместе с тем, своим правом на заявление ходатайств, представление доказательств распорядился по своему усмотрению. При таких обстоятельствах, мировым судьей причина неявки <ФИО2> признана неуважительной.
Исследовав материалы дела, и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, установленной и доказанной в полном объеме.
Административная ответственность по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, предусмотрена за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
В соответствии с ч.1 ст.29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Исходя из характера инкриминируемого <ФИО2> административного правонарушения, совершенного в форме действия, местом совершения административного правонарушения является адрес, по которому был остановлен автомобиль под управлением <ФИО2>, то есть <АДРЕС> область, <АДРЕС>, в районе <АДРЕС>.
С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно.
В соответствии с ч.1 ст.23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, когда в отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно ст.2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Согласно ст.3 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано. Физическое лицо вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси после заключения предусмотренного статьей 20 настоящего Федерального закона договора со службой заказа легкового такси, которая осуществляет свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Не допускаются перевозка пассажиров и багажа за плату легковым автомобилем (предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем) лицом, которому право на перевозку пассажиров и багажа не предоставлено в соответствии с требованиями настоящей статьи, распространение информации, содержащей предложение о такой перевозке, за исключением перевозок пассажиров и багажа по заказу, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и других случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от дата <НОМЕР>) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, и вина <ФИО2> в его совершении объективно подтверждается исследованными судом доказательствами:
- протоколом АД <НОМЕР> от <ДАТА4> об административном правонарушении согласно которому <ФИО2> <ДАТА4> в 14 час. 30 мин. по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, на автомашине «Ниссан Лиф» государственный регистрационный знак <НОМЕР>, на территории <АДРЕС> занимался перевозкой пассажира, с целью получения прибыли, <ДАТА4> осуществлял заявку на перевозку пассажиров с <АДРЕС> в <АДРЕС>, не имея разрешения на перевозку пассажиров, чем нарушил требования ч.1 ст.3 Федерального закона <НОМЕР> ФЗ от <ДАТА5>.
Данный протокол составлен в присутствии <ФИО2>, что подтверждается представленной видеозаписью, описанной ниже; в соответствующих графах имеются отметки инспектора Госавтоинспекции об отказе <ФИО2> от подписи, каких-либо замечаний по содержанию протокола не выразил, копия протокола получена;
- рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения начальника ОТН отдела ГАИ УМВД Росии поАГО - майором полиции <ФИО3> от <ДАТА4> согласно которому при несении службы <ДАТА4> в районе 71 квартала, дома 2 <АДРЕС> остановлено транспортное средство «Ниссан Лиф» государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением <ФИО2>, который осуществлял перевозку пассажиров, не имея специального разрешения (лицензии);
- скриншотами с сотового телефона, подтверждающими осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров;
- справкой Министра транспорта и дорожного хозяйства <АДРЕС> области, согласно которой транспортное средство NISSAN LEAF синего цвета 2016 года выпуска государственный регистрационный номер <НОМЕР> исключено из регионального реестра легковых такси по заявлению ООО «<АДРЕС>» от <ДАТА8>, сведения о перевозчике <ФИО2> отсутствуют;
- объяснениями свидетеля <ФИО4> от <ДАТА4>, данными сотруднику Госавтоинспекции УМВД России по <АДРЕС> городскому округу, которому были разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, ст.25.6 КоАП РФ, предупрежден об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, из которых следует, что <ДАТА4> в 14.00 час. в мобильном приложении «Такси Максим» сделал заказ с адреса <АДРЕС>, на который приехала автомашина «Ниссан Лиф» синего цвета, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, водитель <ФИО2> Оплата поездки осуществлялась наличными средствами. В ходе поездки были остановлены около 2 дома 71 квартала <АДРЕС> Госавтоинспекцией для проверки документов;
Оценивая показания приведенного свидетеля, мировым судьей учитывается, что его показания полностью согласуются с материалами дела. Оснований для оговора данным свидетелем <ФИО2> судом не установлено, они ранее не знакомы, неприязненных отношений не имеется. В связи с чем, оснований не доверять показаниям <ФИО4>, у мирового судьи, не имеется.
- видеозаписью применяемой в соответствии с ч.6 ст.25.7 КоАП РФ для фиксации совершения процессуальных действий, согласно которой в автомобиле инспектор озвучивая данные о личности лица, в отношении которого составляет административный протокол - <ФИО2>, уточняет признает ли он свою вину в инкриминируемом ему правонарушении. <ФИО2> указывает, что он не осуществлял незаконную перевозку пассажиров.
Иными материалами дела.
Данные доказательства последовательны, дополняют друг друга и согласуются между собой, соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, указано существо правонарушения в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.
Вопреки доводам <ФИО2> о том, что им не осуществляется предпринимательская деятельность по перевозне пассажиров, заявленная на представленной суду видеозаписи, опровергается исследованными судом доказательствами, скриншотом экрана сотового телефона с открытой вкладкой приложения «Максим», отраженными сведениями о заказе поездки, указанием автомашины и имени водителя, опросом свидетеля, указавшего об осуществлении им заявки такси через приложение «Максим», осуществление поездки водителем <ФИО5>, на автомашине «Ниссан Лиф», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, оплаты поездки наличными денежными средствами.
Отсутствие у <ФИО2> разрешения на осуществляемую им деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси установлено и доказано в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении.
Оказание услуги по перевозке пассажиров легковым такси за плату в отсутствие специального на то разрешения посягает на установленный порядок осуществления предпринимательской деятельности и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину привлекаемого в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Санкция ч.2 ст.14.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Суд не усматривает существенных нарушений закона, допущенных в ходе составления документов, в том числе и нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств положенных в основу постановления суда.
При назначении наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к ответственности, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа без конфискации транспортного средства, в пределах минимальной санкции, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
С учетом всех обстоятельств, суд считает возможным назначить <ФИО2> наказание в виде наложения административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, без конфискации орудий производства - транспортного средства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) без конфискации орудия производства.
Платежные реквизиты: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя 03100643000000013400, ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России/ УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, <НОМЕР> кор./сч. Банка получателя платежа 40102810145370000026, КБК 83711601203019000140, ОКТМО 25703000, УИН 0376068808052026396929642.
Разъяснить ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в двухмесячных срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в судебный участок.
Копию постановления направить (вручить) <ФИО2>, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области и в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>