РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 июня 2026 года п. Сеймчан
Среднеканский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Жамсуевой В.С., при секретаре Ларионовой А.А.
с участием помощника прокурора Среднеканского района ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Среднеканского районного суда исковое заявление прокурора Среднеканского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов Щекутьева Сергея Константиновича к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. В. Сеймчан о взыскании компенсации расходов по оплате коммунальных услуг и жилого помещения за период, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Среднеканского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту в защиту прав и законных интересов Щекутьева С.К. В обоснование заявленных требований указал, что Щекутьева С.К. является пенсионером, работал в сельской местности педагогическим работником Муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. В. Сеймчан (далее - МКОУ СОШ с. Верхний Сеймчан) на территории Магаданской области, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Вышеуказанная квартира находится в собственности у Щекутьева С.К. Между тем, в период с апреля 2024 года по апрель 2025 года ему была прекращена компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Однако, согласно счет-квитанциям об оплате МУП «Сеймчантеплосеть» с апреля 2024 по апрель 2025 года (включительно) начисленные суммы за содержание, ремонт жилого помещения и коммунальные услуги за вышеуказанные расчетные периоды оплачены в полном объёме. Необоснованный отказ в предоставлении выплат лишил Щекутьева С.К. возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности. Просит суд взыскать с ответчика в пользу Щекутьева С.К. компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг и жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> размере 102 381 руб. 10 коп., а также компенсацию морального вреда в размере 5000 руб. 00 коп.
В судебном заседании прокурор уменьшил исковые требования и просит суд, взыскать с МКОУ СОШ с. Верхний Сеймчан в пользу истца компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг и жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> размере 79 002 руб. 01 коп., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. 00 коп.
Истец Щекутьев С.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель истца Щекутьев Ю.С. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В судебном заседании 18 мая 2026 года пояснил суду, что Щекутьев Ю.С. ранее работал в МКОУ СОШ с. Верхний Сеймчан, и как педагогический работник на пенсии, проживающий в сельской местности, имеет право на компенсацию расходов по оплате за жилье и коммунальные услуги. Обратил внимание, что согласно п. 8 Порядка компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций Магаданской области, муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа, городах районного значения на территории Магаданской области, утвержденного Постановлением администрации Магаданской области от 2 сентября 2011 N 617-па для предоставления компенсации расходов, работник ежемесячно, в срок до 15 числа, представляет в организацию, осуществляющую выплату, документы, подтверждающие расходы на оплату жилого помещения, отопления и освещения за истекший месяц. Представитель Щекутьева представил МКОУ СОШ с. Верхний Сеймчан квитанции за плату за жилье и коммунальные услуги за период с 1 апреля 2024 года по 30 апреля 2025 года лишь в декабре 2025 года. В платежных документах имелись сведения о задолженности, заявителем соглашение по погашению задолженности не было приложено.
Представители Администрации Среднеканского муниципального округа, МБОУ СОШ пос. Сеймчан и Министерства образования Магаданской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица – Министерство образования Магаданской области в судебное не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление указывают, поскольку документов, подтверждающих наличие у Щекутьева С.К. задолженности по оплате жилых помещений, отопления, освещения не представлено, отсутствуют исполнительные документы по задолженности по оплате жилых помещений МКОУ СОШ с. Верхний Сеймчан должны были произвести выплату компенсации расходов Щекутьеву С.К.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей истца, ответчика, третьих лица в порядке, предусмотренном ч.ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав прокурора, пояснения представителя ответчика, свидетеля ФИО7, исследовав имеющиеся в деле доказательства, и оценив их в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
На основании ст. 160 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
Предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам регулируется положениями Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», вступившего в силу с 01 сентября 2013 года.
Согласно части 8 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.
В силу части 4 статьи 4 указанного Федерального закона, нормы, регулирующие отношения в сфере образования и содержащиеся в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, правовых актах органов местного самоуправления, должны соответствовать настоящему Федеральному закону и не могут ограничивать права или снижать уровень предоставления гарантий по сравнению с гарантиями, установленными настоящим Федеральным законом.
Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования включает в себя: плату за наем жилого помещения, устанавливаемую в соответствии со статьей 156.1 указанного Кодекса; плату за коммунальные услуги, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
Правительство Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 27.07.20210 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» утверждает единый стандарт предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, предусмотренных ст. 160 ЖК РФ подлежащий соблюдению федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, подведомственными им организациями, иными организациями при оказании таких услуг.
В соответствии со ст. 160 ЖК РФ компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности исполнительный орган субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает из системы.
Единый стандарт предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации 27.05.2023 №835 определяет основные требования к предоставлению компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
Согласно пункту 2 Единый стандарт подлежит соблюдению исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, подведомственными им организациями и иными организациями при предоставлении услуг.
В соответствии с пунктом 4 указанного Единого стандарта правовыми основаниями предоставления услуги являются федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации и нормативные правовые акты органов местного самоуправления, которыми установлены условия и порядок предоставления компенсации за счет средств соответствующих бюджетов.
Субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления, обеспечивающие предоставление компенсации исключительно за счет средств соответствующего бюджета, вправе самостоятельно устанавливать особенности предоставления услуги с учетом положений единого стандарта.
На территории Магаданской области действует Закон Магаданской области от 28.12.2004 №528-ОЗ (ред. от 08.22.2023) «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области» (далее –Закон №528-ОЗ), утверждённый постановлением администрации Магаданской области от 02.09.2011 №617-па, в соответствии со ст. 4 Закона №528-ОЗ реализация вышеуказанного Закона осуществляется за счет средств областного бюджета.
В целях реализации Закона №528-ОЗ администрацией Магаданской области утвержден Порядок компенсации.
Порядок определяет процедуру компенсации 100 процентов расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (далее – компенсация расходов, в том числе компенсации расходов на поставку твёрдого топлива, включая его доставку, педагогическим работникам образовательных организаций Магаданской области и муниципальных образовательных организаций руководителям образовательных организаций Магаданской области и их заместителям, руководителям муниципальных образовательных организаций и их заместителям, руководителям структурных подразделений образовательных организаций Магаданской области и их заместителям, руководителям структурных подразделений муниципальных образовательных организаций и их заместителям, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа, городах районного значения на территории Магаданской области, а также работникам, вышедшим на пенсию, если общий стаж работы этих работников в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа, городах районного значения составляет не менее 10 лет, и к моменту выхода на пенсию они пользовались такими льготами (далее - работник).
В соответствии с п. 8 Порядка компенсации для предоставления компенсации расходов, работник ежемесячно, в срок до 15 числа, представляет в организацию, осуществляющую выплату, документы, подтверждающие расходы на оплату жилого помещения, отопления и освещения за истекший месяц.
Согласно п. 10 Порядка компенсации в случае представления работником документов, указанных в пункте 8 указанного Порядка, позже установленного срока, выплата компенсации осуществляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем представления работником необходимых документов.
Согласно п. 11 Порядка компенсации Выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе компенсации расходов на поставку твердого топлива, включая его доставку, прекращается при возникновении одного из следующих обстоятельств: образование задолженности по оплате жилых помещений, отопления, освещения и (или) невыполнение условий соглашений по ее погашению.
Согласно Уставу МКОУ СОШ с. Верхний Сеймчан, утвержденному Постановлением администрации МО «Среднеканский район» №19 от 02.12.2019 муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Верхний Сеймчан является некоммерческой организацией, учредителем ее является администрация муниципального образования «Среднеканский район Магаданской области».
Как установлено судом Щекутьев С. К. работал в должности учителя в Среднеканском районе Магаданской области с 1991 года, что подтверждается выпиской из трудовой книжки и уволен с связи с выходом на пенсию с 14 октября 2019 года, что подтверждается приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ «Об увольнении работника».
Согласно представленным в материалы дела документам истец зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 56,0 кв.м.
Из выписки из поквартирной карточки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вышеуказанная квартира находится в собственности Щекутьева С.К.
В подтверждение размера понесенных расходов истец представил платежные документы, квитанции за период с апреля 2024 по апрель 2025 года.
Суд принял данные документы в качестве допустимых доказательств, поскольку они прямо идентифицируют период, вид услуги и сумму платежа, а также реквизиты исполнителя коммунальных услуг.
Как следует из предоставленной МО ГКУ СПН «Магаданский социальный центр» Среднеканский филиал информации от ДД.ММ.ГГГГ № Щекутьев С.К. получателем мер социальной поддержки по оплате жилого помещения за период с 2024 по 2025 г. не являлся.
Из представленных суду сведений УФССП по Магаданской области от 01.12.2025 года, о том, что в отношении Щекутьева С.К. на исполнении в Среднеканском районном отделении судебных приставов ФССП России по Магаданской области отсутствуют исполнительные документы.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в спорный период с 1 апреля 2024 года по 30 апреля 2025 года истец исполнил обязанность по внесению платы за жилое помещение. В материалах гражданского дела имеются все необходимые квитанции и платежные документы, подтверждающие уплату истцом платы за жилье и коммунальные услуги.
Однако, согласно представленному в материалах дела письму МКОУ СОШ с. Верхний Сеймчан от 13.12.2025 года в выплате компенсации истцу было отказано. Основанием для отказа послужил вывод образовательного учреждения о наличии задолженности.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8, главный бухгалтер МКОУ СОШ с. В. Сеймчан суду пояснила, что истец Щекутьев С.К. действительно осуществлял трудовую деятельность в качестве педагога в МКОУ СОШ с. Верхний Сеймчан. Основанием для его увольнения послужил выход Щекутьева С.К. на пенсию и выезд на постоянное место жительство в <адрес>. Впоследствии Щекутьев С.К. вернулся в пос. Сеймчан, и вновь обратился в образовательное учреждение с заявлением о выплате компенсации расходов на оплату коммунальных услуг. Вместе с тем, свидетель пояснила, что представить указанное заявление истца не представляется возможным в связи с его уничтожением за истечением срока хранения.
Оценивая показания допрошенного свидетеля, суд признает их относимыми и достоверными доказательствами, поскольку они последовательны и согласуются с иными материалами дела. Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется.
Таким образом суд приходит к выводу о том, что Щекутьев С.К., как педагог, вышедший на пенсию, имеющий общий стаж работы в сельской местности, поселках городского типа более 10 лет, проживающий в пос. Сеймчан Магаданской области, имеет право на компенсацию процентов расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.
Согласно справке МУП «Сеймчантеплосеть» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, задолженность за коммунальные услуги и содержание жилья на 01.04.2026 г. отсутствует.
Факт несвоевременного предоставления истцом платёжных документов в МКОУ СОШ сторонами не оспаривается и подтверждается кассовыми чеками к квитанциям, из которых следует, что плата за жилье и коммунальные услуги за период с 1 апреля 2024 года по 30 апреля 2025 года была произведена 14 ноября 2025 года.
Из представленных суду документов следует, что за вышеуказанный период истцом уплачено 102381 руб. 10 коп. Из указанной суммы подлежат компенсации расходы на сумму 79002 руб. 91 коп. Ответчиком указанная сумма не оспаривается.
Между тем суд приходит к выводу о том, что нарушение истцом сроков подачи документов, подтверждающих расходы на оплату жилого помещения, отопления и освещения не может служить основанием для ограничения права истца на получение меры социальной поддержки.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о компенсации расходов на оплату коммунальных услуг и жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> за период с 1 апреля 2024 года по 30 апреля 2025 года в размере 79 002 руб. 91 коп.
Разрешая исковые требования о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.
В статье 1101 Гражданского кодекса РФ закреплено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная /иные данные/ и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
В силу положений п. 30 постановления Пленума ВС РФ от 15.11.2022 №33 при определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (п.2 ст. 1101 ГК РФ)
Учитывая, что Щекутьев С.К., является педагогическим работником образовательной организации, вышедшим на пенсию, имел право претендовать на компенсацию морального расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, нарушение его права на получение компенсации лишило Щекутьева С.К. возможности сохранить жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья.
Размер компенсации заявленного морального вреда определяется судом с учётом характера нарушения, допущенного ответчиком, характера причиненных истцу нравственных страданий, степени вины работодателя, с учетом требования разумности и справедливости. Исходя из установленных обстоятельств дела, суд определяет размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу истца 1 000 рублей 00 копеек.
Как следует из ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Пунктами 1, 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ определено, что истцы по искам о трудовых спорах, и прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
Поскольку прокурор и истцы по настоящему гражданскому делу, в силу названных норм законодательства, освобождены от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика МКОУ СОШ с. Верхний Сеймчан, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции физическими лицами уплачивается государственная пошлина в размере 3000 руб. 00 коп.
Поскольку судом исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме, то с ответчика МКОУ СОШ с. Верхний Сеймчан в доход бюджета Среднеканского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина по требованиям имущественного характера в размере 4000 руб. 00 коп., а также 3000 руб. 00 коп. за неимущественное требование, а всего в размере 7000 руб. 00 коп.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Среднеканского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов Щекутьева Сергея Константиновича к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. В. Сеймчан о взыскании компенсации расходов по оплате коммунальных услуг и жилого помещения за период, компенсации морального вреда, удовлетворить.
Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Верхний Сеймчан (ИНН: № пользу Щекутьева Сергея Константиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> –<адрес>, (паспорт: <данные изъяты>) компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг и жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, за период с апреля 2024 по апрель 2025 года в размере 79 002 (семьдесят девять тысяч два) руб. 91 коп.
Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Верхний Сеймчан (№) в пользу Щекутьева Сергея Константиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> –<адрес>, (паспорт: <данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 1 000 (одна тысяча) руб. 00 коп.
Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Верхний Сеймчан (№) в бюджет Среднеканского городского округа государственную пошлину в размере 7 000 (семь тысяч) руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Среднеканский районный суд.
Председательствующий В.С. Жамсуева
Установить день изготовления мотивированного решения – 19 июня 2026 года.