ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела
<ДАТА1> с. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, установил:
<ДАТА2> государственным инспектором группы патрульной службы <НОМЕР> центра ГИМС ГУ МЧС России по Республике <АДРЕС> <ФИО3> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>
<ДАТА3> дело об административном правонарушении с заявлением государственного инспектора группы патрульной службы <НОМЕР> центра ГИМС ГУ МЧС России по Республике <АДРЕС> <ФИО3> о привлечении к административной ответственности <ФИО2> поступило мировому судье.
Изучив представленные доказательства, мировой судья полагает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.
Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.
Статьей 28.2 КоАП РФ установлено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, который должен отвечать требованиям, предъявляемым данной статьей. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, обставившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса РФ.
Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место жительства этого лица, не выполнившего данную обязанность.
Из протокола об административном правонарушении 04 <НОМЕР> следует, что местом жительства <ФИО2> в момент совершения административного правонарушения <ДАТА5> являлось: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 98.
Вместе с тем, согласно регистрационному досье о регистрации граждан РФ <ФИО2> с <ДАТА6> зарегистрирован по месту жительства по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> Бор, <АДРЕС> шоссе, д. 3, корп. 1. В период с <ДАТА7> по <ДАТА8> был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3.
При наличии противоречивых сведений о месте жительства <ФИО2> на момент совершения правонарушения, с учетом указания в протоколе об административном правонарушении места его совершения - Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 98, суд лишен возможности самостоятельно определить место совершения административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату, составившему его должностному лицу для пересоставления протокола об административном правонарушении и устранения изложенных выше нарушений закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 28.2, 29.1, 29.4 КоАП РФ, определил:
Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, со всеми материалами государственному инспектору группы патрульной службы <НОМЕР> центра ГИМС ГУ МЧС России по Республике <АДРЕС> <ФИО3>, для пересоставления протокола об административном правонарушении.
Определение может быть обжаловано в течение суток с момента поступления (получения) копии определения в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> с подачей жалобы через мирового судью судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО1>