ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
<ДАТА1> с. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, установил:
<ДАТА3> участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН Отделения МВД России по <АДРЕС> району <ФИО3> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>
Согласно протоколу правонарушение совершено <ФИО2> при следующих обстоятельствах. <ДАТА4> в 11 часов 20 минут в ходе проверки установлено, что по ул. <АДРЕС>, д. 127 в с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО2> самовольно снял пломбу с прибора учета и автомата <НОМЕР> без согласования сетевой организации и самовольно использовал электрическую энергию, причинив ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» материальный ущерб на сумму 75266 рублей.
<ДАТА5> дело об административном правонарушении с заявлением должностного лица о привлечении к административной ответственности <ФИО2> поступило мировому судье.
Изучив представленные доказательства, мировой судья полагает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.
В силу п. 4 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.
Согласно ч. 2 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса, выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Диспозицией ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Указанное правонарушение отнесено к категории длящихся, так как его объективная сторона которая, будучи полностью сформированной, продолжает существовать еще длительный период времени вплоть до окончания правонарушения - фактического или юридического и не носит одномоментный характер. В связи с этим срок давности привлечения к административной ответственности следует исчислять со дня его обнаружения административным органом.
Частью 2 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
<ФИО2>, согласно протоколу об административном правонарушении, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, привлекается как гражданин.
Из содержания ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, составляет 90 дней со дня его совершения. Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.19 КоАП РФ, не отнесено ст. 4.5 указанного Кодекса к нарушениям законодательства, за совершение которых установлены более длительные по сравнению с общим сроки давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.
Согласно протоколу об административном правонарушении датой совершения <ФИО2> правонарушения указано <ДАТА4>. Вместе с тем, из материалов дела следует, что заявление начальника Шебалинского РЭС <ФИО4> подано в ОМВД России по <АДРЕС> району <ДАТА7>, в связи с чем датой совершения правонарушения является день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения, то есть <ДАТА7>. В силу ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения <ФИО2> истек <ДАТА9>
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в постановлении от <ДАТА10> <НОМЕР>, лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.
Поскольку на момент поступления дела мировому судье срок давности привлечения <ФИО2> к административной ответственности по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ истек, а в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, то в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. Иных оснований для прекращения производства по настоящему делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь 29.1, 29.4, 24.5 КоАП РФ, постановил
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> с подачей жалобы через мирового судью судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО1>