ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче дела по месту жительства
<ДАТА1> с. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> края, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4, паспорт серии 0110 <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Отделом УФМС России по <АДРЕС> краю в Индустриальном районе г. <АДРЕС>, установил:
<ДАТА4> мировому судье судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> на рассмотрение поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ.
В протоколе по делу об административном правонарушении 04 АА 652976 от <ДАТА5> содержится письменное ходатайство <ФИО2> о рассмотрении материалов дела об административном правонарушении по месту его жительства.
Рассмотрев заявленное ходатайство, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Как следует из ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, ограничения прав и свобод граждан допустимы только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
По смыслу указанной нормы, праву лица на рассмотрение дела по месту жительства корреспондирует обязанность суда предоставить лицу, заявившему соответствующее ходатайство, такую возможность. С учетом этого, произвольный отказ в удовлетворении такого ходатайства не допускается.
Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", разрешая ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, необходимо иметь в виду, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не обязывает данное лицо указывать причины, по которым оно просит об этом, и представлять доказательства, подтверждающие уважительность таких причин.
Судья вправе отказать в удовлетворении ходатайства указанного лица с учетом конкретных обстоятельств дела, если это необходимо для обеспечения баланса прав всех участников производства по делу об административном правонарушении или защиты публичных интересов.
К таким случаям, в частности, относятся:
- возражение потерпевшего, обладающего процессуальными правами, аналогичными правам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, привлечение которого к участию в деле является обязательным (части 2 и 3 статьи 25.2 КоАП РФ). Удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства в данном случае может повлечь нарушение права потерпевшего на судебную защиту;
- установление фактов недобросовестного пользования своими процессуальными правами лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, выражающегося, например, в последовательном заявлении ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении по различным основаниям, а впоследствии - о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства;
- возбуждение в отношении лица дела об административном правонарушении, санкция за совершение которого предусматривает назначение наказания в виде административного ареста или административного выдворения, поскольку из положений части 3 статьи 25.1, части 4 статьи 29.6 КоАП РФ следует, что такие дела должны рассматриваться в день получения протокола об административном правонарушении и с обязательным присутствием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7>, приведены дополнительные основания отказа в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства лица, в частности:
- при проведении по делу об административном правонарушении административного расследования, поскольку в данном случае на основании части 2 статьи 29.5 КоАП РФ такие дела рассматриваются по месту нахождения органа, проводившего административное расследование;
- если производство ведется по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена законом субъекта Российской Федерации;
- если лицо привлекается к административной ответственности за нарушение скоростного режима на участках дорог или полосах движения для отдельных видов транспортных средств, когда по решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешено повышение скорости на этих участках дорог или полосах и установлены соответствующие знаки;
- если адрес, указанный в ходатайстве, не совпадает с адресом, указанным при составлении протокола об административном правонарушении, и при этом не представлены доказательства об изменении адреса места жительства.
Согласно ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту его жительства.
Из протокола об административном правонарушении 04 АА 652976 от <ДАТА5> в отношении <ФИО2> следует, что местом жительства лица, совершившего правонарушение, указано - <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4
Согласно копии паспорта <ФИО2> он зарегистрирован по месту жительства по адресу: - <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4 с <ДАТА8>
Из вышеизложенного следует, что удовлетворение ходатайства о передаче настоящего дела об административном правонарушении на рассмотрение по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, не влечёт за собой нарушения баланса прав и обязанностей всех участников производства по данному делу.
Оснований для предположений о злоупотреблении заявителем своими процессуальными правами также не имеется, поскольку ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства было заявлено <ФИО3> до начала первого судебного заседания.
Таким образом, мировой судья не находит оснований для отказа в удовлетворении заявленного <ФИО2> ходатайства и приходит к выводу о передаче дела в отношении него на рассмотрение по месту жительства мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> края в целях соблюдения его права, предусмотренного ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 24.4, 29.5 КоАП РФ, мировой судья определил:
Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> на рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> края.
Мировой судья <ФИО1>