70MS0002-01-2025-004107-11 № 5-813/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Томск 28.10.2025 Мировой судья судебного участка № 1 Асиновского судебного района Томской области Некрасова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного бухгалтера администрации Асиновского районаНовикова О.В.1, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, имеющей малолетнего ребенка <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА3> рождения, проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, установил:
Новикова О.В.1, являясь главным бухгалтером администрации Асиновского района, ИНН 7002007156, адрес регистрации юридического лица: Томская область, г.Асино, ул. Ленина, 40, несвоевременно представила в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области сведения о дате начала действия договоров ГПХ (о приемной семье) № 3039 и № 3040 с <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в результате чего 20.08.2025 по адресу: Томская область, г.Асино, ул. Ленина, 40 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Новикова О.В.1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения не оспаривала, просила признать совершенное административное правонарушение малозначительным.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Федеральный закон № 27-ФЗ, Закон). В силу статьи 1 указанного Закона страхователями являются юридические лица и их обособленные подразделения, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в Фонд обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования по месту своей регистрации.
В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в ред. от 14.07.2022) страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.
В силу п. 6 ст. 11 Закона сведения, указанные в пп. 5 п. 2 данной статьи, предоставляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Постановлением Правления ПФР от <ДАТА7> <НОМЕР> установлено, что сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР>, предоставляются по форме ЕФС-1.
Мировым судьей установлено, что Новикова О.В.1 является главным бухгалтером администрации Асиновского района, что подтверждается копией распоряжения от <ДАТА8> <НОМЕР>, копией должностной инструкции от <ДАТА9> <НОМЕР>, сведениями о данном юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с вышеуказанными нормами материального права, срок предоставления сведений о дате начала действия договоров ГПХ (о приемной семье) с <ОБЕЗЛИЧЕНО>. <НОМЕР> и <НОМЕР> - не позднее <ДАТА10>
Между тем, при исследовании материалов дела установлено, что сведений о дате начала действия договоров ГПХ (о приемной семье) с <ОБЕЗЛИЧЕНО>. представлены Администрацией Асиновского района в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области сведения лишь 20.08.2025, таким образом, 20.08.2025 по адресу: Томская область, г.Асино, ул. Ленина, 40 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Данное обстоятельство зафиксировано в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11> и подтверждается формой ЕФС-1, карточкой юридического лица, квитанцией о регистрации, протоколом проверки отчетности, уведомлением о доставке.
Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица - главного бухгалтера администрации Асиновского района Новикова О.В.1 и наличии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Вместе с тем, в данном случае имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.
Так, в соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Принимая во внимание вышеизложенное, в том числе обстоятельства совершения главным бухгалтером администрации Асиновского района Новикова О.В.1 правонарушения, её роль, поведение после совершения правонарушения, то обстоятельство, что совершенное ею деяние не повлекло вредных последствий, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.
Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главного бухгалтера администрации Асиновского района Новикова О.В.1 прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободив её от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в Асиновский городской суд Томской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья Некрасова Е.В.
ВЕРНО
Мировой судья Некрасова Е.В.