РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 марта 2026 г. г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Злотниковой Н.К., при секретаре судебного заседания Корнильевой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пакулева И.Н. к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об установлении факта пользования земельным участком и расположенным на нем жилым домом, установил:
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, Пакулев И.Н. сослался на то, что владеет и пользуется земельным участком с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>, однако правоустанавливающие документы у него отсутствуют, в связи с чем он обратился в МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» с заявлением о предварительном согласовании предоставления данного земельного участка. Распоряжением МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» № от 03 декабря 2025 г. в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и жилым домом, поэтому он вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением. Он проживает в указанном жилом доме с рождения по настоящее время, после смерти отца Пакулева Н.И. владеет и пользуется земельным участком, несет расходы по благоустройству жилого дома. Факт владения и пользования земельным участком с расположенным на нем жилым домом подтверждается справкой о дородовом патронаже его матери Пакулевой А.А., актом проверки расчетных приборов учета ОАО «Улан-Удэ Энерго» № от 08 июля 2014 г., договором на оказание услуг по сбору, вывозу твердых коммунальных отходов (ТКО) № от 22 апреля 2015 г., соглашением о порядке и условиях погашения задолженности за потребленную электрическую энергию от 14 июня 2016 г., квитанциями об оплате коммунальных услуг, сведениями Гугл Планета Земля. С целью последующего оформления права собственности просил установить факт владения и пользования земельным участком, площадью № кв.м., с жилым домом, расположенными по адресу: <адрес>, до 31 декабря 2010 г.
Истец Пакулев И.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель истца Пакулева И.Н. по доверенностям Яковлев А.Н. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, используется Пакулевым И.Н. и членами его семьи для постоянного проживания, в том числе в зимний период времени. В доме отсутствует печное отопление, обогрев осуществляется с помощью электрических конвекторов. Пояснил, что истец Пакулев И.Н. с рождения проживает в указанном жилом доме, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные услуги, владеет и пользуется земельным участком, однако для разрешения вопроса о предоставлении ему занимаемого земельного участка в собственность необходимо установить факт владения и пользования им в судебным порядке.
Представитель ответчика МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» по доверенности Хандажапов Б.А. не возражал против удовлетворения требований Пакулева И.Н., поскольку им представлены доказательства, подтверждение факта использования спорного земельного участка с расположенным на нем жилым домом.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
От юридического факта, с требованием об установлении которого Пакулев И.Н. обратился с настоящим исковым заявлением в суд, зависит реализация его имущественного права на получение в собственность земельного участка, в связи с чем факт использования Пакулевым И.Н. земельного участка с расположенным на нем жилым домом может быть установлен судом в соответствии с приведенной процессуальной нормой.
Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) установлено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Как следует из положений п. 2 ст. 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
В силу п. «д» ч. 1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 г. № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» бесплатно и однократно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:
свободные от прав третьих лиц и находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий, а также находящиеся в зонах с особыми условиями использования территорий, если такие зоны установлены и (или) сведения о таких зонах внесены в Единый государственный реестр недвижимости после 31 декабря 2010 года, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;
состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;
находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.
При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-I «О собственности в СССР» и до 31 декабря 2010 года, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.
На основании ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец Пакулев И.Н. просит установить факт владения и пользования земельным участком и жилым домом до 31 декабря 2010 г. по адресу: <адрес>, поскольку данный факт имеет значение для рассмотрения вопроса о предоставлении ему занимаемого земельного участка в собственность в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16 октября 2002 г. № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».
Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет следующий каталог координат поворотных точек:
Обозначение характерных точек границы
Координаты, м.
№
Х
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Допрошенные в судебном заседании свидетели Коршунова Е.П., Шаповалова Н.И. пояснили, что проживает на соседнем с занимаемым истцом земельном участке, подтвердили, что истец Пакулев И.Н. с рождения проживал с родителями в жилом доме, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>, в настоящее время проживает там с семьей. После смерти отца Пакулева Н.И. единолично владеет и пользуется данным земельным участком и расположенным на нем жилым домом.
Свидетель Пакулева Д.В. пояснила, что с супругом Пакулевым И.Н. и двумя несовершеннолетними детьми проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Ранее ее супруг Пакулев И.Н. проживал в данном доме с родителями. Жилой дом отапливается электрическими конвекторами.
Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, показания свидетелей последовательны, не противоречивы, согласуются между собой и с материалами дела.
Установленные судом обстоятельства, помимо пояснений истца, подтверждаются справкой о дородовом патронаже матери истца Пакулевой А.А. с указанием адреса ее проживания: <адрес>, актом ОАО «Улан-Удэ Энерго» № от 08 июля 2014 г. проверки расчетных приборов учета по адресу: <адрес>, договором № от 22 апреля 2015 г. на оказание услуг по сбору, вывозу твердых коммунальных отходов (ТКО) по адресу: <адрес>, заключенным между отцом истца Пакулевым Н.И., умершим ДД.ММ.ГГГГ, и ООО «Эко Групп», соглашением о порядке и условиях погашения задолженности за потребленную электрическую энергию по адресу: <адрес> от 14 июня 2016 г., квитанциями об оплате коммунальных услуг, а также услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, рапортом начальника ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Бурятия», согласно которому проведено обследование условий жизни Пакулева И.Н., проживающего по адресу: <адрес>, при трудоустройстве на службу, медицинскими справками, в которых указано, что дети истца Пакулева А.И., Пакулев В.И. прикреплены к ГБУЗ «Городская больница №» по месту жительства, справками МАДОУ «ЦРР-Детский сад № «Строитель» г. Улан-Удэ», в которых указано, что дети истца проживают по адресу: <адрес>, фотографиями, на которых изображен жилой дом и его внутренний интерьер, сведениями Гугл Планета Земля, и представителем ответчика не оспариваются.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцом Пакулевым И.Н. представлены достоверные доказательства, в совокупности подтверждающие владение и пользование истцом до 31 декабря 2010 г. жилым домом, расположенным на спорном земельном участке, используемым для постоянного проживания истца, и, учитывая, что у истца Пакулева И.Н. не имеется возможности получить в ином порядке документы, подтверждающие факт использования им земельного участка с расположенным на нем жилым домом, считает, что имеются предусмотренные вышеприведенными процессуальными нормами основания для удовлетворения искового заявления Пакулева И.Н.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковое заявление Пакулева И.Н. удовлетворить.
Установить факт использования Пакулевым И.Н. земельного участка по адресу: <адрес> координатами, указанными в схеме его расположения, с расположенным на нем жилым домом, созданным до 31 декабря 2010 г.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято 19 марта 2026 г.
Судья Н.К. Злотникова