Постановление
Дело № 5-409/202670МS 0001-01-2026-001373-37
Судебный участок Александровского судебного района Томской области с. Александровское, ул.Советская,18
02.09.2026 года с.Александровское
Мировой судья судебного участка Александровского судебного района Томской области, Шаповалова Е.Н., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении Рыбьяков М.Н.1, родившегося <ДАТА2>, в <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, индивидуального предпринимателя, ИНН <НОМЕР> ОГРНИП <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, установил:
Согласно Положению о Верхнеобском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству, утвержденному приказом Федерального агентства по рыболовству от 16.09.2013 N 682 (далее - Положение), Верхнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее - Управление) является территориальным органом, которое создано для осуществления функций по государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных объектах рыбохозяйственного значения, а также рыбоводства (аквакультуры), товарного рыбоводства (далее - аквакультура).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 34 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» право пользованная водными биологическими ресурсами возникает на основании Разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов выдаваемых федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
Согласно пункту 8.1.10 Положению от 16.09.2013 N 682, Управление, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим оформление, выдачу, регистрацию разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и внесение изменений в такие разрешения, а также приостановление действия разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов или аннулирование таких разрешений до истечения установленного срока их действия, в том числе на территории осуществления полномочий других территориальных управлений Федерального агентства по рыболовству данного рыбохозяйственного бассейна по согласованию с этими территориальными управлениями.
Индивидуальным предпринимателем Рыбьяковым М.Н., 24.03.2026 года, были получены разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов без использования судов №5420260112676 и №5420260112676, местоположение рыболовного участка: Томская область, Александровскийрайон.
Согласно пункту 9 части 1, приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 646 от 30.10.2020 «Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна»:
- юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны предоставлять в территориальные органы Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биологических ресурсов по районам добычи (вылова) не позднее 18 и 3 числа каждого месяца, по состоянию на 15 и последнее число месяца.
Рыбьяков М.Н. сведения о добыче (вылове) водных биологических ресурсов за период с 16 июня 2026 года по 30 июня 2026 года не предоставил, что является нарушением пункта 9 части 1, приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 646 от 30.10.2020 «Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна». Сведения были представлены Рыбьяковым М.Н. 04.05.2026 года.Не предоставление в установленный срок сведений, обязанность предоставление которых предусмотрена Законом, является не только существенным его нарушением, но и препятствует осуществлению контроля за добычей (выловом) водных биологических ресурсов.
Рыбьяков М.Н. в судебном заседании не присутствовал. О времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что индивидуальным предпринимателем Рыбьяковым М.Н. совершено административное правонарушение, предусмотренное 19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Вина индивидуального предпринимателя Рыбьякова М.Н. в совершении данного административного правонарушения подтверждается доказательствами:
- Протоколом об административном правонарушении УР № 155380 от 18.08.2026 года. - Выпиской из ЕГРЮЛ о индивидуальном предпринимателе Рыбьякове М.Н. от 04.06.2026 года; - Копиями разрешений на добычу водных биоресурсов № №5420260112676 и №5420260112676от 17.082026 года.
В соответствии со 19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, влечет наступление административной ответственности.
При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю Рыбьякову М.Н., мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства совершенного административного правонарушения и его последствий. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ и обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.
Санкция статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает для должностных лиц административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, в совокупности с правовой позицией, изложенной в Постановления Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2014 г. N 4-П, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей назначенного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках судопроизводства по делам об административных правонарушениях.
Рыбьяков М.Н. впервые совершил административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, в связи с чем, мировой судья считает возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, постановил:
Индивидуального предпринимателя, Рыбьяков М.Н.1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Копию постановления для сведения направить в Верхнеобское ТУ Росрыболовства Колпашевский отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания.
Постановление может быть обжаловано в Александровский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.Н. Шаповалова