ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
20 февраля 2026 года г. Иркутск
Мировой судья судебного участка №24 Ленинского района г. Иркутска Максимова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием привлекаемого к ответственности Гамаюнова Е.В., государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Иркутской области, а также по Республике Бурятия в границах центральной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории, главного-специалиста отдела государственного геологического надзора Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории Якомазовой А.В. дело об административном правонарушении № 5-220/2026 в отношении должностного лица - технического руководителя - главного инженера ООО «Промрегион» - Гамаюнова Евгения Вячеславовича, <ДАТА2> г.р., уроженца г<АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> от <ДАТА3>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 74, фактически проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
18.11.2025 должностное лицо - технический руководитель - главный инженер ООО «Промрегион» - Гамаюнов Евгений Вячеславович, находясь по адресу: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 220, оф. 315, не выполнил в установленный срок предписание Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории об устранении нарушений законодательства РФ: п. п. 1,7,9,10 ч.2 ст. 22 , п.9 ч.1 ст. 23, ч.5 ст. 26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного решения должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В судебном заседание Гамаюнов Е.В., вину признал, пояснив, что работает в данной должности в ООО «Промрегион» с августа 2021 года, в декабре 2024 года по результатам проверки предписание об устранении нарушений получил лично под роспись, сразу начал, как ответственное лицо, его исполнять. Но чтоб согласовать проект, который был уже разработан, указанный в п.2 предписания, нужно было провести инженерные изыскания, пройти общественные слушания, разработать объект воздействия на окружающую среду, после чего можно выходить на госэкспертизу. Все вышеперечисленные мероприятия были проведены только к 14.03.2025, после чего решали вопрос о выходе на государственную экологическую экспертизу. ООО «Промрегион» было отказано в проведении данной экспертизы в связи с замечаниями по предыдущим мероприятиям. Не вышли с ходатайством в Управление о продлении срока предписания, так как не успевали его исполнить в срок, так как заработались, рассчитывали, что успеют исполнить. Пункт 3-ий предписания вытекает из 2-го, пока не будет согласован проект, не могли выполнить пункт 3 предписания. Сейчас ООО «Промрегион» находится на стадии проведения экспертизы, после чего будут согласовывать проект. Но еще не знает, какие будут результаты экспертизы. Увольнялся из ООО «Промрегион» для перерасчета пенсии в июне 2025, после чего в июле 2025 года был вновь принят на ту же должность. До увольнения должность у него была та же. С момента получения предписания и до истечения его срока я занимал указанную должность.
Главный специалист отдела государственного геологического надзора Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории Якомазова А.В. сведения, изложенные в протоколе об административного правонарушения поддержала.
Мировой судья, заслушав Гамаюнова Е.В., главного-специалиста отдела государственного геологического надзора Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории Якомазову А.В., исследовав материалы дела, находит вину управляющего партнера коллегии адвокатов ООО «Промрегион» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, установленной и доказанной в силу следующего.
Так, протоколом об административном правонарушении от 19.01.2026 установлено, что Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории (далее - Управление) в рамках осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора) в период с 30.09.2025 по 13.10.2025, в соответствии с решением, принятым заместителем руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории <ФИО1> от 30.09.2025, учетный номер проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий 38250891000219413509, проведена внеплановая выездная проверка в отношении деятельности ООО «Промрегион» (акт проверки от 13.10.2025 <НОМЕР>), с целью проверки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений от 09.12.2024 <НОМЕР> (далее - Предписание от 09.12.2024 <НОМЕР>), выданного Управлением ООО «Промрегион».
Пунктами 2, 3 предписания об устранении выявленных нарушений от 09.12.2024 <НОМЕР> ООО «Промрегион» предписывалось в срок до 10.03.2025 устранить следующие нарушения:
- пункта 10 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», в нарушение которого: не согласован и не утвержден в установленном порядке проект на ликвидацию горнорудного предприятия, объектов обустройства и инфраструктуры, проекта мероприятий по проведению их в состояние, исключающее вредное влияние на недра и окружающую природную среду, что является нарушением пп. з) п. 4.1.1 условий пользования недрами по лицензии ИРК 03058 ТР. Срок устранения нарушения - 10.03.2025 (п.2 предписания об устранении выявленных нарушений от 09.12.2024 <НОМЕР>);
- пунктов 1, 7, 9, 10 части 2 статьи 22, пункт 9 части 1 статьи 23, часть 5 статьи 26 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», в нарушение которых: не приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, горные выработки в границах лицензионного участка ИРК 03058 ТР, не подлежащие использованию. Акты ликвидации, подписанные органами государственного геологического и горного надзора отсутствуют, что является нарушением пп. л) п. 4.1.4 условий пользования недрами по лицензии ИРК 03058 ТР. Срок устранения нарушения - 10.03.2025 (п.3 предписания об устранении выявленных нарушений от 09.12.2024 <НОМЕР>).
ООО «Промрегион» ходатайствовало перед Управлением о продлении срока исполнения пунктов 2, 3 предписания <НОМЕР> от 09.12.2024 года сроком до 10.06.2025 (письмо ООО «Промрегион» исх. <НОМЕР> от 16.04.2025).
В соответствии с Решением о внесении изменений в предписание <НОМЕР> от 09.12.2024 от 24.04.2025 № 202504220007609004001, Управлением было принято решение об отказе в удовлетворении ходатайства, в связи с истечением срока исполнения соответствующего предписания -10.03.2025.
Согласно сведениям, размещенным в разделе «Протоколы ЦКР/ТКР ТПИ» ФГИС «АСЛН» по состоянию на 13.10.2025 технические проекты разработки участка недр «Шунтой», а также технические проекты консервации или ликвидации горных выработок и иных сооружений на участке недр «Шунтой Забитуйского месторождения» (лицензия ИРК 03058 ТР) отсутствуют.
ООО «Промрегион» по состоянию на 13.10.2025 в адрес Управления документы и сведения для подписания актов ликвидаций/консерваций горных выработок, скважин по вышеуказанной лицензии не предоставлялись.
В ходе внеплановой выездной проверки 03.10.2025 произведен осмотр участка недр «Шунтой» в границах лицензии ИРК 03058 ТР, в ходе которого установлено наличие горных выработок.
Таким образом, в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что п.п. 2, 3 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 09.12.2024 <НОМЕР> не исполнены. Нарушения не устранены, что зафиксировано актом проверки от 13.10.2025 <НОМЕР>. Нарушены: пункты 1, 7, 9, 10 части 2 статьи 22, пункт 9 части 1 статьи 23, часть 5 статьи 26 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Согласно должностной инструкции технического руководителя - главного инженера (далее - ДИ), ДИ, утвержденной генеральным директором ООО «Промрегон» <ФИО2> 30.07.2021, технический руководитель - главный инженер обязан:
- возглавлять производственную работу Общества и уверенно руководить ее деятельностью (П.2.1ДИ);
- руководить разработкой мероприятий по предотвращению вредного воздействия производства на окружающую среду (п. 2.7 ДИ).
На должность технического руководителя - главного инженера в соответствии с приказом (распоряжением) о приеме работника на работу был назначен Гамаюнов Е.В., который на дату совершения административного правонарушения лицом, на которого возложена ответственность за правонарушения, является технический руководитель - главный инженер ООО «Промрегион» Гамаюнов Е.В.
Предписание вручено руководителю юридического лица Гамаюнову Е.В. 09.12.2024, однако выявленные нарушения в установленный срок не устранены.
Протокол об административном правонарушении оформлен с учетом требований ст. 28.2 КоАП РФ.
Кроме этого, вина должностного лица - технического руководителя - главного инженера ООО «Промрегион» Гамаюнова Е.В. объективно подтверждается: предписанием <НОМЕР> от 09.12.2024 об устранении нарушений законодательства РФ с отметкой о вручении его Гамаюнову Е.В. в тот же день и подписью последнего; требованием о предоставлении документов олт 01.10.2025, предписанием об устранении нарушений обязательных требований <НОМЕР> от 13.10.2025, скриноштами журнала учета входящих материалов, протоколов проектов разработки ТПИ, протоколом -осмотра <НОМЕР> от 03.10.2025, фототаблицей план-схемой к нему, актом выездной проверки от 13.10.2025, должностной инструкцией технического руководителя - главного инженера ООО «Промрегион» от 30.07.2021, копией приказа от 25.06.2025 <НОМЕР> о прекращении трудового договора от 02.08.2021 с техническим руководителем - главным инженером ООО «Промрегион» Гамаюновым Е.В., копией приказа от 08.07.2025 <НОМЕР> о приеме на должность технического руководителя - главного инженера ООО «Промрегион» Гамаюнова Е.В., ходатайством ООО «Промрегион» от 16.04.2025 о продлении срока исполнения предписания, ответом Управления от 24.04.2025, копией протокола заседания экспертной комиссии от 14.03.2025, копией лицензии на пользование недрами ИРК 03058 ТР с приложением к ней.
Согласно вышеприведенным приказам 2021 и 2025 гг ООО «Промрегион», должностной инструкции Гамаюнов Е.В. является техническим руководителя-главным инженером ООО «Промрегион», согласно выписке из ЕГРЮЛ юридическим адресом ООО «Промрегион» является: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 220-315, по которому должностное лицо - Гамаюнов Е.В. - был обязан исполнить вынесенное предписание.
Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину технического руководителя-главного инженера ООО «Промрегион» Гамаюнова Е.В. установленной и доказанной в полном объеме, а его действия квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного решения должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено за неимением таковых.
В качестве смягчающего обстоятельства мировой судья учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые и приятие конкретных мер к устранению допущенного нарушения закона - исполнению предписания.
С учетом изложенного, обстоятельств совершенного правонарушения, имущественного положения должностного лица, мировой судья полагает, что Гамаюнову Е.В. следует назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, установленного для должностных лиц.
Оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, мировой судья не усматривает.
Руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - технического руководителя - главного инженера ООО «Промрегион» - Гамаюнова Евгения Вячеславовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам: получатель УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, 04342207670), ИНН 3808237415, КПП 381105221, кор./счет банка получателя 401028101453700000026, номер счета получателя 03522643000000013400, Отделение Иркутск//УФК по Иркутской области г. Иркутск, БИК 012520101, ОКТМО 25705220, КБК 83711601203019000140, УИН 0376068819022026396426938.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Ленинский районный суд города Иркутска или через мирового судью судебного участка № 24 Ленинского района г. Иркутска.
Мировой судья А.В. Максимова
Резолютивная часть вынесена и оглашена 19 февраля 2026 года
Мотивированное постановление составлено 20 февраля 2026 года
Мировой судья А.В. Максимова