РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 марта 2026 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе судьи Степановой Э.Ж., при секретаре Долматовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФГБОУ ВО «Иркутский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ к Петруновой К. А. о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с иском, истец ФГБОУ ВО «Иркутский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ просит взыскать с ответчика Петруновой К.А. штраф за неисполнение обязательства по договору о целевом обучении в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования программы ординатуры от ДД.ММ.ГГГГ в размере 458618,27 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 13965 руб. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ОГАУЗ «МЕДСАНЧАСТЬ ИАПО» и ответчиком Петруновой К.А. заключен договор о целевом обучении в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования программы ординатуры по образовательной программе высшего образования, в соответствии с условиями которого, ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования по программе ординатуры со следующими характеристиками обучения – специальное направление подготовки: Акушерство и гинекология. Ответчик по окончанию освоения образовательной программы высшего образования, в срок не более 1 месяца после даты отчисления, в связи с получением образования (завершением обучения), обязуется заключить трудовой договор и ОГАУЗ «МЕДСАНЧАСТЬ ИАПО» в должности <данные изъяты>, на срок не менее чем 5 лет. Петрунова К.А приказом ректора ФГБОУ ВО ИГМУ № от ДД.ММ.ГГГГ. зачислена с ДД.ММ.ГГГГ на целевое обучение по программам ординатуры. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Петрунова К.А. отчислена из ординатуры ФПК и ППС ИГМУ, в связи с окончанием ординатуры. Петрунова К.А. условия договора о целевом обучении в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования программы ординатуры от ДД.ММ.ГГГГ не исполнила. В адрес ответчика была направлена претензия о выплате штрафа за неисполнение условий договора о целевом обучении, получена ею 21.05.2024г., однако до настоящего времени требование не исполнено.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ОГАУЗ «МЕДСАНЧАСТЬ ИАПО».
В судебное заседание представитель истца ФГБОУ ВО «Иркутский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ Шпаковская А.А., действующая на основании доверенности, не явилась, извещена надлежащим образом, направила возражение на ходатайство ответчика о применении срока исковой давности. Указала, что ответчиком требование об уплате штрафа было получено ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с п.59 Положения срок на добровольную уплату штрафа определен 12 месяцев. Истец исчислял 12 месяцев с момента получения требования об уплате штрафа, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление подано ДД.ММ.ГГГГ., просила суд отказать в удовлетворении ходатайства, удовлетворив исковые требования в полном объеме.
Ответчик Петрунова К.А. не явилась в судебное заседание, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием ее представителя.
Представитель ответчика Симонова О.А., действующая на основании доверенности, исковые требовании не признала, заявила ходатайство о применении к заявленным требованиям истца срока исковой давности. Считает, что срок для предъявления требований, предусмотренный ст.196, 200 ГК РФ исчисляется по истечении месячного срока обязательства по трудоустройству с момента отчисления ответчика из ФГБОУ ВО ИГМУ, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ и на дату подачи искового заявления истек. Кроме того, ответчик Петрунова К.А. имеет заболевания, указанные в перечне противопоказаний, которые препятствуют осуществлению ответчиком трудовой медицинской деятельности, что также свидетельствует об уважительности причин неисполнения обязательства по трудоустройству и является основанием для освобождения ответчика от ответственности по возмещению штрафа. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель ОГАУЗ «МЕДСАНЧАСТЬ ИАПО» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между ОГАУЗ «МЕДСАНЧАСТЬ ИАПО» и ответчиком Петруновой К.А. заключен договор о целевом обучении в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования программы ординатуры по образовательной программе высшего образования, в соответствии с условиями которого, ответчик обязуется освоить образовательную программу высшего образования по программе ординатуры со следующими характеристиками обучения – специальное направление подготовки: Акушерство и гинекология.
Согласно абз. 1 раздела 1 указанного договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования- программе ординатуры «Акушерство и гинекология» в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом 2 настоящего договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.
Согласно п. 3, 4 раздела 8 договора гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 5 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок 3 месяцев и в порядке, предусмотренный разделом 5 Положения о целевом обучении. Стороны освобождаются от исполнения обязательств по настоящему договору и от ответственности за их неисполнение при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № Петрунова К.А. зачислена в рамках квоты приема на целевое обучение по программам ординатуры за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета ДД.ММ.ГГГГ по очной форме обучения на конкурсной основе с ДД.ММ.ГГГГ следующих поступающих по специальностям «Акушерство и гинекология».
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Петрунова К.А. отчислена из ординатуры ФПК и ППС ИГМУ ординаторов 2 года обучения на бюджетной основе (по целевой квоте) ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием обучения с предоставлением каникул в ДД.ММ.ГГГГ
Отношения по целевому обучению регулируются ст.56 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ), в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Согласно п.6 ст.56 Закона № 273-ФЗ в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
В соответствии с п.6 ст.71.1. Закона № 273-ФЗ, в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с п.1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной п.5 и 6 ст.56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с п.1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.
Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания для освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления..
Пунктом 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» (действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ) предусматривалось, что, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со ст.80 ТК РФ до истечения срока, указанного в абз.3 пп.«б» п.3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
Согласно п.53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).
Согласно п.54 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).
В соответствии с п.п «а» п.24 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, стороны договора о целевом обучении освобождаются от исполнения обязательств по договору о целевом обучении и от ответственности за их неисполнение или исполнение обязательств сторон приостанавливается в порядке, установленном пунктами 25 - 27 настоящего Положения, по следующим основаниям, возникшим не ранее даты заключения договора о целевом обучении, в том числе наличие оснований, препятствующее выполнению гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности на условиях договора о целевом обучении, если гражданин не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности, предусмотренный договором о целевом обучении.
В соответствии с п.4 раздела VIII договора о целевом обучении, стороны освобождаются от исполнения обязательств по договору и от ответственности за их неисполнение при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно п.п.43,48,50 Перечня медицинских противопоказаний к работам с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, являющегося Приложением № к Приказу Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры", противопоказаниями к осуществлению трудовой медицинской деятельности являются <данные изъяты>
Суду представлены документы, согласно которым ответчик имеет заболевания, указанные в Перечне противопоказаний, <данные изъяты>
Исследовав представленные суду документы, суд приходит к выводу, что наличие указанных заболеваний у ответчика препятствует осуществлению ответчиком трудовой медицинской деятельности и являются основанием для освобождения Петруновой К.А. от ответственности по возмещению штрафа.
Приходя к выводу об отказе в удовлетворении требований, суд также исходит из того, что оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку истицей пропущен срок исковой давности, о применении которого заявила представитель ответчика в ходе рассмотрения дела.
Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 196 ГК РФ).
В соответствии с ч.2 ст.200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Правила определения момента начала течения исковой давности установлены ст. 200 ГК РФ, согласно п. 1 которой течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Согласно п.5 раздела III Договора граждане и организация, в которую будет трудоустроен гражданин, заключат трудовой договор о трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных настоящим разделом, в срок не более 1 месяца после даты отчисления гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершения обучения), далее установленный срок трудоустройства.
Согласно п.56 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.
Таким образом, согласно ст.ст. 200 и 201 ГК РФ, суд находит срок исковой давности обращения в суд с заявленным требованием пропущенным, поскольку срок исковой давности для обращения в суд начал исчисляться для истца с окончания месячного срока после завершения обучения, т.е. с 01.10.2022г. и истек ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что с исковым заявлением к Петруновой К.А. о взыскании штрафа истец обратился 24.12.2025г. то есть уже за пределами срока исковой давности.
Таким образом, суд приходит к выводу, что срок исковой давности для взыскания с ответчика штрафа истцом пропущен, в связи с чем, исковые требования ФГБОУ ВО «Иркутский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ подлежат отклонению.
Ввиду отказа истцу в удовлетворении основных исковых требований, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы по оплате госпошлины возмещению также не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФГБОУ ВО «Иркутский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ к Петруновой К. А. о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья ПОДПИСЬ Э.Ж.Степанова
Верно: Судья Э.Ж.Степанова
Секретарь И.В. Долматова
Подлинник решения (определения, постановления) находится в Октябрьском районном суде <адрес> и подшит в дело (материал) №