Постановление
о назначении административного наказания
6 апреля 2026 год село Зырянское
Зырянского района Томской области
Мировой судья судебного участка Зырянского судебного района Томской области Кукарцев Н.А., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении
Закорюкина <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
<ОБЕЗЛИЧЕНО> установил:
Закорюкин <ОБЕЗЛИЧЕНО>, являясь главным врачом ОГБУЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в нарушении ч. 6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представил сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 (Раздел 1), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, срок предоставления которых не позднее 15.12.2025, представив отчетность по указанной форме по телекоммуникационным каналам связи 12.01.2026, то есть с нарушением установленного законом срока, чем по месту исполнения своих должностных обязанностей <ОБЕЗЛИЧЕНО> района Томской области 16.12.2025 в 00 часов 01 минут совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
В судебное заседание Закорюкин <ОБЕЗЛИЧЕНО>. не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Представитель отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Томской области в судебное заседание не явился, извещен и дате, времени и месите судебного заседания, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.
По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ч.1 ст.25.1 КоАП РФ).
Учитывая, наличие сведений об уведомлении Закорюкиным <ОБЕЗЛИЧЕНО>. о времени и месте судебного заседания, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, судья определил рассматривать дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по представленным доказательствам.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ФЗ № 27-ФЗ).
В соответствии с п.5 ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера сведения, в том числе дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.
В силу ч. 6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Приказом от 17.11.2023 № 2281 Фонда Пенсионного и социального страхования РФ утверждена едина форма о предоставлении сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - (ЕФС-1).
Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу об установлении факта совершения административного правонарушения, что подтверждается доказательствами по делу.
Протоколом об административном правонарушении от 24.02.2026, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 19.01.2026, списком внутренних почтовых отправлений № 22 от 20.01.2026, отчетами об отслеживании почтовых отправлений № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, актом от 19.01.2026 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, согласно которому страхователем представлена единая форма сведений (Раздел 1 формы ЕФС-1) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с ФЗ от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» с нарушением срока установленного ч. 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного страхования», сведения на застрахованных лиц.
Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются доказательствами, имеющими значение для правильного разрешения дела.
На момент рассмотрения настоящего протокола предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ оснований к прекращению производства по делу не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.
При определении вида и меры наказания, мировой судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновного.
Предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.
При назначении административного наказания Закорюкину <ОБЕЗЛИЧЕНО>. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
В административном протоколе указано, что Закорюкин <ОБЕЗЛИЧЕНО>. привлекается к административной ответственности впервые.
В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим КоАП РФ.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
По смыслу статьи 4.1 КоАП РФ процедура выявления факта совершения правонарушения или способ такого выявления не относится к обстоятельствам, которые учитываются при назначении наказания.
Суд, всесторонне оценив содеянное и личность лица, привлекаемого к административной ответственности, учитывая его отношение к содеянному, приходит к выводу, что такая мера государственного принуждения как предупреждение, достигнет целей восстановления справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.
Учитывая фактические данные по делу, обстоятельства совершения правонарушения, и приведённые смягчающие ответственность обстоятельства, характер правонарушения, считаю необходимым назначить наказание в виде предупреждения, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить цели административного наказания в соответствии со статьёй 3.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, в целях предупреждения новых правонарушений, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Закорюкина <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Зырянский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка Зырянского судебного района Томской области.
Мировой судья Н.А. Кукарцев
<ОБЕЗЛИЧЕНО>