Судебный участок № 1 Асиновского судебного района Томской области Советская ул., 26, Асино г., Томская область 5-173/2026 70RS0002-01-2026-000500-81 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 16 марта 2026 года мировой судья судебного участка № 1 Асиновского судебного района Томской области Некрасова Е.В., рассмотрев г. Асино Томской области постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, представленные Асиновской городской прокуратурой о совершении должностным лицом главным специалистом по дорожному комплексу администрации Асиновского городскогопоселения Донской Е.В.1, <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС>, проживающим по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3>, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, установил:
<ДАТА4> главный специалист по дорожному комплексу администрации Асиновского городского поселения Донской Е.В.1 допустил нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения в безопасном для движения состоянии
-на участке автомобильной дороги общего пользования местного значения от дома № 55 по ул.Хвойная до дома № 29 (до пересечения с ул. 37 Стралковой Дивизии) г.Асино Томской области в границах населенного пункта отсутствует наружное (уличное) освещение; - на участке автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Крупская от пересечения с ул. Ленина до пересечения с ул. Л.Толстого г. Асино области на покрытии проезжей части дороги зимняя скользкость в виде снежного наката толщиной от 9 см до 17см; - на участке автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Л.Толстого от пересечения с ул. Сельская до пересечения с ул.Чапаева г. Асино области на покрытии проезжей части дороги зимняя скользкость в виде снежного наката толщиной от 8 см до 12см; - на участке автомобильной дороги общего пользования местного значения по пер. Электрический от пересечения с ул.Стадионная до ул.Станционной г. Асино области на покрытии проезжей части дороги зимняя скользкость в виде снежного наката толщиной от 5 см до 10см; - на участке автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Войкова от пересечения с ул. П. Морозова до пересечения с ул. 370 Стрелковой Дивизии на покрытии проезжей части дороги зимняя скользкость в виде снежного наката толщиной от 4 см до 8 см. По данным фактам помощником Асиновского городского прокурора с участием уполномоченного должностного лица ОГИБДД МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области в отношении ответственного лица за содержание и обслуживание указанных участков автомобильных дорог составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34КоАП РФ.
Донской Е.В.1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в заявлении от <ДАТА5> просил о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее в письменном объяснении от <ДАТА4> вину признал, отсутствие уличного освещения на ул.Хвойная г.Асино Томской области объяснил отсутствием денежных средств в бюджете муниципального образование на цели оборудования улицы стационарным освещением, ненадлежащее содержание участков автодороги - наличие зимней скользкости на ул. Крупской, ул.Л.Толстого, пер.Электрический, ул.Войкова г.Асино Томской области объяснил снижением количества сгребания снежного покрова с проезжей части в сильные морозы в январе-начале февраля 2026 года, а также тем, что указанные дороги подлежат расчистке во вторую очередь, после очистки дорог к социально-значимым объектам.
Определив рассмотреть дело в отсутствие Донской Е.В.1, заслушав помощника Асиновского городского прокурора Донской Е.В.3, полагавшего, что Донской Е.В.1 следует назначить административный штраф в минимальном размере, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья считает установленными событие и виновность ответственного лица за содержание и обслуживание указанных в постановлении прокурора участков автомобильных дорог главного специалиста по дорожному комплексу администрации Асиновского городского поселения Донской Е.В.1 в совершении правонарушения, при этом мировой судья исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 12.34 КоАПРФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
К вопросам местного значения поселения согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения. В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в редакции от 25.11.2009 (далее - Закон N196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, являющихся приложением к Правилам, дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Под дорожной деятельностью в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) понимается, в том числе, деятельность по содержанию автомобильных дорог.
Согласно пункту 12 статьи 3 названного Закона, под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно п. 4.6.1.1ГОСТ Р 52766-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают:
- на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, по СП 52.13330;
Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц, устанавливающие допустимые условия обеспечения безопасности дорожного движения, регламентированы Государственными стандартами Российской Федерации ("ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", пункты которого гласят: 8.1 На покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. В соответствии с Таблицей 8.1 - зимняя скользкость на дорогах категории IV группа улиц «Е» «Улицы в жилой застройке второстепенные» подлежит устранению в срок не более 6 часов с момента её обнаружения.
Осуществления федерального государственного надзора регламентирует Положение о федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1101. Автодороги общего пользования местного значения Асиновского городского поселения - ул.Крупской, ул.Л.Толстого, пер.Электрический, ул.Войкова относятся к IV категории дорог общего пользования местного значения.
Понятие зимней скользкости как вида снежно - ледяного образования приведено в таблице В1 названного ГОСТА, это лед на дорожном покрытии в виде гладкой пленки или шероховатой корки; слой снега, образующийся в результате его уплотнения на дорожном покрытии транспортными средствами, на посадочных площадках остановок маршрутных транспортных средств, на тротуарах - пешеходами или механизированной уборкой.
В ходе выездного обследования, проведенного <ДАТА4> на основании решения о проведении проверки от <ДАТА4>, вынесенного заместителем Асиновского городского прокурора Томской области, установлено, что отсутствует уличное освещение от дома 55 до дома 29 по ул.Хвойная г.Асино Томсской области, на покрытии проезжей части дорог участках автомобильных дорог общего пользования местного значения Асиновского городского поселения - по ул. Крупская от пересечения с ул. Ленина до пересечения с ул. Л.Толстого г. Асино области на покрытии проезжей части дороги зимняя скользкость в виде снежного наката толщиной от 9 см до 17см; - по ул. Л.Толстого от пересечения с ул. Сельская до пересечения с ул.Чапаева г. Асино области на покрытии проезжей части дороги зимняя скользкость в виде снежного наката толщиной от 8 см до 12см; - по пер. Электрический от пересечения с ул.Стадионная до ул.Станционной г. Асино области на покрытии проезжей части дороги зимняя скользкость в виде снежного наката толщиной от 5 см до 10см; - по ул. Войкова от пересечения с ул. П. Морозовадо пересечения с ул. 370 Стрелковой Дивизии на покрытии проезжей части дороги зимняя скользкость в виде снежного наката толщиной от 4 см до 8 см.
Вина главного специалиста по дорожному комплексу администрации Асиновского городского поселения Донской Е.В.1 помимо постановления от <ДАТА12>, вынесенного с участием Донской Е.В.1, подтверждается: актом проверки от <ДАТА4>, фототаблицами (л.д. 9-17), приказом о приеме на работу от <ДАТА13>, из которого следует, что Донской Е.В.1 замещает должность главного специалиста по дорожному комплексу администрации Асиновского городского поселения с <ДАТА13>, копией должностной инструкции от <ДАТА14> <НОМЕР> главного специалиста по дорожному комплексу, с которой Донской Е.В.1 ознакомлен <ДАТА13>, согласно п.3.1.29 к его обязанностям относится осуществление контроля работ по обустройству дорог, в т.ч. организация освещения), постановлением от <ДАТА15> <НОМЕР> (в редакции от <ДАТА16> <НОМЕР>) администрации Асиновского городского поселения «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования «Асиновское городское поселение».
Мировой судья квалифицирует бездействие главного специалиста по дорожному комплексу администрации Асиновского городского поселения Донской Е.В.1 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.
При определении вида и размера наказания мировой судья учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, имущественное положение главного специалиста по дорожному комплексу администрации Асиновского городского поселения Донской Е.В.1 Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Мировой судья полагает возможным назначить наказание в минимальном размере санкции статьи.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
признать должностное лицо, ответственное за состояние участков дороги - главного специалиста по дорожному комплексу администрации Асиновского городского поселения Донской Е.В.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить мировому судье. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влекущей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области), л/сч 04652001550, ИНН 7017051366, КПП 701701001, номер счета получателя платежа 03100643000000016500, банк получателя: ОКЦ № 10 СибГУ Банка России// УФК по Томской области г.Томск, БИК 016902004, кор/счет № 40102810245370000058, ОКТМО 69608000, КБК 825 116 01 12 301 0003 140, идентификатор 0000091200006600002608381. Постановление может быть обжаловано в Асиновский городской суд Томской областив течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья: (подписано)
Верно. Мировой судья
Некрасова Е.В.