Судебный участок № 1 Асиновский судебный район г.Асино Томская область 636840 г.Асино Томской области ул.Советская, д.26 5-204/2026 70МS0002-01-2026-000668-62 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 14.04.2026 мировой судья судебного участка № 1 Асиновского судебного района Томской области Некрасова Е.В., с участием старшего помощника прокурора Асиновского городского прокурора Кикилашвили К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.15 КоАП РФ, в отношении директора МАОУ СОШ с.Батурино Асиновского района Томской области (адрес юридического лица: Томская область, Асиновский район, с.Батурино, ул.Рабочая, 59) Чурилова Н.И.1, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
в ходе проведенной Асиновской городской прокуратурой проверки соблюдения исполнения требований бюджетного законодательства в отношении МАОУ СОШ с.Батурино Асиновского района Томской области установлено, что директор МАОУ СОШ с.Батурино Асиновского района Томской области Чурилова Н.И.1, являясь должностным лицом, ответственным за размещение муниципального задания на официальном сайте, допустила нарушение установленного законодательством порядка формирования муниципального задания. Муниципальное задание на 2026 год утверждено начальником Управления образования администрации Асиновского района <ДАТА4> и подлежало размещению на сайте www.bus.gov.ru не позднее <ДАТА5>, вместе с тем фактически в нарушение ч. 3 ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ, а также п.п. 4, 6, 15 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Минфина РФ от 21 июля 2011 г. № 86н, размещено на сайте www.bus.gov.ru <ДАТА7> Таким образом, директором МАОУ СОШ с.Батурино Асиновского района Томской области Чурилова Н.И.1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.15 КоАП РФ.
В судебном заседании старший помощник Асиновского городского прокурора Кикилашвили К.П. поддержала постановление и.о. Асиновского городского прокурора Томской области о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.02.2026 по основаниям, изложенным в нем, полагала, что представленные доказательства полностью подтверждают вину директора МАОУ СОШ с.Батурино Асиновского района Томской области Чурилова Н.И.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.15 КоАП РФ.
Извещенная надлежащим образом директор МАОУ СОШ с.Батурино Асиновского районаЧурилова Н.И.1 в суд не явилась, об отложении дела не просила. На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Чурилова Н.И.1
Заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6 БК РФ государственным (муниципальным) заданием признается документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).
Согласно п. 3 ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в соответствии с ведомственным перечнем государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых (выполняемых) государственными (муниципальными) учреждениями в качестве основных видов деятельности, в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).
Порядок предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 г. № 86н. Согласно п. 4 Порядка от 21 июля 2011 г. № 86н на официальном сайте в сети Интернет размещается информация, в том числе о бюджетных учреждениях субъектов Российской Федерации. Согласно Порядку № 86н официальным сайтом РФ в сети Интернет, на котором учреждения должны будут размещать соответствующую информацию, является сайт www.bus.gov.ru. Пунктом 6 Порядка от 21 июля 2011 г. № 86н предусмотрено, что учреждение обеспечивает открытость и доступность следующих документов, путем предоставления через официальный сайт электронных копий, в т.ч. государственного (муниципального) задания на оказание услуг (выполнение работ). Пунктом 15 Порядка от 21 июля 2011 г. № 86н предусмотрено, что в случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждение, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесенияизменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов.
Статьей 15.15.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных ст. 15.14 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что МАОУ СОШ с.Батурино Асиновского района Томской области является бюджетным общеобразовательным учреждением, находящимся в ведении муниципального образования Асиновский район. В соответствии с Уставом МАОУ СОШ с.Батурино Асиновского района Томской области муниципальное задание формируется и утверждается Учредителем - муниципальным образованием «Асиновский район». Распоряжением администрации Асиновского района от 27.08.2014 № 267 на должность директора МАОУ СОШ с.Батурино Асиновского района Томской области назначенаЧурилова Н.И.1
В соответствии с Уставом непосредственное управление учреждением осуществляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Учредителем в лице Главы Асиновского района. Приказом начальника Управления образования Администрации Асиновского района от 13 января 2026 г. № 10 утверждено муниципальное задание для МАОУ СОШ с.Батурино Асиновского района Томской области на 2026 год. Пунктом 15 Порядка предусмотрено, что в случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждение, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов. Таким образом, с учетом требований п. 15 Порядка от 21 июля 2011 г. № 86н, муниципальное задание МАОУ СОШ с.Батурино Асиновского района Томской области на 2026 год должно быть размещено на официальном сайте не позднее 20.01.2026. Вместе с тем, проведенной проверкой прокуратуры Асиновского района установлено, что указанное муниципальное задание МАОУ СОШ с.Батурино Асиновского района Томской области не размещено до 20.01.2026 на сайте www.bus.gov.ru, фактически размещено 17.02.2026. Мировой судья приходит к выводу о том, что событие и составадминистративного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ, в действиях должностного лица подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств.
Виновность Чурилова Н.И.1 в совершении административного правонарушении подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8>, решением Асиновского городского прокурора о поведении проверки от 16.02.2026; актом проверки от 26.02.2026; скриншотом с сайта www.bus.gov.ru; копией приказа от 13.01.2026 № 10 об утверждении муниципального задания МАОУ СОШ с.Батурино Асиновского района Томской области на 2026 год с приложением; распоряжением от <ДАТА9> <НОМЕР> о назначении Чурилова Н.И.1 на должность директора МАОУ СОШ с.Батурино Асиновского района Томской области; письменными объяснениями Чурилова Н.И.1 от <ДАТА8>, в котором она признает факт несвоевременного размещения муниципального задания на 2026 год, каких-либо уважительных причин неисполнения обязанности не указала.
Оценив собранные и исследованные доказательства, мировой судья пришел к выводу о доказанности вины Чурилова Н.И.1 в совершении административного правонарушения, её действия квалифицируются мировым судьей по ст. 15.15.15 КоАП РФ, поскольку являясь ответственным должностным, она допустила нарушение порядка формирования муниципального задания в части несвоевременного размещения муниципального задания МАОУ СОШ с.Батурино Асиновского района Томской области на 2026 год в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.bus.gov.ru.
При определении меры наказания судья учитывает обстоятельства, совершенного административного правонарушения, личность Чурилова Н.И.1, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
В силу ч. 2 статьи 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается признание Чурилова Н.И.1 вины.
Согласно ст. 15.15.15 КоАП РФ нарушение порядка формирования муниципального задания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
При этом с учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.
На основании изложенного мировой судья полагает, что для достижения целей назначения наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, а также учитывая положения ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, а именно, что директором МАОУ СОШ с.Батурино Асиновского района Томской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> впервыесовершенно административное правонарушение, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, будет достаточно назначение Чурилова Н.И.1 наказания по ст. 15.15.15 КоАП РФ с применением положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
директора МАОУ СОШ с.Батурино Асиновского района Томской области Чурилова Н.И.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ, и подвергнуть её наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Асиновский городской суд Томской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья: (подписано)
Верно. Мировой судья Некрасова Е.В.