Судебный участок № 1 Асиновского судебного района Томской области Советская ул., 26, Асино г., Томская область 5-300/2026 70RS0020-01-2026-001246-74 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 22.04.2026 мировой судья судебного участка № 1 Асиновского судебного района Томской области Некрасова Е.В., рассмотрев г. Асино Томской области постановление и приложенные к нему материалы, представленные прокуратурой Асиновского района Томской области о совершении и.о. директора МАОУ СОШ с.НовониколаевкаМартыщенков П.О.1, <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС>, зарегистрированным и проживающим по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3>, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, установил:
<ДАТА4> установлено, что и.о. директора МАОУ СОШ с.Новониколаевка Мартыщенков П.О.1 допустил нарушение требований антитеррористической защищенности объектов Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1106, а именно объекта - МАОУ СОШ с.Новониколаевка:
-в нарушение п.п. «а» п. 20 Требований отсутствует приказ об обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на объекте; ответственное лицо за антитеррористическую защищенность объекта (территории) не осведомлено о его наличии (отсутствии);
-в нарушение п.п. «б» п. 20 Требований отсутствует приказ о допуске транспортных средств на территорию образовательного учреждения;
-в нарушение п.п. «г» п. 20 Требований камеры видеонаблюдения неработающие, изображение на персональном компьютере отсутствует;
-в нарушение п.п. «д» п. 20 Требований не ведется журнал въезда, выезда транспортных средств с территории образовательного учреждения.
-в нарушение п.п. «а» п. 22 Требований не определено должностное лицо, ответственное за хранение паспорта безопасности и иных документов объекта (территории), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности, соответствующий приказ отсутствует;
-в нарушение п.п. «б» п. 22 Требований не осуществляется подготовки и переподготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории)
-в нарушение п.п. «г» п. 22 Требований не осуществляется подготовка и инструктаж должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории);
-в нарушение п. 23 Требований не принято мер к проведению обучений и тренировой по вопросам действий по выявлению и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении с использованием почтовых отправлений;
-в нарушение п. 24 Требований в приказе от <ДАТА6> б/н «О назначении должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности здания и территории школы» указан и.о. директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> которая не исполняет обязанности директора школы, иные лица, назначенные ответственными за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности здания и территории школы <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> с приказом не ознакомлены.
По данным фактам прокурором Асиновского района Томской области в отношении ответственного должностного лица - и.о. директора школы Мартыщенков П.О.1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Мартыщенков П.О.1 в судебном заседании подтвердил свои письменные объяснения от <ДАТА7> указал, что с нарушениями согласен, вину признает, должность исполняющего обязанности директора замещает непродолжительное время, ввиду чего не успел ознакомиться с Требованиями антитеррористической защищенности объектов, которые необходимо исполнять в образовательном учреждении; большая часть нарушений Требований устранена, восстановлена работоспособность камер видеонаблюдения, изданы соответствующие приказы, оформлен необходимый журнал.
Старший помощник прокурора Асиновского района Томской области Кикилашвили К.П. в судебном заседании просила назначить Мартыщенков П.О.1 штраф в минимальном размере.
Выслушав Мартыщенков П.О.1, заключение старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья считает установленными событие и виновность Мартыщенков П.О.1 в совершении правонарушения, при этом мировой судья исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 20.35 КоАПРФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Требования антитеррористической защищенности объектов Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1106.
Согласно п.п. «а, б, г, д» п. 20 Требований, пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается, в том числе посредством организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях); своевременного выявления фактов нарушения пропускного режима, попыток вноса (ввоза) и проноса (провоза) запрещенных предметов (взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов, наркотических и других опасных предметов и веществ) на объекты (территории); поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, обеспечения бесперебойной и устойчивой связи на объектах (территориях); исключения фактов бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств на объектах (территориях) или в непосредственной близости от них.
Минимизация возможных последствий и ликвидация угрозы террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством: обучения работников объекта (территории) действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта (п.п. «в» п. 21 Требований».
Согласно п.п. «а, б, г» п. 22 Требований обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий), достигается посредством: определения должностных лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности объекта (территории) и иных документов объекта (территории), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности (п.п. «а»); определения должностных лиц, имеющих право доступа к служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории) и иных документах объекта (территории), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности (п.п. «б»); подготовки и переподготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории) (п.п. «г»).
Выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении с использованием почтовых отправлений, достигается посредством: обеспечения достаточного уровня подготовки должностных лиц и персонала объектов (территорий) по вопросам выявления и предупреждения применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений (п.п. «в» п.23 Требований)
Согласно п.п. «а» п. 24 в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются мероприятия, в т.ч. назначение должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организации взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).
МАОУ СОШ с.Новониколаевка присвоена 4 категория антитеррористической защищенности. В ходе проверки, проведенной в МАОУ СОШ с.Новониколаевка на основании решения Асиновского городского прокурора от 19.03.2026 № 3, установлено нарушение Требований, а именно в нарушение п.п. «а» п. 20 Требований отсутствует приказ об обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на объекте; ответственное лицо за антитеррористическую защищенностьобъекта (территории) не осведомлено о его наличии (отсутствии);
-в нарушение п.п. «б» п. 20 Требований отсутствует приказ о допуске транспортных средств на территорию образовательного учреждения;
-в нарушение п.п. «г» п. 20 Требований камеры видеонаблюдения неработающие, изображение на персональном компьютере отсутствует;
-в нарушение п.п. «д» п. 20 Требований не ведется журнал въезда, выезда транспортных средств с территории образовательного учреждения.
-в нарушение п.п. «а» п. 22 Требований не определено должностное лицо, ответственное за хранение паспорта безопасности и иных документов объекта (территории), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности, соответствующий приказ отсутствует;
-в нарушение п.п. «б» п. 22 Требований не осуществляется подготовки и переподготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории)
-в нарушение п.п. «г» п. 22 Требований не осуществляется подготовка и инструктаж должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории);
-в нарушение п. 23 Требований не принято мер к проведению обучений и тренировой по вопросам действий по выявлению и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении с использованием почтовых отправлений;
-в нарушение п. 24 Требований в приказе от <ДАТА6> б/н «О назначении должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности здания и территории школы» указан и.о. директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> которая не исполняет обязанности директора школы, иные лица, назначенные ответственными за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности здания и территории школы <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> с приказом не ознакомлены.
Вина и.о. директора школы Мартыщенков П.О.1 помимо постановления от <ДАТА7> о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенного с участием Мартыщенков П.О.1, подтверждается: актом по результатам проверки от <ДАТА4> с фототаблицами, копией распоряжения от <ДАТА8> <НОМЕР> о возложении исполнения обязанностей директора школы на Мартыщенков П.О.1 с <ДАТА8>, объяснением Мартыщенков П.О.1 от <ДАТА7>.
Мировой судья квалифицирует бездействие и.о. директора школы Мартыщенков П.О.1 по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).
При определении размера наказания мировой судья учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, имущественное положение Мартыщенков П.О.1 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает раскаяние Мартыщенков П.О.1
Мировой судья полагает возможным назначить наказание в минимальном размере санкции статьи.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
признать и.о. директора МАОУ СОШ с.Новониколаевка Асиновского района Томской области Мартыщенков П.О.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить мировому судье. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влекущей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области) л/сч 04652001550, ИНН 7017051366, КПП 701701001, номер счета получателя платежа 03100643000000016500, банк получателя: ОКЦ № 10 СибГУ Банка России// УФК по Томской области г.Томск, БИК 016902004, кор/счет № 40102810245370000058, ОКТМО 69608000, КБК 825 1 16 01 203 01 9000 140, УИН 0000091200006600002608796. Постановление может быть обжаловано в Асиновский городской суд Томской областив течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья: (подписано)
Верно. Мировой судья Некрасова Е.В.