РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 апреля 2026 г. г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Кузубовой Н.А., при секретаре Свиридовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1287/2026 по исковому заявлению Будаевой Туяны Валерьевны к ГБУЗ «Окинская центральная районная больница» о внесении изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, предоставлении сведений в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, истец с учетом уточнения исковых требований просит признать выполнение истцом работы в период <данные изъяты>. в должности врача анестезиолога-реаниматолога с полным рабочим днем в ГБУЗ «Окинская центральная больница» со ставкой 1, относящейся к трудовой деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 мес.), возложить на ответчика обязанность предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ корректирующие сведения с указанием кода льготы в периоды работы в должности врача анестезиолога- реаниматолога в заявленные периоды со ставкой 1. Исковые требования мотивированы тем, что в период с <данные изъяты> истец работала у ответчика в должности врача анестезиолога-реаниматолога, а также врача трансфузиолога. Для назначения досрочной страховой пенсии истец обратилась в Пенсионный фонд, однако, в назначении пенсии по льготным основаниям ей было отказано ввиду отсутствия необходимого страхового стажа. При этом истцом установлено, что ответчиком в Пенсионный фонд предоставлялись неверные сведения, поскольку в указанные периоды истец исполняла обязанности врача анестезиолога-реаниматолога на полную ставку и работала полный рабочий день, совмещая обязанности врача палаты интенсивной терапии. При этом ответчиком предоставлены сведения о занимаемой должности в спорные периоды в размере 0,5 ставки, что не соответствовало действительности. Полагая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.
Определением суда от 10.03.2026г. к рассмотрению дела привлечено Министерство здравоохранения РБ.
В судебное заседание истец не явилась, надлежаще извещена, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истца Малаханова Н.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала, указав на факт исполнения истцом обязанностей врача анестезиолога-реаниматолога на полную ставку.
Представитель ответчика ГБУЗ «Окинская ЦРБ» в суд не явился, Главный врач Бакшаханова А.В. просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ОСФР по РБ Очирова Д.Б. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, суду пояснила, что сведения в персонифицированный учет застрахованного лица вносятся на основании данных, предоставляемых работодателем.
Представитель Министерства здравоохранения РБ Осокина И.А. просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, в том числе порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии, установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон №400), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с положениями пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В части 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В силу подпункта "н" пункта 1 этого постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту также Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Список должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.
В названном Списке должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781 указаны врачи-специалисты всех наименований.
Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее по тексту также Правила N 781) предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом наличие в наименовании приведенных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с пунктом 5 Правил N 781, льготный порядок исчисления стажа (один год работы в указанных должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев) установлен врачам-анестезиологам-реаниматологом отделений (групп палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 г. правовому регулированию (постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464).
В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.
С 1 ноября 1999 г. был введен в действие новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.
Аналогичное правовое регулирование предусмотрено и пунктом 21 раздела "Наименования учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 4 марта 2004 г. N 81-О право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 г., и аналогичных должностей, и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работникам лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.
В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Согласно пункту 16 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Из трудовой книжки истца следует, что с <данные изъяты>. истец работала врачом анестезиологом-реаниматологом ГБУЗ «Окинская центральная районная больница» (Окинское РТМО).
Для назначения досрочной страховой пенсии истец обратилась в ОСФР по РБ. Решением от 08.10.2024г. истцу отказано в досрочном назначении пенсии по мотивам отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа. При этом, при подсчете страхового стажа пенсионным органом не были учтены периоды работы истца: с <данные изъяты> ввиду наличия в штатных расписаниях работодателя должности врача-анестезиолога 0,5 ставки; также не засчитаны периоды с <данные изъяты>. – в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком и иные периоды, не являющиеся спорными.
Вместе с тем, несмотря на указание в штатных расписаниях ГБУЗ «Окинская центральная районная больница» <данные изъяты> размер ставки врача-анестезиолога в размере 0,5, суд полагает, что имеются основания для признания периодов работы истца в ГБУЗ «Окинская центральная районная больница» в должности врача анестезиолога-реаниматолога истца на полную ставку.
Согласно приказов №46 о приеме Очировой (ныне Будаевой) Т.В. на работу на должность анестезиолога-реаниматолога, приказа № о назначении на должность анестезиолога-реаниматолога на период очередного отпуска Гармаева, № принятии о назначении на должность анестезиолога-реаниматолога на период очередного отпуска другого работника, не отражено, что истец принималась и назначалась на должность анестезиолога-реаниматолога на 0,5 ставки.
Согласно сведениям Главного врача ГБУЗ «Окинская центральная районная больница» Бакшахановой А.В., в палате интенсивной терапии (отделении реанимации и интенсивной терапии), где по сведениям работодателя истец занимала должность врача палаты интенсивной терапии на 0,5 ставки, работают врачи анестезиологи-реаниматологи.
Свидетели Базарова Н.Ж., Самбуев Д.А., работавшие в один период с истцом, подтвердили, что истец была единственным в больнице врачом анестезиологом-реаниматологом, находилась на рабочем месте полный рабочий день и всю трудовую неделю, осуществляла суточные дежурства. Все предусмотренные должностной инструкцией врача анестезиолога-реаниматолога обязанности она также выполняла и в Палате интенсивной терапии, которая находится при хирургическом отделении.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истец в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения ГБУЗ «Окинская центральная районная больница» на полную ставку, при полном рабочем дне и полной рабочей неделе, не имея отвлечений от работы, суд полагает, что имеются основания для включения периодов работы истца в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии. В связи с чем, суд полагает возможным признать за истцом право на включение в индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, периоды работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога ГБУЗ «Окинская центральная районная больница» в период с <данные изъяты> на полную ставку как работы с особыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", с отражением соответствующего кода льготы.
При этом, суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", период работы истца с <данные изъяты>., поскольку в указанный период истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, который не может быть учтен при подсчете специального стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, с учетом изменений, внесенных в трудовое законодательство с 6 октября 1992 года, исключающего такую возможность, о чем также даны разъяснения Министерством труда Российской Федерации в постановлении от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет", согласно которым в специальный стаж включается отпуск по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года.
В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года. Учитывая, что истец находилась в отпуске по уходу за ребенком <данные изъяты>., основания для включения указанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не имеется.
Также суд не усматривает и оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить в ОСФР по РБ сведения уточняющего характера, поскольку настоящее решение суда является основанием для ОСФР по РБ для внесения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица соответствующих изменений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Будаевой Туяны Валерьевны к ГБУЗ «Окинская центральная районная больница» о внесении изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, предоставлении сведений в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ удовлетворить частично.
Признать за Будаевой Туяной Валерьевной, <данные изъяты> право на включение в индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, периоды работы в должности врача анестезиолога - реаниматолога ГБУЗ «Окинская центральная районная больница» (Окинское РТМО) в период с <данные изъяты>. как периодов работы с особыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Настоящее решение является основанием для внесения в индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования застрахованного лица Будаевой Туяны Валерьевны, <данные изъяты>, корректировки сведений, предоставленных ГБУЗ «Окинская центральная районная больница» (Окинское РТМО) в части периодов работы с <данные изъяты>. в должности врача анестезиолога-реаниматолога с указанием размера ставки – 1, как периодов работы с особыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья Н.А. Кузубова