ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 февраля 2026 года г. Барнаул<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №7 <АДРЕС> Баумтрог Ю.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью Клиника Лазерной Медицины <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, место регистрации: 656039, <АДРЕС>, сведений о совершении ранее однородных правонарушений не имеется представитель - директор Языкова <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., урож. гор. <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью Клиника Лазерной Медицины «ПАРК ЗДОРОВЬЯ» совершило административное правонарушение, ответственность за которое установлена ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.
Колодезный А.С., <ДАТА3> г.р., в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> проходил службу в УФСИН России по Алтайскому краю, где замещал должность начальника филиала - врача филиала ФКУЗ «Туберкулезная больница» МСЧ-22 ФСИН России.
Указанная должность включена в Перечень должностей федеральной государственной службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Приказом ФСИН России от <ДАТА6> <НОМЕР> (действующим до <ДАТА7>).
На основании приказа ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России от <ДАТА8> <НОМЕР> Колодезный А.С. <ДАТА5> уволен с должности начальника филиала - врача филиала ФКУЗ «Туберкулезная больница» МСЧ-22 ФСИН России.
Приказом директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА9> <НОМЕР> Колодезный Александр Сергеевич принят в <ОБЕЗЛИЧЕНО> на должность врача-хирурга, по совместительству на 0,1 ставки, в этот же день с ним заключен трудовой договор <НОМЕР> на неопределенный срок.
<ДАТА10> <ОБЕЗЛИЧЕНО> переименована в ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ КЛИНИКА ЛАЗЕРНОЙ МЕДИЦИНЫ <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с абз. 3 ст. 64.1 ТК РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> (далее - Порядок).
Согласно п. 4 Порядка письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.
В нарушение установленного ч. 4 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР>, п. 4 Порядка 10-дневного срока уведомление о приеме на работу Колодезного А.С. по предыдущему месту работы бывшего государственного гражданского служащего в УФИСН России по Алтайскому краю (ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России) не направлено.
Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Препятствий к выполнению обязанности, предусмотренной ч. 4 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР>, ст. 64.1 ТК РФ у Общества не имелось.
В соответствии с п. 11 Постановления <НОМЕР> к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ подлежат привлечению юридические лица - работодатели либо заказчики работ (услуг), которые привлекли к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора бывшего государственного (муниципального) служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».
Привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА11> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.
Таким образом, юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью Клиника Лазерной Медицины <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА13> в 00 часов 01 минуту по месту регистрации - <АДРЕС>, совершило правонарушение, предусмотренное статьей 19.29 КоАП РФ, - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА14> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции",
В судебном заседании старший помощник прокурора <АДРЕС> Шуляк Е.М. поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.
Директор юридического лица в судебном заседании с нарушением согласилась, при назначении наказания просила учесть, что юридическое лицо включено в реестр микропредприятий, выполняет социально-значимые функции.
Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что факт совершения правонарушения обществом с ограниченной ответственностью Клиника Лазерной Медицины <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлен и подтверждается сведениями, содержащимися в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.
Факт совершения обществом с ограниченной ответственностью Клиника Лазерной Медицины <ОБЕЗЛИЧЕНО> правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА15>, решением о проведении проверки от <ДАТА16> <НОМЕР>, объяснениями Колодезного А.С., приказом о приеме на работу от <ДАТА9> г. <НОМЕР>, сведениями о трудовой деятельности Колодезного А.С., копией трудового договора от <ДАТА9> г., приказом о расторжении трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА18>, сведениями ЕГРЮЛ, решением от <ДАТА9> г. об изменении наименования общества, избрании директора, приказами о вступлении в должность от <ДАТА19> <НОМЕР> и об оставлении в прежней должности от <ДАТА10> <НОМЕР>, Уставом ООО Клиника лазерной медицины <ОБЕЗЛИЧЕНО> должностной инструкцией врача-хирурга, объяснениями Языковой Ю.И., информацией УФСИН РОССИИ по Алтайскому краю, выпиской из приказа <НОМЕР> от <ДАТА20>, должностной инструкцией от <ДАТА21>, сведениями о внесении представления об устранении нарушений законодательства и о его исполнении.
Имеющиеся в деле доказательства являются достаточными для установления вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.
Суд квалифицирует действия общества с ограниченной ответственностью Клиника Лазерной Медицины <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ст. 19.29 КоАП РФ, - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА14> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Суд не установил оснований для освобождения юридического лица от ответственности за совершение указанного правонарушения.
Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов суда о наличии события административного правонарушения и доказанности вины общества в его совершении.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих обстоятельств, смягчающие обстоятельства: признание вины, добровольное прекращение противоправного деяния, совершение правонарушения впервые.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает, что меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применение одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное в совершении административно-противоправного деяния лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.
Оснований для замены штрафа на предупреждение в силу ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает.
В силу положений ст. 4.1.2. КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса для должностного лица.
Суд установил, что общество с ограниченной ответственностью Клиника <ФИО2> <ОБЕЗЛИЧЕНО> с 2019 г. включено в реестр микропредприятий. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможности снижения размера административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 2.9 , 29.9., 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью Клиника <ФИО2> <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде штрафа с применением положений ст. 4.1.2 КоАП РФ в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Административный штраф подлежит оплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в силу по следующим банковским реквизитам УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП 222301001, Казначейский счет 03100643000000011700, Банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ № 2 Сибирского ГУ БанкаРоссии //УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, КБК 83811601193010010140, УИН 0412442926020502026000154. В соответствии с положениями ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. В силу ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию по оплате штрафа необходимо представить в указанный срок, в судебный участок № 7 Железнодорожного района г. Барнаула по адресу: г.Барнаул, ул. Силикатная, 5. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня вручения или получения через мирового судью. Мировой судья Ю.Е. Баумтрог Копия верна, мировой судья Ю.Е.Баумтрог