ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 марта 2026 года р.п. Белый ЯрМировой судья судебного участка Верхнекетского судебного района Томской области Романова А.В. по адресу: 636500, Томская область, Верхнекетский район, р.п. Белый Яр, ул. Котовского, д. 1, стр. 1, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Главы Катайгинского сельского поселения Орловского Алексея Андреевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Глава Катайгинского сельского поселения Орловский А.А. 04.10.2025 по месту нахождения организации - п. Катайга Верхнекетского района Томской области, ул. Кирова, д. 39А не представил в установленный законом срок в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области сведения о начале трудовой деятельности в отношении одного застрахованного лица по сроку представления не позднее 03.10.2025.
В судебное заседание Орловский А.А., надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, не явился, об уважительности неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела перед судом не ходатайствовал.
Согласно ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося Орловского А.А.
Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Пунктом 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» определено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы, в том числе, дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В силу п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 28.01.2026 Администрация Катайгинского сельского поселения действующее юридическое лицо, главой которой момент совершения правонарушения являлся Орловский А.А.
В соответствии с вышеуказанными нормами материального права, срок представления сведений о дате заключения <ФИО1> договора гражданско-правового характера на 1 застрахованное лицо - не позднее 02.10.2025.
Сведения о начале трудовой деятельности в отношении <ФИО1> по договору гражданско-правового характера, датой которого является 02.10.2025, представлены в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области только 06.11.2025, таким образом, Орловским А.А. по адресу: п. Катайга Верхнекетского района Томской области, ул. Кирова, д. 39А совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Данное обстоятельство зафиксировано в протоколе об административном правонарушении от 27.01.2026 № 080S20250002912 и подтверждается формой ЕФС-1 от 06.11.2025, протоколом проверки отчетности от 06.11.2025.
Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было. Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица - Главы Катайгинского сельского поселения Орловский А.А. и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Доводы Орловского А.А. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения в форме виновного бездействия, т.к. он избран на должность Главы Катайгинского сельского поселения решением Совета депутатов Катайгинского сельского поселения 01.10.2025, к исполнению полномочий приступил 02.10.2025, а новая электронная подпись получена была только 24.10.2025, в подтверждение чего представил решение об избрании Главы Катайгинского сельского поселения от <ДАТА12> <НОМЕР>, квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, реестр регистрации нотариальных действий, судьей не могут быть приняты во внимание, поскольку им не представлено доказательств о невозможности представления сведений иным лицом Администрации Катайгинского сельского поселения, о невозможности выдать доверенность на иное лицо на представление отчетности в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области. Не представлено им и доказательств о том, что им были предприняты иные меры для представления отчетности в установленный законом срок, в том числе и меры об уведомлении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о его избрании на должность, отсутствии электронной подписи и необходимости времени для ее оформления.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Вместе с тем, в данном случае имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.
Так, в соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Принимая во внимание вышеизложенное, в том числе обстоятельства совершения Главой Катайгинского сельского поселения Орловским А.А правонарушения, его роль, поведение после совершения правонарушения, учитывая, что нарушение было устранено самостоятельно в кратчайший срок до обнаружения данного обстоятельства лицом, возбудившим производство по делу об административном правонарушении, что свидетельствует об отсутствии пренебрежительного отношения к исполнению обязанностей, а также принимая во внимание, что административное правонарушение совершено впервые, не повлекло наступления каких-либо вредных последствий, не создало угрозы причинения вреда личности, обществу или государству, нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 15.33.2, ст. 29.9, 29.10, 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении Главы Катайгинского сельского поселения Орловского Алексея Андреевича прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободив его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в Верхнекетский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка Верхнекетского судебного района Томской области.
Мировой судья А.В. Романова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>