ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 апреля 2026 года г.Барнаул<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №7 Железнодорожного района г. Барнаула Алтайского края (г. Барнаул, ул. Силикатная, д. 5, каб. 30) Баумтрог Ю.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью Производственно-строительное инвестиционное предприятие <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН 2221032646, юридический адрес: <АДРЕС>, Соболева <ФИО1>, <ДАТА> рождения, урож. с. Верх-Ики Маслянинского района Новосибирской области, проживающего в <АДРЕС>, паспорт 0108 241322 от <ДАТА>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,
УСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> является застройщиком многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС>. Строительство многоквартирного дома по указанному адресу разделено на 2 этапа, срок разрешения на строительство второго этапа установлен до <ДАТА>
Проектной документацией, имеющей положительное заключение экспертизы ООО «Агентство «Строительная экспертиза» от <ДАТА> <НОМЕР>, для доступа на дворовую территорию маломобильных групп населения был предусмотрен подъемник. Застройщиком внесены изменения в проектную документацию, которые получили положительное заключение экспертизы ООО «Агентство «Строительная экспертиза» от <ДАТА> <НОМЕР>. Согласно данной проектной документации для доступа на дворовую территорию маломобильных групп населения предусмотрен пандус, подъемник исключен.
Жилой дом по адресу: <АДРЕС>, введен в эксплуатацию, заселен.
<ДАТА> прокуратурой <АДРЕС> установлено, что пандус, установленный <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> для доступа маломобильных групп населения на придомовую территорию, фактически такой доступ не обеспечивает, не соответствует Своду правил <НОМЕР>. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденных Приказом Минстроя России от <ДАТА> N 904/пр. (высокий уклон, отсутствие поручней). Кроме того, данный пандус одновременно является автомобильным въездом на дворовую территорию. Маломобильные группы населения, в том числе инвалиды, не имеют возможности пользоваться своим недвижимым имуществом (квартирами), приобретенным по договорам долевого участия в строительстве, и проживать в данном доме.
Соболев <ФИО1> является директором <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> Таким образом, директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Соболевым А.В. по месту нахождения юридического лица (<АДРЕС> допущены нарушения требований к обеспечению доступности для инвалидов многоквартирного жилого дома по <АДРЕС>, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.9.13 КоАП РФ - уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.
Соболев А.В. в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежаще, в представленном заявлении просил производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения, а также в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.
Помощник прокурора Романычева М.А. в судебном заседании доводы постановления поддержала.
Выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Статьей 15 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе: условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; движение пешеходов через транспортные коммуникации); возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.
Частями 5 и 6 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено положение о том, что планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
В силу ч.7 ст.30 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.
Согласно ч.2 ст.3 вышеуказанного Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» закрепляет положение о том, что федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.
Отсутствие свободного доступа инвалидов к квартирам жилого дома по <АДРЕС> нарушает гарантированную государством социальную поддержку, обеспечивающую инвалидам условия для преодоления, замещения ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.
Факт совершения правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА>
- объяснениями Соболева А.В.
- актом проверки от <ДАТА>
- выпиской ЕГРЮЛ, свидетельством
- приказом о назначении на должность
- приказами о внесении изменений в разрешение на строительство <НОМЕР> от <ДАТА>, <НОМЕР> от <ДАТА>
- приказом о выдаче разрешения на ввод с эксплуатацию <НОМЕР> от <ДАТА>
- заключениями экспертиз <НОМЕР> от <ДАТА>, <НОМЕР> от <ДАТА>
- копиями информационных сообщений о нарушении прав инвалидов
- иными материалами
Проанализировав в совокупности все доказательства и дав им оценку, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях директора <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> Соболева <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ.
Суд не принимает во внимание доводы об истечении срока давности привлечения к административной ответственности, так как они основаны на неверном толковании положений ч.1 ст. 4.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Также судом не принимаются во внимание доводы о том, что срок исполнения обязанности по обеспечению доступной среды для маломобильных групп населения на указанный объект не наступил, в связи с чем отсутствует событие правонарушения, так как по состоянию на дату прокурорской проверки жилой дом по спорному адресу заселен жильцами, в связи с чем, исходя из анализа вышеперечисленных норм законодательства, застройщик обязан обеспечить доступ групп населения с ограниченными возможностями здоровья в жилые помещения для реализации их прав на пользование своим недвижимым имуществом. При этом установленные застройщиком сроки монтирования дополнительных конструкций для реализации прав групп населения с ограниченными возможностями здоровья правового значения не имеют, так как доступ инвалидов и иных лиц с ограничениями возможности передвижения к жилым помещениям и на прилегающую территорию должен быть обеспечен на момент заселения жилого дома.
Суд не установил существенных процессуальных нарушений в административном деле о привлечении Соболева А.В. к административной ответственности, которые могли бы повлиять на правильное и законное разрешение настоящего дела.
Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.3.1,3.2,4.1,4.3,23.1,26.11, ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора общества с ограниченной ответственностью Производственно-строительное инвестиционное предприятие <ОБЕЗЛИЧЕНО> Соболева <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 2 000 (две тысячи) рублей. Штраф подлежит оплате в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: ИНН 2223613780, КПП 222301001, УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/сч 04172D01940), Расчетный счет № 40102810045370000009, казначейский счет 03100643000000011700, Отделение Барнаул Банка России/УФК по Алтайскому краю, БИК 010173001, ОКТМО 01701000, КБК 80811601093010010140, ОКТМО 01701000, УИН 0412442926020202026000328 Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. В соответствии с ч.3 ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Барнаула непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья Ю.Е. Баумтрог Копия верна, мировой судья Ю.Е.Баумтрог