ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 марта 2026 года г.Барнаул
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Железнодорожного района г. Барнаула Алтайского края (<АДРЕС>. 30) Баумтрог Ю.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - директора Автономной некоммерческой организации Физического развития и воспитания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес - <АДРЕС>) Пахорукова <ФИО1>, <ДАТА> г.р., урож. г. <АДРЕС> АК, адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, г. <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА> в 16 часов 00 минут директор Автономной некоммерческой организации Физического развития и воспитания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес - <АДРЕС>) Пахоруков <ФИО> не организовал предоставление документов на плановую документарную проверку на основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю от <ДАТА> что повлекло невозможность проведения проверки. Действия Пахорукова <ФИО> квалифицированы должностным лицом по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Пахоруков <ФИО> с нарушением согласился.
Выслушав должностное лицо, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Частью 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.
На основании пункта 4.1. статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - ФЗ «О некоммерческих организациях») контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций.
Согласно Положению о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705, государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных ФЗ «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований.
На основании статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», в соответствии с распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - Управление) от 10.12.2025 № 57-р «О проведении плановой документарной проверки юридического лица» в период с <ДАТА> по <ДАТА> проведена проверка соответствия деятельности Автономной некоммерческой организации Физического развития и воспитания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» заявленным уставным целям и законодательству Российской Федерации за период деятельности с <ДАТА> по <ДАТА> включительно.
В целях обеспечения проверки Управлением <ДАТА> заказным почтовым отправлением с уведомлением за <НОМЕР> по юридическому адресу указанной некоммерческой организации, одновременно являющемуся местом проживания уполномоченного должностного лица, было направлено письменное уведомление о проведении проверки, с приложением копии соответствующего распоряжения, с указанием исчерпывающего перечня документов, необходимых для ее осуществления, и срока их представления. Запрашиваемые документы ожидались к дате начала проведения проверки <ДАТА> года. <ДАТА> указанные документы также направлены уполномоченному должностному лицу некоммерческой организации <ФИО3>. посредством мессенджера Telegram.
Документы, указанные в распоряжении, и необходимые для проведения плановой документарной проверки некоммерческой организацией в установленный срок к дате начала плановой документарной проверки в Управление в полном объеме не представлены.
Согласно пункту 5 статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в орган государственного контроля (надзора) указанные в запросе документы.
На дату завершения проверки документы в полном объеме, необходимые для ее проведения и завершения, уполномоченным должностным лицом некоммерческой организации или иным способом также не представлены, что повлекло невозможность ее проведения в полном объеме.
Факт совершения правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА> <НОМЕР>, копией распоряжения от 10.12.2025 г. №57-р, уведомлением от 11.12.2025 г. №22/03-6973/25, выпиской ЕГРЮЛ, актом приема-передачи документов, актом проверки от <ДАТА> <НОМЕР>, другими материалами дела.
Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывают, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проанализировав в совокупности все доказательства и дав им оценку, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях директора Автономной некоммерческой организации Физического развития и воспитания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Пахорукова <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
Разрешая вопрос о наказании, мировой судья исходит из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Нарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), сведений о том, что ранее Пахоруков <ФИО> привлекался к административной ответственности, материалы дела не содержат. Из обстоятельств дела не следует и материалы дела не содержат доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба.
Указанные выше обстоятельства в совокупности свидетельствуют о возможности применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение.
По мнению мирового судьи, в данном конкретном случае наказание в виде предупреждения согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора Автономной некоммерческой организации Физического развития и воспитания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес - <АДРЕС>) Пахорукова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и, с учетом положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Барнаула непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья Ю.Е. Баумтрог Копия верна, мировой судья Ю.Е.Баумтрог