Дело № 5-<ОБЕЗЛИЧЕНО>д. 4/1), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
Шпанич О.Ю.1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, замужней, иждивенцев не имеющей, работающей заведующей МКДОУ «Детский сад №<ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область - Кузбасс, г. <АДРЕС> <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР>, установил:
Шпанич О.Ю.1 совершила нецелевое использование бюджетных средств, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.15.14 КоАП РФ, использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.
На основании приказа финансового управления администрации Анжеро-Судженского городского округа от 05.09.2025 №67 «О проведении контрольного мероприятия №7-2025» была проведена проверка осуществления расходов по обеспечению выполнения функции казенного учреждения и их отражения в бюджетном учете и отчетности, а именно проверка обоснованности и правильности расходования средств направленных на оплату труда.
В соответствии с Постановлением Правительства Кемеровской области — Кузбасса от 24.06.2021 №367: «Об обеспечении государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования» утвержден норматив на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, который выключает в себя расходы на оплату труда педагогического персонала, осуществляющего образовательно-воспитательный процесс, и административно-управленческого персонала.
Оплата труда педагогического персонала осуществляется из средств областной субвенции по классификации 911 0701 05100 71800 100 «Обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях».
По результатам которой было установлено, что стимулирующие выплаты за 2024 год и 8 месяцев 2025 за интенсивность были произведены педагогическим работникам за выполнение обязанностей, не связанных с образовательно-воспитательным процессом (работа комиссии по распределению стимулирующего фонда, председателю ППК, за работу на сайте, за уполномоченного по ОТ, за ведение протоколов общего собрания, за осуществление закупок, товаров и услуг, за авторитет и имидж учреждения), что в соответствии с ч.1 ст.306.4 бюджетного кодекса РФ является нецелевым использованием бюджетных средств.
В судебном заседании Шпанич О.Ю.1 ходатайств отводов не заявила, вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что денежные средства в виде стимулирующих выплат выплачивались работникам учреждения за выполнение работ, не входивших в должностные обязанности, которые также связаны с образовательно-воспитательным процессом. Акт №7-2025 от 27.10.2025 по результатам проверки не оспаривался. В настоящее время все нарушения и замечания по результатам проверки устранены, принято новое положение об оплате труда работников МКОУ АСГО «Детский сад №<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Статья 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Доказательствами виновности Шпанич О.Ю.1 в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются:
-протокол об административном правонарушении № 01 от 24декабря2025, который составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- приказом №67 от 05.09.2025 «О проведении контрольного мероприятия №07-2025»;
-выпиской из акта №7-2025 от 27.10.2025 плановой выездной проверки МКОУ АСГО «Детский сад №<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
-постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 24.06.2021 №367 «Об обеспечении государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования».
Судья, изучив материалы дела, произведя оценку доказательств в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, находит вину Шпанич О.Ю.1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует её действия по статье 15.14 КоАП РФ - нецелевое использование денежных средств.
При назначении наказания судья учитывает личность виновной, его имущественное положение, характер совершенного административного правонарушения.
Обстоятельствами смягчающими, административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что назначение Шпанич О.Ю.1, наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи 15.14 КоАП РФ, обеспечит достижение целей и задач административного судопроизводства.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Шпанич О.Ю.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Разъяснить Шпанич О.Ю.1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, ИНН 4205037961, КПП 420501001, номер счета получателя платежа 03100643000000013900, наименование банка получателя: ОКЦ №5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово, БИК 013207212, номер.корсчета: 40102810745370000032 КБК 87411601053019000140, ОКТМО 32704000, вид платежа: по делу об АП №5-12/2026 от 12.01.2026, УИН 0348809342000150001220264. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление подлежит исполнению в течение двух лет со дня вступления его в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Анжеро-Судженский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Мировой судья Т.М.Безункова