ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении р.п. Большеречье Омской области 09 июня 2026 года
Мировой судья судебного участка № 2 в Большереченском судебном районе Омской области Михеев С.В., с участием : представителя администрации Большереченского района Омской области- Леонтьевой Е.С.
рассмотрев в здании суда, расположенного по адресу: Омская область Большереченский район р.п. Большеречье, ул. Промышленная 48, материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Администрации Большереченского района <АДРЕС> области, юридический адрес: <АДРЕС> область <АДРЕС> район р.п. Большеречье ул. <АДРЕС> д. 69, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В период с 10 часов 00 минут <ДАТА2> по 16 часов 00 минут <ДАТА3> в населенных пунктах муниципального округа <АДРЕС> район <АДРЕС> области: р.п. Большеречье, с. <АДРЕС> Яр, д. Осихино, д. Куйгалы, д. Сухокарасук, с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> Посельское, д. <АДРЕС>, д. Рямовка, д. Моховое Озеро, д. Большемурлы, д. Кошкуль, с. <АДРЕС>, д. Решетниково, с. <АДРЕС>, д. Тусказань, д. Черналы, с. <АДРЕС>, д. Уваровка, д. Березовка, д. Яланкуль, с. <АДРЕС>, д. Кирсановка, д. Гущино Большереченского района, <АДРЕС> области.
На основании распоряжения (решения) о проведении внеплановой выездной проверки, вынесенного начальником территориального отделения надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области <ФИО1> <ДАТА4> <НОМЕР>, была проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля исполнения ранее выданных предписаний органов государственного пожарного надзора (далее - Предписание): <НОМЕР>-В/ПВП от <ДАТА5>, <НОМЕР> от <ДАТА6>, <НОМЕР> от <ДАТА7>, <НОМЕР> от <ДАТА8>, <НОМЕР> от <ДАТА9>, <НОМЕР> от <ДАТА9>, <НОМЕР> В/ПВП от <ДАТА7>, <НОМЕР> от <ДАТА5>, <НОМЕР> от <ДАТА8> срок исполнения, которых установлен <ДАТА10>
В ходе проведения указанной внеплановой выездной проверки выявлен факт невыполнения п. 1 Предписания <НОМЕР>В/ПВП от <ДАТА7> со сроком устранения <ДАТА11>, п. 1 Предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> со сроком устранения <ДАТА11>, п. 1 Предписания <НОМЕР> от <ДАТА9> со сроком устранения <ДАТА11>, п. 1 Предписания <НОМЕР> от <ДАТА8> со сроком устранения <ДАТА11>, п. 3 Предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> со сроком устранения <ДАТА11>, п. 1 Предписания <НОМЕР> от <ДАТА8> со сроком устранения <ДАТА11>, п. 1 Предписания <НОМЕР> от <ДАТА9> со сроком устранения <ДАТА11>, п. 3 Предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> со сроком устранения <ДАТА11>, п. 1 Предписания <НОМЕР>-В/ПВП от <ДАТА5> со сроком устранения <ДАТА11>, органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно:
1. На территории муниципального округа <АДРЕС> район <АДРЕС> области, в населённых пунктах д. Черналы, с. <АДРЕС>, д. Тусказань, д. Гущино, д. Кирсановка, с. <АДРЕС> Яр, д. Решетниково, с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, д. Осихино, с. <АДРЕС>, д. Моховое Озеро, д. Рямовка, д. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, д. Большемурлы, д. Кошкуль, д. Березовка, д. Яланкуль, д. Куйгалы, р.п. Большеречье Большереченского района <АДРЕС> области не созданы для целей пожаротушения в любое время года источники наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (на территории населённых пунктов фактически имеются водоисточники, не обеспечивающие обслуживание всех объектов жилого и общественного назначения, расположенных в населенном пункте в радиусе 200 метров) (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ч.ч. 3, 4 ст. 4, ст. 6, ст. 62, ст. 68 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР>ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 19 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «О пожарной безопасности»; п.п. 4.1, 10.4 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности»; п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»).
2. На территории муниципального округа <АДРЕС> район <АДРЕС> области, в населённых пунктах: д. Сухокарасук, д. Куйгалы Большереченского района <АДРЕС> области на земельных участках, расположенных в границах населённых пунктов, не в полном объеме производится уборка сухой растительности и покос травы, за пределами земельных участков частных домовладений и иных объектов защиты (за огородами домовладений, на пустырях, на открытых территориях между жилыми и нежилыми домами и иными объектами защиты, в том числе в пределах противопожарных расстояний между домами и иными объектами защиты, а также на прилегающих к населённым пунктам территориях (вокруг населённых пунктов, в том числе внутри границ имеющихся минерализованных полос), и др.) (статья 21 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> "О пожарной безопасности"; пункт 67 ППР РФ. Постановление Правительства Российской Федерации <НОМЕР> РФ 1479 от <ДАТА15> «Постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> №1479»)
3. На территории муниципального округа <АДРЕС> район <АДРЕС> области, в населённых пунктах: д. Березовка, с. <АДРЕС>, д. Уваровка, с. <АДРЕС>, д. Сухокарасук, д. Куйгалы Большереченского района <АДРЕС> области, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных(природных) пожаров не обновлены до начала пожароопасного периода противопожарные минерализованные полосы, шириной не менее 10 метров (фактически в д. Березовка, с. <АДРЕС>, д. Уваровка, с. <АДРЕС>, д. Сухокарасук, д. Куйгалы Большереченского района <АДРЕС> области минерализованные полосы не обновлены имеющиеся минерализованные полосы с наличием травянистой растительности) (статья 21 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> "О пожарной безопасности"; пункт 70 ППР РФ. Постановление Правительства Российской Федерации <НОМЕР> РФ 1479 от <ДАТА15> «Постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> №1479»), за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях
Таким образом, юридическое лицо - Администрация Большереченского района, не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
В судебном заседании представитель администрации Большереченского района <АДРЕС> области <ФИО2> просила применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и признать нарушения малозначительным.
Указанные предписания были выданы городскому и сельским поселениям Большереченского муниципального района <АДРЕС> области, которые в настоящее время ликвидируются, и вошли в состав муниципального округа <АДРЕС> район <АДРЕС> области.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА16> «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Большереченского муниципального района <АДРЕС> области, путем их объединения с наделением вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа», муниципальный округ <АДРЕС> район является правопреемником преобразуемых муниципальных образований, органы местного самоуправления которых на день создания муниципального округа <АДРЕС> район осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с Российской Федерацией, <АДРЕС> областью и иными субъектами Российской Федерации, иными муниципальными образованиями, физическими и юридическими лицами.
В соответствии с пунктом 1.6 Положения об Администрации Большереченского района <АДРЕС> области, являющегося приложением к решению Совета Большереченского района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА17>, Администрация Большереченского района <АДРЕС> области является правопреемником Администрации Большереченского муниципального района <АДРЕС> области, Администрации Евгащинского сельского поселения Большереченского муниципального района <АДРЕС> области, Администрации Ингалинского сельского поселения Большереченского муниципального района <АДРЕС> области, Администрации Красноярского сельского поселения Большереченского муниципального района <АДРЕС> области, Администрации Курносовского сельского поселения Большереченского муниципального района <АДРЕС> области, Администрации
<АДРЕС> сельского поселения Большереченского муниципального района <АДРЕС> области, Администрации Новологиновского сельского поселения Большереченского муниципального района <АДРЕС>области, Администрации Почекуевского сельского поселения
Большереченского муниципального района <АДРЕС> области, Администрации
Старокарасукского сельского поселения Большереченского муниципального района <АДРЕС> области, Администрации <АДРЕС> сельского поселения
Большереченского муниципального района <АДРЕС> области, Администрации
<АДРЕС> сельского поселения Большереченского муниципального района <АДРЕС> области, Администрации Чебаклинского сельского поселения
Большереченского муниципального района <АДРЕС> области, Администрации
Шипицынского сельского поселения Большереченского муниципального района <АДРЕС> области, Администрации Большереченского городского поселения Большереченского муниципального района <АДРЕС> области.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от <ДАТА18> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, а также по предотвращению угрозы возникновения пожара.
Как было установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела Государственным инспектором Большереченского района по пожарному надзору Бредисом К.С.в деятельности администрации Большереченского района <АДРЕС> области выявлены нарушения, связанные с неисполнением в срок до <ДАТА11> предписания от <ДАТА7> года <НОМЕР>В/ПВП от <ДАТА7> со сроком устранения <ДАТА11>, п. 1 Предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> со сроком устранения <ДАТА11>, п. 1 Предписания <НОМЕР> от <ДАТА9> со сроком устранения <ДАТА11>, п. 1 Предписания <НОМЕР> от <ДАТА8> со сроком устранения <ДАТА11>, п. 3 Предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> со сроком устранения <ДАТА11>, п. 1 Предписания <НОМЕР> от <ДАТА8> со сроком устранения <ДАТА11>, п. 1 Предписания <НОМЕР> от <ДАТА9> со сроком устранения <ДАТА11>, п. 3 Предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> со сроком устранения <ДАТА11>, п. 1 Предписания <НОМЕР>-В/ПВП от <ДАТА5> со сроком устранения <ДАТА10>
Изучив материалы дела: протокол об административном правонарушении от <ДАТА20> <НОМЕР>, копию распоряжения от 39.05.2023, копию протокола осмотра места происшествия от <ДАТА21> с фототаблицей, от <ДАТА22> с фототаблицей, от <ДАТА23> с фототаблицей, от <ДАТА24> с фототаблицей, от <ДАТА25> с фототаблицей, олт <ДАТА26> с фототаблицей, акт проверки от <ДАТА27>, копии предписаний по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а также иные материалы проверки мировой судья находит, что действия Администрации Большереченского района <АДРЕС> области обоснованно квалифицированы по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
В силу положения ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушениям является действие или бездействие хотя формально и содержащие состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушении и роли правонарушителя, размерена вреда и тяжести наступивших последствий не влекущие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА28> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях»).
При признании правонарушения как малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения, учитывая, что малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Учитывая, что выявленные административным органом нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности посягают на порядок общественных отношений в части защиты граждан, создают угрозу их жизни и здоровья. Исходя из фактических обстоятельств дела, оснований для применения ст. 2.9 КоАп РФ не имеется.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч. 1 ст. 4.2 и ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, мировой судья по делу не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 12 ст. 19.5, ст. 23.1, ст. 29.5, ст. 29.6, ст. 29.7, ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Администрацию Большереченского района <АДРЕС> области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит зачислению на счёт получателя ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, лицевой счет 04522000050, расчётный счёт <НОМЕР>, банк получателя: Отделение <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, код <НОМЕР> счета 03100643000000015200, код бюджетной классификации 00511601083010037140, УИН 0209929855000250027420268.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
По истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, мировой судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа и принятия решения в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности.
«Разъяснить, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размер
Настоящее постановление может быть обжаловано в Большереченский районный суд, через мировой суд судебного участка <НОМЕР> в Большереченском муниципальном районе в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья С.В. <ФИО3>