ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении р.п. Большеречье Омской области 16 июня 2026 года
Мировой судья судебного участка № 2 Большереченского района Омской области Михеев С.В., с участием:
старшего помощника прокурора Большереченского района Омской области Шаталиной Д.А.
при секретаре Туктаровой А.В.
рассмотрев в здании суда, расположенном по адресу: <АДРЕС> область р.п. Большеречье, ул. <АДРЕС> 48, в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении директора МУП «БКК-1» Артемьева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца р.п. Большеречье <АДРЕС> района <АДРЕС> области, образование высшее, проживающего по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район р.п. Большеречье ул. <АДРЕС> д. 23, паспорт <НОМЕР>, инвалидности не имеющего, сведения о привлечении к административной ответственности в деле отсутствуют, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области в отношении директора МУП «БКК-1» <ФИО2> было вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, по факту нарушения порядка рассмотрения обращений граждан.
В судебное заседание Артемьев С.В. не явился, уведомлен надлежащим образом.
Представитель прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3> Д.А.доводы, изложенные в постановлении подтвердила, просила привлечь <ФИО2> к административной ответственности.
В судебном заседании был установлено следующее:
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА4>) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме (ч.3 ст. 7 Федерального закона <НОМЕР>).
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (ч. 2 ст. 8 Федерального закона
<НОМЕР>).
Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч.1 ст. 9 Федерального закона
<НОМЕР>).
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч.1 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР>).
Пунктом 3 ст. 13 Федерального закона <НОМЕР> установлено, что содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона <НОМЕР> письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.
В ходе проверки установлено, что в МУП «БКК-1» дата и время личного приема директора не указаны.
В соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона <НОМЕР> содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Вместе с тем, прокуратурой района установлено, что в нарушение вышеуказанного в МУП «БКК-1» отсутствуют карточки личного приема директора.
Частью 7 ст. 13 Федерального закона <НОМЕР> закреплено, что отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.
Однако, проверкой установлено, что на информационных стендах МУП «БКК-1» отсутствует указание на первоочередный личный прием отдельных категорий граждан.
Помимо вышеизложенного, прокуратурой района установлено, что в МУП «БКК-1» <ДАТА5> поступило заявление <ФИО4>, которое зарегистрировано в организации <ДАТА5> <НОМЕР>.
Кроме того, <ДАТА5> в МУП «БКК-1» поступило заявление <ФИО5>, которое зарегистрировано в организации <ДАТА5> <НОМЕР>.
Вместе с тем, ответы заявителям в установленный срок, то есть <ДАТА6> направлены не были.
В соответствии с Распоряжением администрации <АДРЕС> городского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> <ФИО2> назначен на должность директора МУП «БКК-1».
Распоряжением администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА8> <НОМЕР> действие трудового договора с <ФИО2> прекращено по инициативе работника, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Таким образом, выявленные нарушения образовались в период исполнения обязанностей директора <ФИО2>
Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела: постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА9>, объяснение <ФИО2> а также иные материалы дела мировой судья находит, что действия <ФИО2> обоснованно квалифицированы по ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса,
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч. 1 ст.ст. 4.2. и 4.3. КоАП РФ, мировой судья по делу не усматривает.
При решении вопроса о назначении наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также личность правонарушителя.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. 23.1, ст. 29.5, ст. 29.6, ст. 29.7, ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора МУП «БКК-1» Артемьева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит зачислению на счёт получателя ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, лицевой счет 04522000050, расчётный счёт <НОМЕР>, банк получателя: Отделение <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, код <НОМЕР> счета 03100643000000015200, код бюджетной классификации 00511601083010037140, УИН 0209929855000250028120269.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
По истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, мировой судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа и принятия решения в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Большереченский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья С.В.<ФИО>