ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
08 июля 2026 года р.п. Белый ЯрМировой судья судебного участка Верхнекетского судебного района Томской области Романова А.В. по адресу: 636500, Томская область, Верхнекетский район, р.п. Белый Яр, ул. Котовского, д. 1, стр. 1, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Целищевой Елены Федоровны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
15.06.2026 установлено, что 16.01.2026 ИП Целищева Е.Ф. по месту своего жительства: <АДРЕС> в нарушение требований ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п. 2 Постановления Правительства РФ от 27.05.2025 № 725 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», при осуществлении деятельности по адресу Томская область, Верхнекетский район, р.п. Белый Яр, ул. Котовского, д.39 не представила уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности.
В судебное заседание Целищева Е.Ф. надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания, не явилась, в телефонограмме просила рассмотреть дело без ее участия. Согласно ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случае, если имеются данные о надлежащим извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившейся Целищевой Е.Ф. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения ИП Целищевой Е.Ф. нашелсвое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Частью 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Постановлением Правительства РФ от 27.05.2025 № 725 «Обутверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» утверждены Правила формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.
Согласно п. 2 Правил уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг).
Согласно п. 4 раздела II Правил уведомления, предполагающие выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 12, 15 - 52 и 54 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, доступны Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальному органу).
Пунктом 8 Перечня работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление, предусмотрено представление уведомления о начале предпринимательской деятельности при предоставлении услуг в виде розничной торговли пищевыми продуктами в специализированных магазинах.
Как усматривается из выписки из ЕГРИП от 24.04.2026 Целищева Е.Ф. состоит на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП 325700000000941), к видам экономической деятельности по ОКВЭД ОК, в том числе, относится розничная торговля пищевыми продуктами. Однако, по состоянию на 16.01.2026 уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ИП Целищевой Е.Ф. не подано. Таким образом, Целищевой Е.Ф. нарушены положения ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:
протоколом об административном правонарушении от 18.06.2026 № 318 установлено, что 16.01.2026 ИП Целищева Е.Ф. по месту своего жительства: <АДРЕС> в нарушение требований ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п. 2 Постановления Правительства РФ от 27.05.2025 № 725 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», при осуществлении деятельности по адресу Томская область, Верхнекетский район, р.п. Белый Яр, ул. Котовского, д.39 не представила уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности;
протоколом осмотра, согласно которому ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Томской области в Колпашевском районе произведен осмотр магазина «Продуктовый» по адресу: Томская область, Верхнекетский район, р.п. Белый Яр, ул. Котовского, д.39, в ходе которого установлено, что по указанному адресу находится одноэтажное здание. На стене имеется вывеска с названием магазина «Продуктовый» и режимом работы. При визуальном осмотре установлено, что деятельность осуществляется по реализации пищевой продукции. В рамках выездного обследования получен кассовый чек, ИНН, адрес на кассовом чеке и ИНН, адрес с информацией о «первом чеке» совпадают; сведениями о первом чеке из единой информационно-аналитической системы Роспотребнадзора, согласно которым датой первого чека является 16.01.2026; служебной запиской о необходимости проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в виде инспекционного визита с целью подтверждения факта начала работы объекта контроля, который попадает под сферу надзора в области санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей и оценки соблюдения им обязательных требований; выпиской из решения о проведении инспекционного визита от 29.05.2026; выпиской из акта по результатам проведения инспекционного визита от 15.06.2026; требованием о предоставлении документов при проведении инспекционного визита от 15.06.2026; протоколом осмотра от 15.06.2026, согласно которому инспекционный визит проведен в соответствии с решением о проведении контрольно-надзорного мероприятия от 29.05.2026 № 70260041000121890412. Произведен осмотр магазина «Продуктовый» по адресу: Томская область, Верхнекетский район, р.п. Белый Яр, ул. Котовского, д.39, ИП Целищева Е.Ф. По результатам осмотра установлено, что по адресу: Томская область, Верхнекетский район, р.п. Белый Яр, ул. Котовского, д.39 расположен магазин «Продуктовый», осуществляется реализация населению продуктов питания. Предпринимательская деятельность осуществляется ИП Целищевой Е.Ф. (ИНН 700400016614) без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности Управления Роспотребнадзора по Томской области. Работники (1 женщина) имеют личные медицинские книжки с отметками о прохождении медицинского осмотра и заключением врача о допуске к работе, сведениями о прививках и о прохождении профессиональной гигиенической подготовке и аттестации. Холодильное оборудование оснащено термометрами, имеется товаросопроводительная документация. На здании имеется вывеска с названием магазина «Продуктовый», режимом работы и знаком о запрете курения; письменным объяснением Целищевой И.Ф. от 15.06.2026, согласно которым она не уведомила о начале осуществления предпринимательской деятельности в связи с тем, что не знала об этой обязанности, с нарушением согласилась; выпиской из предписания по результатам проведения инспекционного визита от 15.06.2026, выданной Целищевой Е.Ф. в связи с выявленным нарушением требований ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Проанализировав собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит, что виновность ИП Целищевой Е.Ф. в совершении правонарушения полностью нашла свое подтверждение в судебном заседании. Данные доказательства суд оценивает как допустимые, достоверные, достаточные и берет их за основу при вынесении постановления. На основании ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица. Оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях ИП Целищевой Е.Ф. содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и оснований, предусмотренных ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, а также обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей не установлено. С учетом обстоятельств и характера совершенного ИП Целищевой Е.Ф. административного правонарушения, ее личности, имущественного положения, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья приходит к выводу, что цели и задачи административного наказания могут быть достигнуты при назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с конфискацией предметов административного правонарушения. Руководствуясь ст. 19.7.5-1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: индивидуального предпринимателя Целищеву Елену Федоровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, на счет получателя: УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/с 04652001550), ИНН: 7017051366, КПП: 701701001, р/с 03100643000000016500, банк получателя: ОКЦ № 10 СибГУ Банка России//УФК по Томской области г. Томск, БИК 016902004, к.счет № 40102810245370000058, ОКТМО: 69616000, КБК: 825 1 16 01193 01 9000 140, УИН 0000091200006600002776054. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию, подтверждающую оплату административного штрафа, необходимо предъявить в судебный участок Верхнекетского судебного района. Постановление может быть обжаловано в Верхнекетский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка Верхнекетского судебного района Томской области.Мировой судья А.В. Романова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>