ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 апреля 2026 года г.Барнаул
Мировой судья судебного участка № 5 Железнодорожного района г.Барнаула Алтайского края Трунова Н.И. (г.Барнаул, ул.Силикатная, д.5, каб.25), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении
Филипповой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении № 22 УТ 022076361 от 26.02.2026, составленному полицейским ОРППСП Алтайского ЛУ МВД России Шкретовым Н.С., Филиппова <ФИО> 26.02.2026 около 11 часов 00 минут, находясь по адресу: г.Барнаул, пл.Победы, 12, осуществляла предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, не имея специального разрешения.
Действия Филипповой <ФИО> квалифицированы должностным лицом по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Филиппова <ФИО> вину в совершении административного правонарушения не признала, просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения со ссылкой на отсутствие доказательств, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности. Также представила заключенный между ней и пассажиром такси договор аренды транспортного средства с экипажем, пояснив, что данный договор освобождает ее от обязанности для получения специального разрешения на осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Выслушав Филиппову <ФИО> исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Согласно ст.2 Федерального закона от 29.12.2022 N 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2022 N 580-ФЗ) легковое такси - легковой автомобиль, используемый для осуществления перевозок пассажиров и багажа на основании публичного договора фрахтования (пункт 1); служба заказа легкового такси - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым предоставлено право на осуществление деятельности по получению от лица, имеющего намерение стать фрахтователем, и (или) передаче лицу, имеющему намерение стать фрахтовщиком, заказа легкового такси в целях последующего заключения ими публичного договора фрахтования легкового такси (пункт 2).
Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2022 N 580-ФЗ деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.
Не допускаются перевозка пассажиров и багажа за плату легковым автомобилем (предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем) лицом, которому право на перевозку пассажиров и багажа не предоставлено в соответствии с требованиями этой же статьи, распространение информации, содержащей предложение о такой перевозке, за исключением перевозок пассажиров и багажа по заказу, предусмотренных Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и других случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ч.7 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2022 N 580-ФЗ).
В силу ч.2 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 16 постановления от 24.10.2006 N18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).
Фактические обстоятельства совершения Филипповой <ФИО> административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, и ее вина в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются исследованными мировым судьей доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснениями свидетеля <ФИО3>, фототаблицей, чеком, ответом Министерства транспорта Алтайского края, а также объяснениями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля полицейского ОРППСП Алтайского ЛУ МВД России Шкретова Н.С.
Оказание услуги по перевозке пассажиров легковым такси за плату в отсутствие специального на то разрешения посягает на установленный порядок осуществления предпринимательской деятельности и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Доводы Филипповой <ФИО> о недоказанности осуществления ею предпринимательской деятельности опровергаются представленными по делу доказательствами, в том числе фотографиями, подтверждающими, что на автомобиле марки «Тойота Платц», государственный регистрационный знак Е472КН122, имеются графические обозначения, имеющие отношение к службе заказа такси, при этом сама Филиппова <ФИО> при возбуждении дела об административным правонарушении, а также при рассмотрения дела в суде ссылалась на то, что оказывает услуги по перевозке пассажиров и багажа.
Довод Филипповой <ФИО> о том, что заключение между ней и пассажиром такси договора аренды транспортного средства с экипажем освобождает ее от обязанности для получения специального разрешения на осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси мировым судьей во внимание не принимается, поскольку в силу ч.1.1 ст.27 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» заключение договора фрахтования с каждым пассажиром в отдельности не допускается.
Поскольку водитель Филиппова <ФИО> осуществила перевозку пассажира легковым такси за установленную плату без специального разрешения, данные действия влекут административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Аналогичный правовой подход сформулирован в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2025 №87-АД25-4-К2
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения. Права разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.
Срок давности привлечения к административной ответственности за указанное административное правонарушение не истек.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
Таким образом, имеются основания для назначения штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Филиппову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб. без конфискации.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в силу которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:
УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820)
ИНН 2223643753
КПП 222301001
Казначейский счет 03100643000000011700
Банковский счет 40102810045370000009
ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка Россиии//УФК по Алтайскому краю, г Барнаул
БИК 010173001
ОКТМО 01701000
КБК 838 1 16 01143 01 0010 140
УИН 0412442926018002026000601
Квитанцию по оплате штрафа необходимо представить в указанный срок в судебный участок № 5 Железнодорожного района г. Барнаула по адресу: г. Барнаул, ул. Силикатная, 5, каб. 25.
Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Барнаула непосредственно или через мирового судью судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Барнаула в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
Мировой судья Н.И. Трунова