Дело № 5-138/2026 УИД42MS0001-01-2026-000706-22 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Анжеро-Судженск 12 мая 2026 года Мировой судья судебного участка № 1 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области Безункова Т.М. (адрес: 652470, Кемеровская область - Кузбасс, г. Анжеро-Судженск, ул. Горняцкая,д. 4, стр.1), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
Матанцева А.Е.1, <ДАТА2>, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР>, установил:
Матанцев А.Е.1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
<ДАТА3> в 11-50 часов гражданин Матанцев А.Е.1 осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров за оплату в сумме 139 (сто тридцать девять) руб. 09 коп. с адреса <АДРЕС> (ж/д вокзал) до адреса <АДРЕС>, будучи зарегистрированным в федеральной налоговой службе в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, т.е. в качестве «Самозанятого», в нарушение ст. 3 Федерального закона от 29.12.2022 № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» разрешения (лицензии) для осуществления подобного рода деятельности не имел.
В судебное заседание Матанцев А.Е.1 не явился, о дате, времени судебного заседания был извещен надлежаще, в телефонограмме сообщил, что свою позицию, изложенную в объяснениях к протоколу, поддерживает, с предъявленным правонарушением не согласен. Согласно постановлению судебных приставов УФССП по Кемеровской области - Кузбассу ОСП по г.Анжеро-Судженску в судебное заседание не доставлен, в связи отсутствием точного местонахождения. При указанных обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть материалы дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Статья 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Доказательствами виновности Матанцева А.Е.1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются:
- протокол об административном правонарушении № 42/1 УТ 421 058947 от 26.02.2026, который составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
-письменными объяснениями Матанцева А.Е.1, из которых следует, что Матанцев А.Е.1 зарегистрирован в налоговой инспекции <АДРЕС> в качестве самозанятого по роду деятельности-перевозка пассажиров, фактически осуществляет деятельность по перевозке пассажиров легковым транспортом, на принадлежащем ему автомобиле <НОМЕР>. С 16.11.2025 он зарегистрировался в программе «Яндекс-такси», принимает заказы на перевозку пассажиров и выполняет их, с каждого заказа производит отчисление 4% от суммы заказа через автоплатеж в ФНС. Регистрацию в Министерстве транспорта, в программе ФГИС - Такси в едином федеральном реестре выданных разрешений не осуществлял, не посчитав это необходимым, так зарегистрирован в налоговом органе в качестве самозанятого.
Считает, что поездка относится к «поездкам по заказу», автомобиль ему принадлежащий опознавательных знаком «такси» не имеет, ежедневные медицинские осмотры он не проходит, в связи, с чем считает, что его действия не содержат состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
-письменными объяснениями Шуляк Л.И.2,
- фотографиями приложения Яндекс с деталями заказа.
Отдельные виды предпринимательской деятельности граждане могут осуществлять без регистрации в качестве ИП, и быть зарегистрированными в качестве «Самозанятых лиц». "Самозанятые лица" это граждане, которые, как правило, выполняют работы и (или) оказывают услуги по гражданско-правовым договорам и получают за это вознаграждение, для учета доходов могут применять специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".
Согласно статье 2 Федерального закона от 29 декабря 2022 г. N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 580-ФЗ) легковое такси - легковой автомобиль, используемый для осуществления перевозок пассажиров и багажа на основании публичного договора фрахтования (пункт 1); служба заказа легкового такси - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым предоставлено право на осуществление деятельности по получению от лица, имеющего намерение стать фрахтователем, и (или) передаче лицу, имеющему намерение стать фрахтовщиком, заказа легкового такси в целях последующего заключения ими публичного договора фрахтования легкового такси (пункт 2).
Статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2022 г. N 580-ФЗ установлено, что деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано (часть 1).
Физическое лицо вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси после заключения предусмотренного статьей 20 Федерального закона от 29 декабря 2022 г. 580-ФЗ договора со службой заказа легкового такси, которая осуществляет свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (часть 2).
Не допускаются перевозка пассажиров и багажа за плату легковым автомобилем (предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем) лицом, которому право на перевозку пассажиров и багажа не предоставлено в соответствии с требованиями этой же статьи, распространение информации, содержащей предложение о такой перевозке, за исключением перевозок пассажиров и багажа по заказу, предусмотренных Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и других случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации (часть 7).
Из материалов дела следует 26.02.2026 в 11-50 часов гражданин Матанцев А.Е.1 осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров за оплату в сумме 139 (сто тридцать девять) руб. 09 коп. с адреса г.Анжеро-Судженск, ул.Станционная, <АДРЕС> (ж/д вокзал) до адреса г.Анжеро-Судженск, ул.Просвещения, <АДРЕС>, будучи зарегистрированным в федеральной налоговой службе в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, т.е. в качестве «Самозанятого», в нарушение ст. 3 Федерального закона от 29.12.2022 № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» разрешения (лицензии) для осуществления подобного рода деятельности не имел. С 16.11.2025 она зарегистрировался в программе «Яндекс-такси», принимает заказы на перевозку пассажиров и выполняет их с каждого заказа производит отчисление 4% от суммы заказа через автоплатеж в ФНС. Регистрацию в Министерстве транспорта, в программе ФГИС - Такси в едином федеральном реестре выданных разрешений не осуществлял, не посчитав это необходимым, так зарегистрирован в налоговом органе в качестве самозанятого.
Таким образом Матанцев А.Е.1, зарегистрировавшись в качестве «самозанятого лица», осуществляя предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа на основании публичного договора фрахтования, должен иметь разрешение (лицензию).
Судья, изучив материалы дела, произведя оценку доказательств в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, находит вину Матанцева А.Е.1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует ее действия по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела судом не установлены, в материалах дела не содержатся, Матанцевым А.Е.1 не сообщены.
При назначении наказания мировой судья учитывает личность виновного, его семейное и имущественное положение, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность и считает необходимым назначить Матанцеву А.Е.1 наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
Матанцева А.Е.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без конфискации.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе), ИНН 4205037961, КПП 420501001, номер счета получателя платежа 03100643000000013900 в ОКЦ №5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово, БИК 013207212, № кор./счета получателя платежа 40102810745370000032 КБК 87411601143010001140, ОКТМО 32704000, наименование платежа: по делу об АП №5-138/2026 от 17.03.2026, УИН 0348809342000150013820262. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление подлежит исполнению в течение двух лет со дня вступления его в законную силу. Постановление может быть обжаловано в Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в течение 10 суток с момента вручения копии постановления. Мировой судья Т.М.Безункова